吉林省人大


吉林省爱国卫生工作条例


（2004年5月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年5月28日吉林省人民代表大会常务委员会公告第15号公布 自2004年7月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为了加强爱国卫生工作，提高城乡卫生水平，保障人民健康，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称的爱国卫生工作是指由政府组织领导，全民参与，旨在强化公共卫生意识，改善环境，除害防病，增进健康，提高生活质量的社会卫生活动。

第三条 本条例适用于本省行政区域内的一切组织和个人。

第四条 各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展总体规划，加大对爱国卫生工作的投入。

第五条 爱国卫生工作实行政府组织、属地管理、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督、分类指导的方针。

第六条 遵守爱国卫生公约，参加爱国卫生活动是一切组织和个人应尽的义务。

鼓励一切组织和个人依法投资、捐资兴建、经营、维护公共卫生基础设施和提供爱国卫生服务，其合法权益受法律保护。

第七条 本省实行爱国卫生月、周末卫生日、爱国卫生监督检查制度，开展竞赛评比活动。

第二章 工作机构及职责

第八条 县级以上人民政府的爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府的领导下，负责统一领导、统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。其主要职责是：

（一）组织贯彻执行有关爱国卫生工作的法律、法规和方针、政策；

（二）统一规划、部署本行政区域内的爱国卫生工作；

（三）指导、协调、督促并考核本行政区域内的组织履行其承担的爱国卫生工作职责；

（四）对公共卫生状况进行监督检查和评价、评比；

（五）组织动员全民参加爱国卫生活动；

（六）协调有关部门制定重大疫情、灾情、食物中毒和职业病危害事故等突发公共卫生事件的防范措施和应急对策；

（七）开展公共卫生工作的交流与合作。

第九条 各级爱卫会办公室，是同级爱卫会的办事机构，负责本级爱国卫生的日常工作。

第十条 爱卫会实行委员部门分工负责制。委员会由同级人民政府相关部门、社会团体及有关单位组成。下列委员部门的主要职责：

（一）发展改革部门负责统筹安排爱国卫生事业基本建设项目和资金计划工作。

（二）卫生行政部门负责贯彻实施初级卫生保健规划，开展除害防病的技术指导和卫生科学知识普及教育，负责对食品和饮用水卫生以及公共场所卫生实施监督、监测，对各种疾病的发生、流行、重大疫情和食物中毒以及职业病危害事故等突发公共卫生事件的防治工作。

（三）科技行政部门负责有关爱国卫生科学研究的管理。

（四）建设行政部门负责城市及风景名胜区环境卫生设施的规划、建设和管理，负责城区环境卫生清扫、公共厕所保洁和建筑垃圾、渣土的清运及监督管理工作。

（五）农业、畜牧行政部门负责监督农村人、畜、禽粪便和其它废弃物的无害化处理、综合利用以及与有关部门共同做好人、畜共患疾病的防治，畜禽及其产品的检验、检疫工作，负责组织农村灭鼠工作。

渔业行政部门负责水生动物的检验、检疫工作。

（六）环境保护行政部门负责编制环境保护规划，预防和控制环境污染对人体健康的危害。

（七）教育行政部门负责督促学校、托幼等教育机构，改善卫生设施和环境卫生以及对教育对象进行健康教育工作。

（八）财政部门负责安排爱国卫生事业经费，监督检查爱国卫生经费的管理和使用工作。

（九）劳动和社会保障部门、安全监管部门负责企业劳动条件和工作环境以及职业危害防护工作的监督检查工作。

（十）工商行政管理部门负责督促市场主办者加强商品交易场所内的爱国卫生管理工作。

（十一）水行政主管部门负责组织、协调农村人、畜饮水和防病改水工程建设。

（十二）体育、文化行政部门负责体育场所（馆）、文化娱乐场所卫生设施建设和爱国卫生管理工作。

（十三）广播电视、新闻出版等部门负责开展全民健康和社会卫生规范的宣传教育，普及卫生科学知识以及加强舆论监督工作。

大众传媒负有开展爱国卫生公益性宣传的义务。

（十四）交通、铁路、民航等部门负责车、船、飞机、车站、码头、机场及其沿线的卫生监督管理、废弃物收集处理、公共卫生基础设施建设和环境卫生管理，协助有关部门开展重大疫情的管制工作。

（十五）旅游行政部门负责旅游景点和旅游风景区的爱国卫生监督管理工作。

（十六）公安部门负责对在爱国卫生管理活动中发生的拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务案件的查处工作。

（十七）其他相关部门按照各自职责，做好爱国卫生工作。

第十一条 乡镇人民政府、街道办事处设立爱国卫生组织，负责本辖区的爱国卫生工作。

社区、居（村）民委员会应当指定专（兼）职人员负责所属区域的爱国卫生工作。

机关、团体、企业、事业及其他单位的爱国卫生组织或者人员，负责本单位的爱国卫生工作。

第三章 管理与监督

第十二条 县级以上人民政府爱卫会通过开展全民爱国卫生教育、加强管理、监督检查和竞赛评比活动，引导、督促各地、各部门开展爱国卫生工作。

第十三条 各级爱卫会在各有关单位聘任爱国卫生检查员，负责爱卫会委托的爱国卫生检查工作。

第十四条 任何组织和个人，对违反本条例的行为，均有监督和举报的权利。

第十五条 一切组织和个人必须按照有关卫生法规及国家和省规定的卫生标准搞好室内外环境卫生，接受爱卫会的检查。

第十六条 城市人民政府应当加强和完善公共卫生基础设施的规划、建设，提高公共卫生管理水平，创建卫生城市。

城市人民政府应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准建设、改造公共厕所。

对城市生活废弃物应当逐步做到分类收集和处理。

第十七条 各级人民政府应当组织开展农村饮用水卫生条件的改善。农村饮用水的供水水质应当达到国家规定的饮用水水质标准和卫生标准。

加强村（居）民户厕、公厕的改造工作。村（居）民的户厕、公厕建设应当符合无害化标准。

加强健康教育，治理村屯环境卫生，减少和预防疾病发生，创建卫生乡镇、卫生村屯。

第十八条 禁止下列行为：

（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头和口香糖等废弃物；

（二）乱倒垃圾、建筑渣土、污水、粪便，乱弃动物尸体；

（三）在垃圾收集容器内或者可能造成环境污染的场所焚烧树叶、垃圾、冥纸钱或者其它废弃物；

（四）在楼道乱堆乱放杂物以及在楼道、室外墙体、电线杆、停车站等公共设施和其他建筑物上粘贴、书写、绘制影响市容环境卫生的各种广告；

（五）破坏公共卫生设施。

第十九条 医院、疗养院、生物制品厂、屠宰场等单位产生的有害、有毒废弃物，必须经过无害化处理。

第二十条 医院、车站、港口、机场、学校（托幼园、所）、公共体育场馆、文化娱乐场所、商场、会场等公共场所及公共交通工具内，除专设吸烟区外，禁止吸烟。

禁止吸烟的公共场所所在单位，应当建立健全禁止吸烟的管理制度，并在显著位置设置禁止吸烟标志。

任何人都有权制止吸烟者在禁止吸烟的公共场所吸烟。

第二十一条 按国家行政建制设市的市区内禁止饲养家畜家禽。饲养宠物应当符合有关规定，携带、遛放的宠物随地便溺的，宠物主人应当及时清理，不得影响环境卫生。

农村畜禽圈舍应当定期消毒，畜禽粪便等排泄物应当进行无害化处理。对畜禽患病可能危及公众健康的，有关部门和单位应当按照有关动物防疫方面的法律、法规，切断人畜共患疾病传播途径，杀灭病原体。

因教学、科研以及其它特殊需要经批准饲养的实验动物和畜禽，应当符合卫生要求，不得污染环境。

符合饲养规定的宠物、畜禽和实验动物的饲养者应当接受有关部门依法进行的管理，定期对宠物、畜禽和实验动物进行检疫和预防接种。

第二十二条 各级人民政府应当采取综合防治措施，改善卫生环境，消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件。

各单位应当经常开展消除和杀灭病媒生物的活动，使病媒生物的密度达到国家和省规定的标准。

第二十三条 生产经营病媒生物消除、杀灭药剂，必须符合有关法律、法规的规定，不得生产、配制、销售和使用国家禁止使用的卫生杀虫药剂和急性剧毒杀鼠药剂。

从事病媒生物消除、杀灭服务活动的单位和个人，在取得工商行政管理部门登记注册后30日内，应当到设区的市级农业行政主管部门和爱卫会办公室备案。

各级爱卫会办公室应当配合农业行政主管部门加强对消除、杀灭病媒生物药剂生产、经营和使用情况的监督检查，保证用药安全、合理。

第四章 奖励与处罚

第二十四条 对在开展爱国卫生工作中取得下列成绩之一的单位和个人，给予表彰和奖励：

（一）在爱国卫生工作中成绩显著的；

（二）在爱国卫生科学研究中做出突出贡献，取得显著效益的。

第二十五条 爱卫会委员部门不履行本条例规定的职责，造成不良后果的，由爱卫会予以通报批评，并责令其改正。

第二十六条 在城市有下列行为之一的，由有关部门按照下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第十八条第一项规定的，责令立即清理现场并处以20元以上200元以下罚款；

（二）违反本条例第十八条第二项、第三项、第四项规定之一的，责令立即清理现场并处以50元以上200元以下罚款。

第二十七条 违反本条例第十八条第五项、第十九条、第二十一条、第二十三条第一款的，由有关部门依法予以处罚。

第二十八条 有下列行为之一的，由县级以上爱卫会予以处罚：

（一）违反本条例第二十条规定的，处以50元以上200元以下罚款；

（二）违反本条例第二十二条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第二十九条 爱国卫生工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、弄虚作假的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；给行政管理相对人造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 拒绝、阻碍爱国卫生工作人员依法执行公务，侮辱、威胁、殴打爱国卫生检查人员或者举报人，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 对违反卫生法律、法规中有关爱国卫生工作规定的组织和个人，有关部门未予以处理的，县级以上人民政府的爱卫会有权建议有关部门依法处理。

第五章 附则

第三十二条 本条例自2004年7月1日起施行。1992年5月20日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第28次会议通过的《吉林省爱国卫生管理条例》同时废止。


湖南省人大常委会


关于印发《湖南省交通规费征收管理条例》的通知
湖南省人民代表大会常务委员会


通知
省人民政府，省高级人民法院，省人民检察院：
《湖南省交通规费征收管理条例》已于1997年1月24日经湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

附：湖南省交通规费征收管理条例
（1997年1月24日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
第一条 为规范和加强交通规费征收管理工作，保障交通规费足额征缴，促进交通建设事业的发展，保护车辆、船舶所有者和使用者的合法权益，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内交通规费的征收管理。
本条例所称交通规费，是指交通行政管理部门按照国务院和省人民政府的规定，向车辆、船舶所有者和使用者征收并用于交通基础设施建设和养护的各种专项费用。
第三条 县级以上人民政府交通行政管理部门按照职责权限，负责本辖区内的交通规费征收管理工作；交通规费征收稽查的具体工作由交通规费征收稽查机构负责。
县级以上人民政府公安、财政、物价等有关部门应当按照各自职责做好交通规费征收管理的有关工作。
第四条 交通规费的费种和征收标准，由省人民政府按照《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定确定；其他任何单位和个人不得增设费种或者改变征收标准，也不得要求交通规费征收稽查机构收取其他费用。
第五条 车辆、船舶的所有者和使用者应当按照国务院和省人民政府的规定缴纳相应的交通规费。
交通规费征收稽查机构应当在交通规费收费场所，公布交通规费费种、征收标准以及批准机关和文号。
车辆、船舶所有者和使用者按照规定缴纳交通规费后，交通规费征收稽查机构应当核发交通规费有效缴（免）讫凭证。
第六条 车辆、船舶的所有者应当自购买或者受赠车辆、船舶之日起六十日内，到所在地交通规费征收稽查机构缴纳有关交通规费，办理交通规费注册登记；未按规定缴纳有关交通规费的，不得申请办理车辆、船舶落籍手续。
第七条 车辆、船舶的所有者应当自车辆、船舶转籍、过户、调驻、改装、报废之日起一个月内，到车籍、船籍所在地交通规费征收稽查机构办理交通规费注册登记、变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由车辆、船舶的所有者或者使用者承担缴费责任。
第八条 交通规费的减征、免征条件由国家和省人民政府确定，具体审核工作由省交通行政管理部门负责；不符合减征、免征交通规费条件的车辆、船舶，任何单位和个人不得决定减征、免征其交通规费。
符合减征、免征交通规费条件的车辆、船舶，未按规定办理减征、免征手续或者经核准后擅自改变使用性质等超出减征、免征条件的，应当全额缴纳相应的交通规费。
第九条 车辆因故停驶，车辆所有者或者使用者应当向车籍所在地的交通规费征收稽查机构申请办理报停手续。
车辆报停期间，停缴交通规费，但不得行驶。
第十条 行驶的车辆、船舶应当具有交通规费有效缴（免）讫凭证。行驶的车辆还应具有交通规费征收稽查机构核发的交通规费专用标志。
第十一条 交通规费票证由省交通规费征收稽查机构按照国家和省有关规定统一领发和管理。
任何单位和个人不得伪造、买卖、涂改或者转借交通规费票证。
第十二条 交通规费征收稽查机构应当按照省交通行政管理部门的规定将征收的交通规费足额上解，纳入省财政专户储存，实行收支两条线管理。国家另有规定的，从其规定。
交通规费必须专项用于交通基础设施建设和养护，任何单位和个人不得坐支、截留、平调或者挪用。
省人民政府财政、物价、审计部门应当对交通规费征收和使用情况进行监督。
第十三条 经省人民政府批准，交通行政管理部门可以在必要的地点设置交通规费征收稽查站。
交通规费征收稽查人员可以按照国家有关规定对车辆、船舶的交通规费缴纳情况进行稽查，但不得妨碍交通。
交通规费征收稽查人员执行公务时，应当着装整齐、佩戴标志并出示证件；不符合上述规定的，被检查者有权拒绝检查。
交通规费征收稽查专用车辆、船舶应当按照国家有关规定配制交通规费征收稽查标志和灯饰。
第十四条 交通规费征收稽查机构对车辆、船舶缴纳规费情况和交通规费专用标志进行年度审验，但不得收取审验手续费；车辆、船舶的所有者应当在规定期限内到车籍、船籍所在地交通规费征收稽查机构办理年度审验手续。
第十五条 车辆、船舶管理机关在车辆、船舶新增或者异动时，应当向交通规费征收稽查机构提供有关情况。
车辆管理机关在核发车辆牌证或者年检年审时，发现拖欠、逃缴交通规费的，应当及时向交通规费征收稽查机构提供有关情况，并责成车辆所有者补缴有关交通规费；凭补缴凭证核发车辆牌证或者办理年检年审手续。
第十六条 交通规费征收稽查人员应当忠于职守、文明执勤、依法征费，自觉地接受社会监督；不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
对交通规费征收稽查人员在执行公务时的违法行为，任何单位和个人都有权向交通、财政、物价、监察等有关部门检举和控告。
交通规费征收稽查机构及其主管部门应当加强对交通规费征收稽查人员的管理，建立举报制度，接受并及时处理缴费者的投诉。
第十七条 违反本条例规定，行驶的车辆没有交通规费专用标志的，检查发现地的交通规费征收稽查机构可以暂扣其交通规费证件。车辆所有者或者使用者可在交通规费征稽机构规定的期限内持交通规费专用标志取回被扣证件。
第十八条 违反本条例规定，行驶的车辆、船舶拖欠、逃缴交通规费的，检查发现地的交通规费征收稽查机构可以责令其所有者或使用者当场补缴应当缴纳的交通规费和滞纳金；不能当场补缴的，责令限期补缴，可以暂扣其交通规费证件，没有交通规费证件的，可以出具省交通行政管
理部门统一制发的凭证暂扣车辆、船舶；逾期不补缴的，由交通行政管理部门依法处理。
交通规费征收稽查机构对所扣车辆、船舶应当妥善保管，不得使用。
第十九条 违反本条例规定，车辆在报停期间继续行驶的，由交通规费征收稽查机构责令补缴应当缴纳的交通规费和滞纳金，交通行政管理部门可以处应缴费款一倍以下的罚款。
第二十条 违反本条例规定，涂改或者转借交通规费票证的，由交通规费征收稽查机构责令补缴应缴费款；由交通行政管理部门没收涂改或者转借的交通规费票证。
违反本条例规定，伪造、买卖交通规费票证的，由交通行政管理部门会同财政、物价行政部门没收非法票证和违法所得，可以处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本条例规定，妨碍交通规费征收稽查人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 交通规费征收稽查人员在交通规费征收稽查过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上报主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
交通规费征收稽查机构及其工作人员在交通规费征收稽查过程中，违法行使职权给当事人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 当事人对交通行政管理部门及其交通规费征收稽查机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十四条 本条例自1997年3月1日起施行。






1997年1月25日