江苏省无锡市人民政府


无锡市审批制度改革规定

政府令52号



　　第一条　为进一步转变政府职能，规范行政审批行为，减少审批事项，提高办事效率，改善投资环境，促进依法行政和经济、社会事业的发展，根据国家有关规定和本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称审批，是指各级政府、政府各部门和直属单位以书面证照等方式允许相对人从事某种行为、确认某种权利、授予某种资格的行为，包括审批、核准、许可、审定、认证、资质评定、登记、同意以及其他性质相同或相似的行政行为。

　　第三条　审批必须依法设定。各级政府及其所属部门和直属单位必须依照法律、法规、规章的规定实施审批。法律、法规、规章没有明确规定，需要新增审批事项的，必须由市政府法制行政主管部门审核，报经市政府常务会议审议批准。

　　第四条　政府各部门和直属单位必须公开审批内容、对象、条件、时限，简化审批环节，规范操作程序。

　　第五条　对联合审批、前置审批事项，由主办部门统一受理，征求相关部门意见，并负责答复。相关部门应当主动协助主办部门工作，在规定的时限内给主办部门反馈意见。

　　第六条　政府各部门和直属单位应当建立审批责任制度，明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等事项，确保依法实施审批。

　　第七条　违反本规定，擅自设定审批事项，或者对已经取消的审批事项仍实施审批行为的，其审批无效，并由行政监察部门追究有关部门和单位负责人、直接责任人的行政责任。擅自设定的审批事项，由政府法制行政主管部门提请市政府予以撤销；因无效审批造成他人损失的，依法承担赔偿责任；违法所得，全额上缴市财政。

　　第八条　本规定自公布之日起施行。


能源部


能源部关于颁发《乡电管站管理办法》的通知

1990年1月19日，能源部

为加强乡电管站建设和管理，搞好农村用电工作，我部决定颁发《乡电管站管理办法》（简称“办法”）。
各地在执行本《办法》时，要结合实际情况，但应坚持乡电管站是服务性管电组织；坚持依靠地方人民政府，依靠广大农民群众；坚持对乡电管站的行业管理。要不断总结经验，进一步巩固和完善乡电管站组织，积极主动与当地人民政府一道解决乡电管站在发展中出现的问题。
各地可参照本《办法》精神，制定实施细则，在执行中有何问题，望及时告部农电司。

附：能源部乡电管站管理办法
第一条 为搞好乡村电力管理工作，建立正常的农村用电管理秩序，使电力更好地服务于农业生产、乡村工业和农民生活，特制定本办法。
第二条 凡用电乡（镇）均应建立乡（镇）电力管理站（简称乡电管站）。
第三条 乡电管站要贯彻执行国家对农村电气化事业的各项方针政策，贯彻执行电力行业的各项规章制度，落实“人民电业为人民”的服务宗旨。
第四条 加强对乡电管站的行业管理是各级电力部门的职责，县电力部门应在当地政府的领导和支持下，积极主动地解决乡电管站出现的问题。
第五条 乡电管站是服务性的管电组织，行使乡人民政府的管电职能。
第六条 乡电管站实行乡人民政府和县电力部门双重领导，由县电力部门实行行业归口管理。
第七条 乡电管站人员编制应根据电力设备及用户状况、管理范围和地理条件，并参照农电供电企业编制定员标准等确定，人员需经过培训和考核，择优聘用。站长经征得乡政府同意后，由县电力部门聘任。
第八条 乡电管站的职责是：
1．负责编制并组织实施所辖范围的乡村电力发展规划及低压电网的建设和整改计划。
2．负责安全用电、计划用电和节约用电工作。
3．管理农村电工及乡村企、事业单位电工业务培训和工作考核。
4．负责所辖范围农村低压电网生产运行、维护检修、更新改造工作，实行标准化管理。
5．按时按规定组织和完成抄表和收缴电费工作。
6．负责办理职权范围内的用电申请、报装、施工和竣工验收工作。
7．贯彻实施电力设施保护条例，会同有关部门保护电力设施。
8．建立健全各种规章制度和基础资料，按时统计、分析、上报各种业务报表。
9．完成乡人民政府、县电力部门布置的各项任务，并定期汇报工作。
第九条 凡用电村（屯）必须配备电工（称农村电工），乡、村办企、事业单位亦必须配备电工。
第十条 农村电工及乡村企、事业单位电工的基本条件：
1．政治思想好，作风正派，身体健康，事业心强。
2．具备初中及以上的文化程度，有一定的电工基础知识和专业技能，熟悉有关规程，能独立工作。
第十一条 农村电工的录用，须本人申请，并经所在单位及乡电管站推荐，由县电力部门培训考试合格后，颁发电工证，方可从事电工工作。
第十二条 农村电工应保持相对稳定，调动和撤换，必须经乡电管站同意和县电力部门批准。
第十三条 农村电工应遵纪守法，认真执行《农村电工服务守则》，凡有下列情况之一者，应收回电工证并停止其工作。
1．拒绝参加乡电管站统一安排的活动，年审不合格者；
2．工作不负责任，造成严重事故者；
3．严重违反规章制度，后果严重者；
4．贪污、受贿、窃电、以权谋私者。
第十四条 农村电工（及乡电管站人员）的技术职称评定工作，应根据《农民技术人员职称评定和晋升试行通则》并结合当地情况执行。
农村电工及乡电管站人员的报酬标准，应视其劳动强度大小，技术水平高低，参照当地同等劳动收入拟定。
第十五条 农村电工应实行人身劳动保险或其它方式，以解决因公伤、残、病、亡及老有所养问题，暂时没有条件的应创造条件逐步解决。
第十六条 乡电管站应建立健全各种规章制度，制定服务公约。
第十七条 乡电管站的主要工作制度有：生产管理制度，人员岗位责任制度，财务管理制度，考核和奖惩制度等，做到责任明确，指标落实，考核科学，奖惩分明。
第十八条 乡电管站应开展各项竞赛评比活动。对努力工作，成绩显著者，应予表彰和奖励；对违章违制，造成后果者，应区别情况，予以处理。
第十九条 乡电管站维护管理费的收取要按照“取之于民，用之于民”的原则，收取标准由县级或县级以上人民政府批准，经费要单位帐目，专款专用，严格管理。
第二十条 乡电管站费用支出主要有：乡村电工的工资、奖励、管理费用，低压设施维护费和必须购置的生产工具，费用支出要有计划，有定额，有审批，严禁乱支乱用。
第二十一条 严格财经制度，遵守财经纪律和政策、法令，要做到帐目清楚，科目健全，手续完备，使用合理。
第二十二条 本办法适用于乡（镇）一级的管电组织。
第二十三条 各省、自治区、直辖市可按本办法精神，结合当地实际情况，制定电管站管理细则。
第二十四条 本办法的解释权属能源部。