河南省鹤壁市人民政府办公室


鹤壁市人民政府办公室转发市房管局关于《鹤壁市住宅小区竣工综合验收管理试行办法》的通知



各县、区人民政府，市人民政府各部门：

市房管局关于《鹤壁市住宅小区竣工综合验收管理试行办法》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　二○○六年一月二十五日





鹤壁市住宅小区竣工综合验收管理试行办法

（市房管局 二○○六年一月四日）



第一条　为加强对新建住宅小区竣工综合验收的管理工作，进一步规范房地产开发经营行为，保障住宅小区内房屋消费者合法权益，提高住宅小区总体质量水平，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于我市行政区域内新建竣工的住宅小区。

第三条　房地产开发主管部门负责新建住宅小区竣工综合验收的组织和实施。

第四条 本办法所称住宅小区竣工综合验收是指新建住宅小区竣工后，在相关职能部门验收的基础上，对住宅小区是否符合法定和设计的居住条件进行的验收。

新建住宅小区实行分期开发建设的，可分期验收。

第五条　本办法所称住宅小区内房屋指房地产开发企业开发建设的商品住宅和商业用房。

第六条　新建住宅小区竣工综合验收应当依据法律法规、标准规范与开发项目批准的设计批复文件及配套设施建设合同，对住宅小区的配套市政公用设施、公共服务设施以及绿地的建设情况进行逐项核验。

市政公用设施包括：小区内道路与标志标识、室外公共照明、小区出入口、停车场（库）、环卫设施、供水、供电、通信、天燃（煤）气、供热、消防、有线电视、宽带网、雨（污）水管、化粪池、检查井等设施。

公共服务设施包括：小区内教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融、邮政、物业管理和社区服务、安全防范等设施。

绿地包括：小区内小游园、组团绿地及其他块状、带状绿地。

第七条　住宅小区符合下列条件的，开发建设单位可向项目所在地房地产开发主管部门申请综合验收：

（一）在批准的用地红线范围内所有的建设项目已按批准的规划设计全部建成，并满足入住要求（分期开发项目除外）；

（二）小区内房屋、市政公用设施、公共服务设施等单项工程质量全部验收合格，且竣工验收资料齐全；

（三）具备应当由国土资源、规划、建设等部门出具的许可证件；

（四）消防供水、消防车通道、防火间距等符合消防规划的要求；

（五）人防工程设施按规定建设或交纳异地建设费；

（六）施工现场清理完毕，交付使用部分与施工工地有明显有效的隔离设施；

（七）开发建设单位自主拆迁的，被拆迁户已被安置；

（八）施工单位已签署《建筑工程施工质量保修书》；

（九）建设项目档案已按规定向建设部门移交；

（十）小区绿化经验收合格；

（十一）小区用水已纳入城市公共供水管网，未使用临时施工用水或其他不符合要求的用水；

（十二）小区用电已纳入城市供电网络，未使用临时施工用电或其他不符合要求的用电；

（十三）小区水、电等基础设施配套费用已交纳；

（十四）雨水、生活污水排放已纳入永久性城市雨水、生活污水排放系统；

（十五）物业管理单位及物业用房落实，已按规定将有关资料移交物业管理单位；

（十六）房地产开发主管部门认为需要具备的其他条件。

第八条　开发建设单位申请办理住宅小区竣工综合验收手续，应提供以下证件（验核原件的复印件）及资料：

（一）住宅小区竣工综合验收申请表；

（二）小区规划总平面图、住宅小区竣工建筑总平面图、绿化总平面图及绿化施工合同、综合管线总平面图；

（三）小区内所有单项工程编号、建筑面积、用途及其设计、施工、监理单位一览表；

（四）国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证；

（五）规划部门出具的开发建设单位严格按照规划设计文件进行开发建设的证明文件；

（六）公安消防机构出具的消防验收合格意见书；

（七）人防部门出具的验收合格证明或人防工程异地建设费缴纳证明；

（八）开发建设单位自主拆迁的，被拆迁户已被安置的证明材料；

（九）建设部门出具的各单项工程竣工备案登记证书或竣工验收合格文件，建设工程档案认可文件；

（十）绿化行政主管部门出具的小区绿化验收合格证明；

（十一）小区用水、用电已实行一户一表施工且已向供水、供电单位移交的证明材料；

（十二）利用城市公共供热系统供热的住宅小区，应该按单户循环施工，并有供热单位对小区热交换站及二次网验收合格的证明材料；

（十三）房地产开发主管部门认为需要开发建设单位出示的其他资料。

第九条　供水、供电、供暖单位应积极配合开发建设单位进行水、电、暖等配套设施的移交工作，并向开发建设单位出具接收证明， 供水、供电、供暖单位不得以任何非正当理由拒绝接收小区水、电、暖等配套设施的管理工作。

第十条　住宅小区竣工综合验收应按以下程序进行：

（一）受理验收申请，审查资料；

（二）现场核验；

（三）颁发住宅小区竣工综合验收合格证书并公告。

第十一条 　房地产开发主管部门应当在接到开发建设单位住宅小区竣工综合验收申请之日起5日内，对开发建设单位提交的验收申请资料进行审查，不具备现场核验条件的，书面告知申请单位不予现场核验及其原因，具备现场核验条件的，应当在20日内进行现场核验。验收合格的，5日内颁发住宅小区竣工综合验收合格证书。

第十二条 房地产开发主管部门在对住宅小区进行现场核验时，发现开发建设单位依照本办法第八条规定提供的材料与现场事实不相符的，房地产开发主管部门应在2日内向出具材料的国土资源、建设、规划等主管部门送达《住宅小区竣工综合验收建议书》，相关单位应在收到《住宅小区竣工综合验收建议书》3日内作出书面答复。

第十三条　 分期开发建设的住宅小区，房地产开发主管部门对其分期验收合格的，颁发住宅小区竣工分期验收合格证书，小区全部建成后，换发住宅小区竣工综合验收合格证书。

第十四条　 房地产开发企业进行商品房现售时，应当向商品房买受人出示住宅小区竣工综合验收合格证书或分期验收合格证书。

第十五条　住宅小区未经竣工综合验收（分期验收）或验收不合格的，住宅小区不得交付使用。

第十六条　违反本办法规定，将未取得住宅小区竣工综合验收合格证书或分期验收合格证书的住宅小区交付使用的，房地产开发主管部门不得核发房屋所有权证。开发建设单位擅自将未经竣工综合验收（分期验收）或验收不合格的住宅小区交付使用的，按照有关规定处理。

第十七条　住宅小区共用部位、共用设备维修基金由开发建设单位在售房时代收代缴，并由开发建设单位在办理产权初始登记前一次性交清。

第十八条 按照本办法第八条规定，出具证明材料及证件的单位应当对出具的证明材料及证件的真实性和准确性负责，上述单位工作人员有弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，有关部门要依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条　开发区范围内的相关验收职能由鹤壁经济开发区管委会负责履行。

第二十条　 本办法由市房产管理局负责解释。

第二十一条 本办法自2006年2月1日起施行。


广东省人民政府


广东省省直行政事业单位大宗物品招标采购暂行规定
广东省人民政府



第一章 总 则
第一条 为厉行节约，改革和规范财政支出管理工作，提高财政资金使用效益，消除分散采购的各种弊端，特制定本办法。
第二条 招标采购必须坚持公开、公正、公平、竞争、效率的原则，并接受社会的监督。
第三条 省直行政单位是指列入政府序列的省级行政机关和实行预算管理的其他机关、政党组织；省直事业单位是指省直各类国有事业单位。
第四条 省直行政事业单位购买大宗物品实行招标采购。大宗物品是指汽车、计算机、空调器、复印机等物品。
第五条 省财政厅会同省直有关部门负责组织、协调管理省直行政事业单位招标采购工作，并委托招标机构组织发标。
第六条 本规定涉及需进口的大宗物品应按国家有关规定办理。
第七条 下列情况可不实行招标采购：
（一）只有独家制造商能够生产的；
（二）涉及国家安全和秘密的；
（三）法律、法规另有规定的。

第二章 招标采购参加人
第八条 招标采购参加人分为采购人、投标人和招标机构。
采购人是指按本规定进行招标采购大宗物品的省直行政事业单位。
投标人是指按招标文件规定参加投标的供应商、制造商。
招标机构是指具有招标资格的专门机构和财政部门认可的由采购单位的代表及专业技术、会计核算、法律等方面的专业人士组成具体工作机构。
招标机构的职责及具体招标办法，由省财政厅会同招标单位制定。
第九条 招标采购参加人依照本规定进行招标采购工作，承担相应的权利和义务，并接受社会监督。

第三章 招标采购程序
第十条 发标：采购人将需要购买的大宗物品列出清单，注明性能、用途、数量以及质量等具体要求，经主管部门或财政部门审核，然后委托相应的行业招标机构组织发标。
采购人应当组织有关专业人士参与招标文件的编制和审核。
招标文件可通过新闻媒介发布公告或采取其他方式对外公布。
第十一条 投标：投标人应当按照招标文件的要求编制和递交投标文件。
投标人递交投标文件后，在投标文件规定的有效期内，不得撤回投标文件或修改实质性条款。
参与投标的供应商应有3家以上。如不够3家，则由省财政厅会同采购人、投标人另行商定采购办法。
第十二条 开标与评标：从招标公告发布之日起30天内开标。开标应按招标公告规定的时间、地点以公开方式进行。
由采购人和招标机构有关专业技术、会计核算、法律等方面的专业人士组成评标小组，评标小组成员不少于5人，并按招标程序评选确定中标的供应商。
采购人与中标的供应商应在开标后5天内签订购销合同。
第十三条 交货验收及质量保证：支出货款后，采购人必须按中标协议对供应商提供的货物进行验收，合格的予以签收，对不合格或逾期供货的要按违约处理，由供应商限期更换符合质量要求的同一产品，并负责赔偿因此造成的损失。

第四章 招标采购的分类管理
第十四条 用财政拨款或经财政部门批准使用纳入财政管理的预算外资金和其他资金更新购置汽车（包括小轿车、吉普车、旅行车以及属于小汽车型的各种封闭式车辆，大型乘座车、载重车和特种用途车辆），由省财政厅会同省小汽车定编办及有关主管部门对车辆型号审定后组织招标
采购。
（一）需要更新汽车的省直行政事业单位应于每年5月或11月底将有关更新车辆情况（报废车辆的行驶证复印件、车管部门的报废证明、单位车辆定编情况、拟更新车辆的性能以及经费来源等）送主管部门汇总报省财政厅审核后，每年举行两次招标采购。
（二）资金来源：需财政安排更新车辆专款的，由省财政厅统一列入支出计划或上报省政府主管领导审批拨专款；在预算外资金或其他资金开支的单位，应注明省财政批复该单位的预算外资金收支计划中确定的更新车辆开支项目。
（三）汽车招标采购：按招标程序在汽车市场上通过招标购买手续齐全、品质保证的车辆。
购车单位与中标的汽车供应商签订汽车购销合同，明确购买的价格、支付的款项和交付车辆以及相关的权利和义务。需由财政部门拨专款的由省财政厅按中标价拨给汽车供应商；从预算外资金或其他资金支付的购车款，由购车单位按中标价直接支付给汽车供应商。购车单位应及时组织
验收，对不合格或逾期交货的要追究供应商的违约责任。
省直行政事业单位未经财政部门批准不得擅自以过户形式等购买汽车，一经发现，从严查处，直至停拨经费并追究有关人员的责任。
第十五条 计算机（含各类型的个人系统计算机，中型计算机和大型计算机）、空调器和复印机（含各种类型和特殊用途的复印机）的招标采购。
（一）需要更新购置计算机、空调器和复印机的省直行政事业单位应分别于每年的5月或11月底前将更新购置上述物品的数量、用途和资金来源等报主管部门汇总，每年在相应的专业市场上组织两次招标采购。
（二）主管部门和有关单位按招标程序分别与经评标小组确定的供应商签订购销合同，明确购买计算机、空调器和复印机的价格、种类、数量、交货和付款时间以及相关的权利和义务。
（三）经费来源及计算机、空调器和复印机的交付：除确因工作需要的特殊部门由财政安排专款或从单位专项经费中购置大中型计算机外，个人系统计算机、空调器和复印机更新购置所需经费均从单位年度经费预算中统筹安排；省财政厅安排专款及单位从经费预算支付的款项分别按招
标确定的中标价按合同规定拨付给供应商。供应商应按合同规定时间交付符合规格的计算机、空调器和复印机。有关单位应组织验收，对不合格的商品应拒付货款，对逾期交货的要追究供应商的违约责任。

第五章 招标采购的监督检查
第十六条 招标采购必须遵守国家有关法律、法规规定，并接受监察、审计等部门的监督检查。
第十七条 每次招标结果报省审计厅备案。省审计厅不定期对大宗物品的招标采购进行审计，并将审计结果向社会公布。
第十八条 招标采购单位必须认真执行本规定，不得利用招标采购牟取私利，不得恶意串通或垄断经营获取暴利，不得收取回扣、收受贿赂。对违反规定的，一经发现，从严查处，触犯刑律的移交司法机关追究其刑事责任。

第六章 附 则
第十九条 本规定自公布之日起执行，由省财政厅负责解释。



1998年8月3日