湖北省襄樊市人民政府


襄政发[2000]40号

市人民政府关于印发《襄樊市城市建筑垃圾管理办法》的通知

二ＯＯＯ年八月二十九日

各县(市)、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市城市建筑垃圾管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


襄樊市城市建筑垃圾管理办法

　　第一条　为了加强襄樊市市区建筑垃圾管理，维护城市卫生环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》和《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　任何单位和个人在市区及城乡结合部范围内处置建筑垃圾，均应遵守本办法。

　　第三条　本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、道路、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃料、余泥及其它废弃物；建筑垃圾的管理，是指对建筑垃圾的收集、运输、消纳、处理的管理。

　　第四条　襄樊市建设委员会是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，市环卫渣土管理处具体负责市区建筑垃圾的清运、调剂、处理与管理。

公安、城建、规划、建管、环保等管理部门应按照各自的职责，配合市环卫渣土管理处搞好建筑垃圾管理。

　　第五条　产生建筑垃圾的建设单位或个人，在施工前应持施工图纸向市环卫渣土管理处申报建筑垃圾处置计划，如实填报建筑垃圾的种类、数量、运输路线及处置场地等事项，并与市环卫渣土管理处签订环境卫生责任书。



建筑垃圾需分批排放的，除申报总排放处置计划外，还应在每批排放前五日申报排放处置计划。临时变更排放处置计划的，应补报调整后的排放处置计划。市环卫渣土管理处应在接到申报文件之日起五日内核发《建筑垃圾清运许可证》，对不核发《建筑垃圾清运许可证》的，应告知其原因。

第六条　将建筑垃圾运入各类建筑垃圾储运场消纳处置的，储运场应予受纳。

　　单位或个人自行安排建筑垃圾消纳场地的，应在申报排放处置计划时，提交受纳场地管理单位的上级行政管理部门同意受纳的证明。

第七条　市环卫渣土管理处对市区所有单位或个人在建设施工中产生的建筑垃圾实行统一消纳处理。由市环卫渣土管理处负责清运的，应当按照平等自愿的原则与建设施工单位签订渣土清运协议，按物价部门制定的收费标准收取费用；建设单位自己负责清运建筑垃圾的，应当取得《建筑垃圾清运许可证》。市环卫渣土管理处核发《建筑垃圾清运许可证》，不得收取费用。

运输建筑垃圾时，运输车辆应随车船携带《建筑垃圾清运许可证》，接受市环卫渣土管理处的检查。《建筑垃圾清运许可证》不准出借、转让、涂改、伪造。

　　第八条　运输车辆的运输路线，由市环卫渣土管理处规定。运输单位和个人应按规定的运输路线运输。

承运单位和个人应将建筑垃圾卸在指定的受纳场地，并取得受纳场地管理单位签发的回执，交托运单位送市环卫渣土管理处查验。

　　第九条　各类运输车辆进入建筑垃圾储运场地，应服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。

　　第十条　建筑工程或低洼地、废沟、滩涂等需要回填建筑垃圾的，有关单位应向市环卫渣土管理处提出申请，由市环卫渣土管理处统一安排。

第十一条　各类建设工程竣工后，建设单位应在五日内，将工地的剩余建筑垃圾处理干净。

第十二条　建筑垃圾清运处置费按市物价局核定标准收取，收入专项用于建筑垃圾的处置和管理。

第十三条　建设单位在规划部门办理《建设工程施工许可证》（含代用证）时，必须持有与市环卫渣土管理处签订的环境卫生责任书，否则，规划部门不予办理《建设工程施工许可证》（含代用证）。

第十四条　对不按市环卫渣土管理部门规定的时间、地点、方式及时清运或随意倾倒建筑垃圾的，责令建设单位或个人清理现场所有的建筑垃圾，并按有关规定处以罚款；运载建筑垃圾沿途泄漏、遗撒的，责令其改正，并可按有关规定处以罚款。



第十五条　本办法由市建设委员会负责解释。

第十六条　本办法自发布之日起施行。原《襄樊市城市建筑垃圾管理实施办法》（襄政发[1998]6号）同时废止。

英雄应过美人关
骆玉生
《民主与法制》2004年9月上半月刊“晨钟暮鼓”栏目刊登了陈文欣的一篇文章，题目为《钱迷心窍，“美人”难过英雄关》。文章说的是四川省宜宾市翠屏区菜坝镇一位23岁的姑娘王某，因不堪过清苦平凡的生活，受一部香港英雄救美影片的启发，认为自己秀色可餐，巧施苦肉计一定能够打动怜香惜玉的“英雄”，就选中了宜宾五粮液集团的总裁王国春作为改变自己命运的“英雄”，导演了美人救英雄的故事。
2004年2月，四川省宜宾市召开“两会”期间，全国人大代表、宜宾市政协委员、著名企业家、五粮液集团董事长兼总裁王国春驾车行驶在闹市时，竟两次被王某纠集的一伙歹徒纠缠、毒打并致伤。案件侦破后，检察机关以王某及其同伙涉嫌犯有故意伤害罪提起公诉。今年7月，王某被判处有期徒刑3年，其余同伙分别被判处有期徒刑1年6个月、两年6个月。宣判后，王某禁不住涕泪横流，伤心地说：“我真的鬼迷心窍，希望能走捷径，一夜暴富。还自作聪明，违法犯罪，结果不但害了别人，还害了自己。”
在这起案件中，所幸的是王国春并没有中她的美人计，没有演绎自古以来就重复不变的英雄难过美人关的故事。然而，现实生活中并不是所有的“英雄”，即所谓的成功人士都能像王国春那样，在女色面前无动于衷，过好美人关的。而是“就汤下面”，有的人甚至是主动追逐的了。笔者认为，英雄应过美人关。否则，会给自己，给家庭，给国家，给单位都会带来不必要的损失，有时甚至是遗恨终生的。
首先，英雄不过美人关，就要损失钱财。天上不会掉馅饼，地上不会长黄金。世上没有无缘无故的恨，也没有无缘无故的爱。美人之所以“爱”英雄，并非真正的感情之爱，而是金钱之爱，权利之爱。成功的男人或有一官半职，或有不菲的财产，或者是法人代表之类。在市场经济比较发达，全球经济一体化的今天，女色无疑打上了交易的烙印。美人“爱”英雄，目的或是钱色交易，或是权色交易。如原沈阳市财政局局长郭某（沈阳“10.18”特大腐败窝案被告人之一），其赃款中有近百万巨资去向不明。后经侦察，郭某先后在与四位“红粉知己”的孽缘中一掷万金，成了“红粉知己”的“自助提款机”。虽然这些款子都不是郭某的劳动果实，但它可是国家有限的财政资金，即纳税人的血汗钱。这无疑给国家、单位和个人造成了无可挽回的损失。
其次，英雄不过美人关，使得自己道德沦丧，损害了自己的形象。大凡“英雄”，现在或是身居官职，或腰缠万贯，或事业有成，或名气冲天。按理说，这些人是应该注重自己名节和他人评价的。如果不过美人关，他虽然可能做得比较隐蔽，但“若为人不知，除非己莫为”。群众的眼睛是雪亮的。虽然他人不会当面说你什么，但背后你能堵得住别人的指责、嘀咕？长期以往，“英雄”给人们的印象自然是一落千丈。我们知道，中国老百姓对婚外情还是比较注意和保守的。一旦事发，往往使成功男人身败名裂。
第三，英雄不过美人关，容易是夫妻反目，子女失和。因为是成功男人，自然是已成婚姻、养育子女。英雄一旦有外遇，燃起婚外之情，遭遇美人之恋，其家庭成员是不会不知道的。因为女人的心思特别细，对男人的蛛丝马迹是格外敏感的。如果她发现了男人的婚外情，或河东狮吼，或忍气吞声。假如阻挡不了丈夫的不忠，有的女人会因此报复丈夫而红杏出墙。这样，使得英雄的家庭就成了爱情与婚姻的坟墓。子女知晓英雄的风流韵事后，自然也感觉脸上无光，无疑增加了子女对老爸的反感和坏印象。
最后，英雄不过美人关，会影响自己的事业和前程，有的甚至会走上违法犯罪的道路。俗话说，来着不善，善者不来。美人一旦爱上英雄，她不达到目的是不会罢休的。一旦与美人有染，美人就如同蚂蝗叮在腿上是拂之不去的。因而英雄还得花去一部分时间和精力来应酬美人的。这无疑违反了夫妻相互忠实的义务。如果英雄想摔掉美人，可不是那么容易的。你要摔掉美人，轻者花费经济，重者引发人命案件。如安徽省芜湖市前政法委书记周某，安徽省萧县交通局前局长李某都因先前有婚外情，后来满足不了情人的欲望和要挟，一念之下雇凶杀人，最后将自己送上了断头台。
由此看来，“英雄”不过美人关，的确对自己、对家庭、对子女、对国家、对事业只有损失，没有一丝好处。我们的“英雄”，不管是大官小吏、厂长经理，还是老板董事，所有的成功男人，都要对自己、家庭、子女、国家、社会负起责任来，以英雄的气概，以自己的理性、人性战胜兽性，坚决不演英雄难过美人关的悲剧，做一个名副其实的英雄。