甘肃省人民政府


甘肃省政府投资项目审批和专项资金拨付管理办法

甘肃省人民政府令第80号


　　《甘肃省政府投资项目审批和专项资金拨付管理办法》已经2011年4月9日省人民政府第77次常务会议讨论通过，自公布之日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省 长 刘伟平

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年四月十六日


甘肃省政府投资项目审批和专项资金拨付管理办法


　　第一条　为了进一步加强政府投资项目和专项资金管理，切实提高行政效能，加快项目建设，促经济发展，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称政府投资项目是指全部或部分使用中央补助的财政性资金、地方财政性资金、地方政府债券资金、地方专项基金投资建设的项目。

　　第三条　建设项目主管部门要按照现行审批权限，完善内部协调机制，进一步简化审批环节。除重大项目或国家另有规定外，可将项目建议书、可行性研究报告、初步设计“三道”审批程序简化为“两道”，项目建议书和可行性研究报告合并审批。

　　第四条　项目建议书或可行性研究报告符合条件、材料齐备的，当日受理，3个工作日内办结（不含申请人补充材料延时和咨询单位评审时间）；初步设计审批材料和相关附件齐备的，自受理之日起5个工作日内办结（不含申请人补充材料延时和咨询单位评审时间）。

　　第五条　承担项目审批前置职能的主管部门应当加快办理相关手续。环境影响报告书、报告表分别在30、20个工作日内审批办结；项目选址意见、规划许可、施工许可手续、施工图设计文件审查备案，材料和相关附件齐全的，自受理之日起在5个工作日内办结；用地预审意见自受理之日起在3个工作日内完成。

　　第六条　建立项目联合审查制度，由项目主管部门牵头，组织相关部门和专家进行联合审查和评审，科学、合理确定投资项目，健全规范项目储备库。

　　第七条　项目主管部门和实施单位必须按期完成各项前期工作，落实各项建设条件，及时组织实施；凡国家和省上安排建设资金的项目，应当按时开工建设，切实加快工程建设进度，尽快实现投资支出。

　　第八条　项目主管部门和实施单位是项目管理和财政预算执行的责任主体，负责对项目和专项资金进行全程监管，跟踪问效，促进项目建设发挥预期效益；对项目管理和资金使用中出现的重大违纪、违法问题要及时向纪检、检察部门报告。

　　第九条　属于政府财政预算投资来源的项目，视财力按程序列入财政预算；属于贷款资金来源的项目由项目主管部门督促项目实施单位按计划落实信贷资金。

　　第十条　列入财政预算的项目专项资金，项目主管部门必须将预算直接细化编制到项目实施单位，不得滞留进行二次分配。

　　第十一条　财政专项资金一律实行财政国库集中支付，凡年初部门预算中已经批准的项目资金，由项目主管部门或单位根据项目建设进度及时编报用款计划，财政部门在接到用款申请后的3个工作日内将资金直接拨付到用款单位。

　　第十二条　年度预算执行中，对于中央财政下达专项资金，项目明确的，项目主管部门会同财政部门在收到预算指标文件后10个工作日内下达项目计划，并按集中支付程序及时拨付资金；项目尚不明确的，项目主管部门会同财政部门按规定程序确定项目计划和资金分配意见，并审批下达项目计划后，按集中支付程序及时拨付专项资金。

　　第十三条　补助市（州）、县（区、市）的项目资金，省财政厅根据项目计划和预算指标文件将专项资金直接拨付到市州和省直管县；市州或省直管县收到项目计划和预算指标文件后，在5个工作日内将专项资金按项目实施进度直接拨付到项目单位，不得截留、挤占、挪用；涉及政府采购的项目，要督促其履行政府采购程序。

　　第十四条　项目主管部门对涉及“三农”、民生等时效性较强的项目，必须充分考虑季节性等特殊因素，加快项目计划审批和下达效率；在正式项目计划未下达前，财政部门可根据项目初步计划和项目需求，预拨专项资金，确保工期进度，发挥资金效益。

　　第十五条　省级各项目主管部门对年初预算安排的财政专项资金预算，按项目建设进度，原则上每年6月底、9月底前，下达的均衡比例不得低于60%、90%。11月底之前，中央和省级安排的项目专项资金必须全部下达完毕。对项目主管部门和实施单位不按规定拨付使用专项资金的，财政部门按规定程序收回专项资金。

　　第十六条　纪检监察部门要加大对政府投资项目审批、项目实施、资金拨付和使用情况的监督检查。每年年中或年底对重点部门和重点项目管理情况进行抽查；对不按时限进行项目审批和资金拨付、违规使用资金、项目管理混乱等行为，要按照党政领导干部问责和行政过错责任追究的有关规定启动问责机制，严肃追究相关责任人的责任。

　　第十七条　各项目主管部门和相关审批部门要以本办法规定为准，加强项目建设和专项资金管理，修订完善本部门涉及项目审批和专项资金拨付管理的制度，不断提高行政效能。

　　第十八条　本办法自公布之日起施行。


广东省广州市民政局


关于发布《广州市骨灰管理实施办法》的通知

穗民〔2007〕211号

各区、县级市民政局：

　　《广州市骨灰管理实施办法》业经广州市人民政府法制办公室审查通过，现予发布，自2007年12月1日起施行。

广州市民政局
二○○七年九月二十九日

广州市骨灰管理实施办法

　　第一条　为了加强我市骨灰管理，规范骨灰处理行为，防止骨灰违规土葬和散埋乱葬，节约土地资源，革除丧葬陋习，根据国务院、省、市有关殡葬管理规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内的骨灰管理适用本办法。

　　第三条　广州市民政局统筹管理全市骨灰管理工作。区、县级市民政局是本辖区内骨灰管理的主管部门，其职责是:在本辖区内实施骨灰管理;宣传骨灰管理规定;指导骨灰处理活动;检查监督骨灰管理情况;处理违反骨灰管理规定的行为。

　　广州市殡葬管理处具体负责全市骨灰管理的日常工作;区、县级市殡葬管理所负责本辖区内骨灰管理的日常工作。

　　第四条　本市为实行火葬的地区。以骨灰寄存的方式为主，推行骨灰处理多样化，提倡骨灰撒海、植树还林等不占或者少占土地的方式处理骨灰。

　　严禁将骨灰装棺土葬，严禁在公墓区域以外的地方违规安葬骨灰。

　　第五条　骨灰可以采取以下方式处理：

　　(一)安放在殡仪馆(火葬场)设置的骨灰楼(堂);

　　(二)安放(葬)在经营性公墓(骨灰楼);

　　(三)安放(葬)在区、镇(街)、村级公益性骨灰楼(堂)或者公益性骨灰安放地;

　　(四)参加由殡葬管理部门统一组织的骨灰撒海、植树还林等活动;

　　(五)安放于丧属的住宅;

　　(六)国家倡导的其他处理方式。

　　丧属要求骨灰安放于住宅的，领取骨灰时必须书面承诺不违规土葬骨灰。市、区、县级市殡葬管理处(所)可以检查骨灰存放情况，丧属应当予以配合。

　　第六条　骨灰的领取和安放(葬)，实行实名制度。

　　第七条　尸体火化后，骨灰由殡仪馆(火葬场)负责临时保管并进行造册登记。

　　在殡仪馆(火葬场)安放骨灰的,丧属或者经办人应当凭有关证明办理手续。

　　第八条　到经营性公墓安放(葬)骨灰的，凭购买墓位(格位)票据，办理骨灰领取手续。

　　第九条　到区、镇(街)、村级公益性骨灰楼(堂)、公益性骨灰安放地安放(葬)骨灰的，凭骨灰安放格位票据和镇(街)出具的证明，办理骨灰领取手续。

　　第十条　参加殡葬管理部门统一组织的骨灰撒海、植树还林等活动的，凭殡葬管理部门出具的证明,办理骨灰领取手续。

　　第十一条　非本地户籍人员的骨灰，属本省户籍的，丧属或者经办人凭居民身份证、安放(葬)地殡葬管理部门的证明,办理骨灰领取手续;属外省户籍的，丧属或者经办人凭居民身份证、火化证明,办理骨灰领取手续。

　　第十二条　同意不保留骨灰的，由丧属或者经办人书面委托殡仪馆(火葬场)进行登记后处理。

　　第十三条　尸体火化后30日内，骨灰由殡仪馆(火葬场)免费临时保管，期满后按规定收取骨灰保管费;满6个月无人认领骨灰，经公告30日后仍无人认领的，由殡仪馆(火葬场)进行登记后处理。

　　无人认领尸体火化后，骨灰的处理按《无人认领尸体处理办法》(穗府办〔2004〕52号)执行。

　　第十四条　公墓、骨灰楼(堂)、骨灰安放地(以下统称骨灰安放(葬)单位)，应当建立骨灰存放档案，详细登记死者的姓名、性别、年龄、安放(葬)日期、期限、位置、编号,丧属或者经办人姓名、联系地址、联系电话等资料，并向丧属或者经办人发放《骨灰安放证》或者《公墓安葬证》。

　　第十五条　到骨灰安放(葬)单位拜祭先人时，凭《骨灰安放证》领取骨灰，在骨灰安放(葬)单位指定的区域拜祭。拜祭完毕后，丧属或者经办人应当积极配合骨灰安放(葬)单位对骨灰进行核对检查。

　　第十六条　骨灰安放(葬)单位应当建立健全骨灰安放(葬)管理制度，安排专人负责骨灰安放(葬)管理，做好防火、防盗、防蛀、防潮等工作，严防事故发生。

　　第十七条　殡仪馆(火葬场)以及其他骨灰安放(葬)单位违反本办法规定，直接将骨灰交由丧属或者经办人带走的，由市、区、县级市民政部门按照职责权限依法追究其单位负责人和其他直接责任人员的法律责任。

　　第十八条　领取骨灰后散埋乱葬的，由当地民政部门责令其限期改正;拒不改正的，由民政部门会同有关部门依法强制清理并处罚，所需费用由丧属或者经办人承担。

　　第十九条　各区、县级市民政局可根据本办法制定具体实施细则。

　　第二十条　本办法自2007年12月1日起施行，自施行之日起5年内有效;有效期届满前，将依法并结合实际修订。