新闻出版署


关于被取缔书刊经济赔偿问题的暂行补充规定

1989年11月9日，新闻出版署

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于整顿、清理书报刊和音像市场严厉打击犯罪活动的通知》中规定，“被收缴出版物的经济损失，凡系正式出版单位出版、经正式渠道进货的，由出版单位负担；经非正式渠道进货的，由批发者、销售者负担。出版单位的上级主管部门要负责督促出版单位缴纳赔款”。为了实施上述规定，现就有关具体问题补充规定如下：
一、被出版行政管理机关取缔的书刊，其中属正式出版单位出版，同时又是经过国家批准的正式发行单位进货的，其经济损失由出版单位负担。出版单位自己通知停售的书刊，其经济损失亦由出版单位负担。出版单位应按原批发价向经营者退还货款。
二、经营者办理索赔一律通过原供货渠道逐级进行。其中新华书店系统经发货店发货的，由有关发货店集中版权页，统一向有关出版单位办理索赔，并通过省级书店承转结算（直接结算者除外），退还货款。新华书店系统以外的发行单位（含其他国营、集体、个体的书店、书摊），凭当地书刊收缴单位的收缴证明，原始进货凭据和版权页，向直接办理批发的单位办理索赔。
三、出版行政管理机关发出取缔书刊的通知和出版单位发出停售书刊的通知，应按此件第一条写明经济赔偿的承担者。在上述通知发出后的3个月内，经营者应按照规定向有关单位书面提出索赔要求；逾期不再受理，损失由经营者承担。出版单位应在经营者书面提出索赔要求的3个月内向经营者退还货款，否则视为拖延、拒付。
四、被取缔书刊在按照规定作出定性处理后就地化浆的纸浆收入，上交负责收缴书刊的单位。
五、出版单位的上级主管部门，要负责督促出版单位退赔货款。对拖延、拒付赔款的出版单位，经营者可以向出版单位所在地的出版行政管理机关申诉，出版行政管理机关应责令出版单位限期赔偿，如不执行，出版行政管理机关可以予以行政处分，直至停业整顿。经营者也可以到人民法院对出版单位提出诉讼，由人民法院做出判决。
六、以往有关规定与本规定相抵触者，均以本规定为准。
七、本规定从下达之日起开始执行。


辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市户外牌匾设置管理办法

市政府令[2012]173号


《鞍山市户外牌匾设置管理办法》业经2012年3月22日鞍山市第14届人民政府第134次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。


市长：王世伟
二○一二年四月十七日


鞍山市户外牌匾设置管理办法


第一章　 总 则
第一条 为规范户外牌匾设置行为，美化城市市容，维护城市形象，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《鞍山市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 鞍山市市区范围内户外牌匾的设置和管理活动适用本办法。
第三条 本办法所称牌匾，是指在经营（办公）地建（构）筑物或其上设置的用于表示名称的门面牌匾、标牌、标志、霓虹灯、灯箱、电子显示屏、字体符号等设施。
第四条 市城市管理综合行政执法局（以下简称市综合执法局）是全市牌匾设置管理的行政主管部门，具体负责全市牌匾的监督管理工作。
第二章 　牌匾设置
第五条 设置牌匾，应当符合城市规划要求、城市容貌标准和城市发展的要求，并与周围环境相协调。
第六条 设置牌匾的单位和个人（以下简称设置人）应当向市综合执法局提出申请，并提交以下材料：
（一）营业执照或者其他依法注册登记的有关证照；
（二）设置牌匾的建筑物所有权证明或者租赁使用协议；
（三）牌匾设置实景彩色效果图及牌匾的内容、制作规格、材质和设置位置等说明；
（四）涉及相邻权的，有相邻权人同意的证明材料；涉及管理权的，有管理人同意的证明材料。
第七条 市综合执法局应当自收到申请材料之日起7个工作日内做出批准或者不予批准的决定。其中，不予批准的应当说明理由。
第八条 设置牌匾应当按照批准的标准和要求实施，不得擅自变更或转让。需要变更或转让的，设置人应当重新办理审批手续。
第九条 大型建筑物不同朝向有其他出入口的，可以在每个出入口设置一处牌匾。多个单位共用一个场所或者一个建筑物内有多个单位的，设置牌匾应当由建筑物的管理者提出整体规划，报市综合执法局同意后实施。
第十条 取得牌匾设置权的设置人，应当自批准之日起1个月内，按照批准的地点、位置设置牌匾。逾期不设置的，视为自行放弃设置权，但因不可抗力或其他合理原因造成逾期设置的除外。
第十一条 设置人应当按照使用期限设置牌匾，使用期限届满，应当在规定期限内自行拆除。需要延期使用的，设置人应当在期限届满前30日内到市综合执法局申请延续。
第十二条 设置牌匾应当委托具有资质的单位承担，施工应当严格按照有关标准进行，并达到安全要求。
第十三条 设置牌匾应当符合下列规定：
（一）一店（门）一牌（匾）；
（二）牌匾中使用的文字、字母和符号，应当符合国家规定，内容必须真实、健康，符合法律、法规、规章规定；
（三）牌匾应在店面上方依附建筑楼体外墙立面定位设置；
（四）在同一建筑物设置的牌匾，应当与建筑物本身及相邻牌匾的高度、媒体形式、造型、规格、色彩等比例适当、协调；
（五）多层建筑一层以上的单位需要设置牌匾的，应当依次在一层出入口处墙壁上有序设置；
（六）牌匾应当选用节约能源且符合消防、环境保护要求的材料。
第十四条 有下列情形之一的，不得设置牌匾：
（一）未经批准擅自设置、转让和变更牌匾；
（二）擅自占用他人门面设置牌匾；
（三）设置牌匾影响建（构）筑物本身的功能、整体风格及相邻建（构）筑物的通风、采光；
（四）设置牌匾遮挡玻璃幕墙、窗户或者占用、堵塞楼梯间、通风口、消防通道等公共设施；
（五）设置上下重叠牌匾，一店（门）设置多块牌匾。
第三章 牌匾管理
第十五条 设置人应当每月对牌匾的安全状况进行检查，加固连接螺丝、焊点，做好防锈防腐处理，确保安全。遇到恶劣天气预警时，应当立即进行安全检查，并安排专人采取全天候监控和防护措施。因牌匾发生倒塌、坠落等事故，造成人身伤害或者财产损失的，设置人应当承担相应的责任。
第十六条 设置人应当加强对牌匾的日常维护管理,保持其完好、整洁。牌匾污损、褪色的，应当及时清洗、油饰、粉刷；牌匾残缺、破损、移位的，应当及时维修或更换；牌匾板面漏字、少划、灯光显示不全的，应当在发现的24小时内更换或修复。
第十七条 对于依法设置的牌匾，任何单位或者个人不得随意侵占、损坏。因公共利益需要拆除设置期限未满的牌匾的，设置人应当予以配合。
第四章 法律责任
第十八条 违反本办法第十一条规定，设置人在规定期限内未自行拆除牌匾的，由市综合执法局责令限期拆除；逾期未拆除的，依法予以强制拆除。
第十九条 违反本办法第十四条规定的，由市综合执法局责令限期改正，或者采取其他补救措施；逾期未改正的，处以100元以上1000元以下罚款。对违法的牌匾，依法予以强制拆除，拆除所需的费用由违法责任人承担。
第二十条 阻挠、妨碍市综合执法局管理人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 市综合执法局管理人员在牌匾设置管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法规定，其他法律、法规、规章已有规定的，由相关管理部门依法予以处理。
第五章 附 则
第二十三条 海城市、台安县、岫岩满族自治县的户外牌匾设置管理参照本办法执行。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。