黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省省属国有金融投资类机构监事会暂行办法的通知

黑政办发〔２０１１〕７２号


各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

《黑龙江省省属国有金融投资类机构监事会暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年十二月三十一日



黑龙江省省属国有金融投资类机构监事会暂行办法



第一条　为强化省属国有金融投资类机构出资人监督职责，健全省属国有金融投资类机构监督机制，加强对省属国有金融投资类机构的监督，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》及《国有重点金融机构监事会暂行条例》（国务院令第２８２号）等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条　本办法所称省属国有金融投资类机构是指全部由省政府出资的商业银行、金融资产管理公司、证券公司、期货公司、融资性担保公司、政策性投资机构、保险公司等金融投资类企业。

第三条　省政府授权省财政厅为省属国有金融投资类企业的国有资产监督管理机构，省财政厅代表省政府对省属国有金融投资类机构履行出资人职责，对省属国有金融投资类机构依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。

省属国有金融投资类机构监事会（以下简称监事会）按照《中华人民共和国公司法》设立，其中监事长（监事会主席）和部分监事由省财政厅选派的公务员担任并统一管理，每届任期３年。

派出监事长（监事会主席）和监事的省属国有金融投资类机构名单由省财政厅提出，报省政府决定。

第四条　监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规的规定，对省属国有金融投资类机构的财务活动、资产质量、国有资本保值状况以及董事、高级管理人员的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。

由省财政厅派出的监事长（监事会主席）和监事不参与、不干预省属国有金融投资类机构正常的经营决策和经营管理活动。

第五条　监事会履行下列职责：

（一）检查省属国有金融投资类机构贯彻执行国家有关金融、经济的法律、行政法规和规章制度的情况。

（二）检查省属国有金融投资类机构的财务，查阅其财务会计资料及与其经营管理活动有关的其他资料，验证其财务报告、资金运营报告的真实性、合法性。

（三）检查省属国有金融投资类机构的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资金运营等情况。

（四）检查省属国有金融投资类机构的董事、高级管理人员的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，按照干部管理权限，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员，分别向省政府或省属国有金融投资类机构的主管部门提出罢免建议。

（五）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正。

第六条　监事会一般每年对省属国有金融投资类机构定期检查２次，并可以根据实际需要不定期地进行专项检查。

第七条　监事会开展监督检查，可以采取下列方式：

（一）听取省属国有金融投资类机构高级管理人员有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在省属国有金融投资类机构召开有关监督检查事项的会议。

（二）查阅省属国有金融投资类机构的财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料。

（三）核查省属国有金融投资类机构的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求省属国有金融投资类机构董事、高级管理人员作出说明。

监事长（监事会主席）可根据监督检查的需要，列席或者委派监事会其他成员列席省属国有金融投资类机构董（理）事会会议及其他有关会议。

第八条　监事会每次对省属国有金融投资类机构进行检查后，应当及时作出检查报告。检查报告应当包括下列内容：

（一）省属国有金融投资类机构财务以及经营管理情况评价。

（二）省属国有金融投资类机构高级管理人员的经营管理业绩评价以及奖惩、罢免建议。

（三）省属国有金融投资类机构存在的问题以及处理建议。

（四）省政府及省财政厅要求报告的或者监事会认为需要报告的其他事项。

检查报告应当于监督检查结束之日起３０日内作出。监事会不得向省属国有金融投资类机构透露前款所列检查报告内容。

第九条　检查报告经监事会成员审核，并征求有关部门意见后，由监事长（监事会主席）签署，经省财政厅报省政府。监事会成员对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。

第十条　派出的监事长（监事会主席）在监督检查中发现省属国有金融投资类机构的经营行为有可能危及金融安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向省财政厅报告。

第十一条　省属国有金融投资类机构应当定期、如实向监事会报送财务报告、资金运营报告，并及时报告重大业务经营活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。

第十二条　派出的监事长（监事会主席）和监事开展工作所需经费纳入省级财政预算，由省财政厅拨付。职工代表担任监事所需费用，由省属国有金融投资类机构承担。

第十三条　监事会由监事长（监事会主席）１人、监事若干人组成，监事会成员不得少于５人，其中职工监事的比例不得低于１／３，职工监事由省属国有金融投资类机构按规定选举产生。监事长（监事会主席）级别应当与省属国有金融投资类机构规格相同。

监事会可以聘请必要的工作人员。

第十四条　监事长（监事会主席）应当具有较高的政策业务水平，坚持原则，廉洁自律，熟悉金融工作或者经济工作。

第十五条　监事长（监事会主席）履行下列职责：

（一）召集、主持监事会会议。

（二）负责监事会的日常工作。

（三）审定、签署监事会的报告和其他重要文件。

（四）应当由监事长（监事会主席）履行的其他职责。

第十六条　派出的监事的任职条件：

（一）熟悉并能贯彻执行国家有关金融、经济的法律、行政法规和规章制度。

（二）具有财务、金融、审计或者经济等方面的专业知识，比较熟悉金融投资类机构经营管理工作。

（三）坚持原则，廉洁自律，忠于职守。

（四）具有较强的综合分析和判断能力，并具备独立工作能力。

第十七条　派出的监事长（监事会主席）和监事实行回避原则，不得在其曾经工作过或者其近亲属担任高级管理职务的省属国有金融投资类机构的监事会中任职。

第十八条　派出的监事长（监事会主席）和监事不得接受省属国有金融投资类机构的任何馈赠，不得参加省属国有金融投资类机构安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在省属国有金融投资类机构中为自己、亲友或者其他人谋取私利。不得接受省属国有金融投资类机构的任何报酬或者福利待遇，不得在省属国有金融投资类机构报销任何费用。

第十九条　监事会成员必须对检查报告内容保密，并不得泄露省属国有金融投资类机构的商业秘密。

第二十条　派出的监事长（监事会主席）和监事在监督检查工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，由省财政厅给予奖励。

第二十一条　派出的监事长（监事会主席）和监事有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）对省属国有金融投资类机构的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的。

（二）与省属国有金融投资类机构串通编造虚假报告或者恶意伪报，造成不良后果和影响的。

（三）有违反本办法第十八条、第十九条所列行为的。

第二十二条　派出的监事长（监事会主席）和监事违反本办法规定，造成国有资产重大损失被免职的，自免职之日起５年内不得担任省属国有金融投资类机构的监事。

第二十三条　省属国有金融投资类机构有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的。

（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的。

（三）隐匿、伪报有关资料的。

（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为的。

第二十四条　省属国有金融投资类机构发现派出的监事长（监事会主席）和监事有违反本办法第十八条、第十九条所列行为的，有权向省财政厅报告，也可以直接向省政府报告。

第二十五条　本办法自印发之日起施行，省财政厅可依据本办法制定具体实施细则。

最高人民法院经济审判庭


关于经人民法院裁定查封的财产检察院能否就同一财产重复扣押及检察院能否以民事服从刑事为由阻止法院对已结经济纠纷案件向已被捕的当事人进行宣判

1990年10月29日，最高法院经济审判庭

最高人民法院经济审判庭关于经人民法院裁定查封的财产检察院能否就同一财产重复扣押及检察院能否以民事服从刑事为由阻止法院对已结经济纠纷案件向已被捕的当事人进行宣判送达问题的电话答复

江西省高级人民法院：
你院赣法（经）发〔1990〕20号“关于经人民法院裁定查封的财产检察院能否就同一财产重复扣押及检察院能否以民事服从刑事为由阻止法院对已结经济纠纷案件向已被捕的当事人进行宣判送达的请示”已收悉。经研究，电话答复如下：
一、经人民法院裁定查封扣押的财产，其他任何机关均不应当重复查封、扣押。当前检察院、公安机关就同一财产重复查封、扣押问题确实存在。在有关部门对此尚未联合作出规定，人民法院也不宜对此问题单独作出司法解释。因此，目前遇到此类问题受诉法院应根据查封、扣押财产的性质，与检察院或公安机关协商解决。协商不成的，各自报请上级机关协调解决。
二、民事诉讼法（试行）第七十三条规定，“受送达人员被监禁的，通过其所在监所或者劳动改造单位转交”，第七十四条规定，“代为转交的机关、单位收到诉讼文书后，必须立即交受送达人签收”。莱州市检察院在法院送达民事判决书时，以被送达人已被收审，民事应服从刑事等为由，阻止法院向被告宣判，送达民事判决书是错误的，受诉法院应依法同莱州市检察院协商解决。