河北省人大常委会


关于修改《河北省母婴保健条例》的决定

(2003-01-13 )

河北省人民代表大会常务委员会 关于修改《河北省母婴保健条例》的决定 （二○○二年十一月二十五日省九届人大常委会第三十次会议通过）


河北省人民代表大会常务委员会第三十次会议，决定对《河北省母婴保健条例》作如下修改：


一、第二条修改为：“母婴保健工作坚持以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主的方针。”


二、第三条第五项修改为：“鼓励、支持母婴保健领域的教育和科学研究，推广先进、实用的母婴保健及其他生殖健康适宜技术，普及母婴保健科学知识。”


三、第六条修改为：“各级医疗保健机构应当开展婚前健康教育和婚前卫生指导、咨询服务。经设区的市人民政府卫生行政部门审定的医疗保健机构，为公民提供婚前医学检查服务。”


四、第八条第一款修改为：“准备结婚的男女双方须持本人身份证明到设区的市人民政府卫生行政部门审定的医疗保健机构进行婚前医学检查。”


五、第十七条修改为：“依照《中华人民共和国母婴保健法》和本条例规定施行终止妊娠手术或者结扎手术的，按照国家规定接受免费服务并享受休假。具体办法由省人民政府制定。”


六、第二十四条修改为：“托儿所、幼儿园应当按照国家和省有关规定，做好儿童保健工作。”


七、第二十五条修改为：“从事儿童保教和膳食工作的人员应当定期到县级以上医疗保健机构进行体格检查，取得健康证明。患有传染病的，禁止从事儿童保教和膳食工作。”


八、第二十六条第二款修改为：“鉴定委员会成员应当具有主治医师以上专业技术职称。设区的市和省级鉴定委员会成员应当具有副主任医师以上专业技术职称。”


九、第二十七条第一款修改为：“当事人对医疗保健机构出具的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断结果有异议的，可以自接到检查或者诊断结果之日起十五日内，向所在地鉴定委员会申请医学技术鉴定。鉴定委员会在接到当事人鉴定申请之日起三十日内，作出医学技术鉴定结论，将鉴定结论通知书及时送达当事人。当事人对鉴定结论有异议的，可以在接到通知书之日起十五日内，向上一级鉴定委员会申请复核。”


十、第三十条第三项修改为：“推广先进、实用的母婴保健及其他生殖健康适宜技术并进行评价；”


第四项修改为：“对从事《中华人民共和国母婴保健法》和本条例规定的遗传病诊断、产前诊断的医疗保健机构和人员，由省人民政府卫生行政部门许可；”


删去第五项、第六项。


增加一项，作为第五项：“对从事《中华人民共和国母婴保健法》和本条例规定的婚前医学检查的医疗保健机构和人员，由设区的市人民政府卫生行政部门许可，同时将医疗保健机构的名单抄送婚姻登记机关；”


第七项改为第六项，修改为：“对从事《中华人民共和国母婴保健法》和本条例规定的助产技术、结扎手术、终止妊娠手术的医疗保健机构和人员及家庭接生的人员，由县级人民政府卫生行政部门许可，并取得相应的合格证书；”


十一、第三十九条、第四十条合并作为第三十九条：“违反第三十五条规定，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、施行助产手术、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得三倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下罚款；所出具的有关医学证明无效；触犯刑律的，依法追究刑事责任。”以下各条按顺序前移。


十二、第四十六条作为第四十五条，修改为：“母婴保健服务项目和母婴保健医学技术鉴定的收费标准以及对边远贫困地区或者交费确有困难的人员的减免办法，由省人民政府制定。”


本决定自2003年2月1日起施行。


《河北省母婴保健条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。


广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发《北海市财政投资评审管理暂行办法》的通知

北政发〔2008〕32号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
现将《北海市财政投资评审管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。　　　　　　　　　　　

二○○八年十月八日

北海市财政投资评审管理暂行办法

第一条：为切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》等有关规定和财政部的《财政投资评审管理暂行规定》（财建〔2001〕591号），结合本市实际,制定本办法。
第二条：财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是财政部门对财政性资金投资项目的工程概算、预算和竣工决（结）算进行评估和审查的行为。财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构进行。
市发展和改革、审计、监察等部门按照职责协同财政部门共同做好财政投资评审工作。
第三条：所有财政性资金投融资项目应当实行“先评审、后下预算”、“先评审、后招标”、“先评审、后批复决（结）算”的财政投资评审监督管理制度。
第四条：市财政投资评审机构出具的“评审结论”及“评审报告”报财政部门批复，方能作为确定项目预算投资和项目招标、签订施工合同、办理项目投资尾款清算，以及办理项目交付使用和固定资产登记的依据。所确定的项目支出预算，项目建设单位不得擅自突破和更改；若有特殊情况需调整的，必须报原审批部门批准。
第五条：财政投资评审应当严格执行国家有关法律法规，坚持客观、公正、公开、科学、合理、廉洁的原则，保证评审报告的真实性、合法性，切实保护国家利益和维护建设单位、施工企业等的合法权益。
第六条：财政投资评审的范围包括：
（一）财政预算内各项建设资金安排的建设项目；
（二）政府性基金安排的建设项目；
（三）纳入政府非税收入资金安排的建设项目；
（四）财政性融资安排的建设项目；
（五）国债及国家、自治区政策扶持资金投资的建设项目；
（六）财政性资金与其他资金共同投资项目中,财政性资金占比达一半以上或金额较大的建设项目；
（七）其他财政性资金安排的项目支出；市财政部门应当根据财政预算、基本建设支出计划的编制和执行要求，确定每年的评审重点和任务。
第七条：财政投资评审的内容包括：
（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
（二）项目招标标底的合理性；
（三）项目概算、预算、竣工决（结）算；
（四）建设项目财政性资金的使用、管理情况；
（五）项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
（六）财政部门委托的其它业务；财政性投资项目评审，可以采取以下方式：
1.对项目概、预、决（结）算进行全过程评审；
2.对项目概、预、决（结）算单项评审。
第八条：财政投资评审机构开展投资评审的程序是：
（一）接受财政部门下达的委托评审任务；
（二）根据委托评审任务的要求制定评审计划，安排项目评审人员；
（三）向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对项目建设单位提供的资料进行初审；
（四）进入建设项目现场勘察，调查、核实建设项目的基本情况；
（五）对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；
（六）审查项目建设单位的财务、资金状况；
（七）对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；必要时开展对外调查，对项目相关情况的真实性作进一步核实；
（八）向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面意见；
（九）根据评审结论及项目建设单位的反馈意见，出具评审报告；
（十）在规定的时间内，按规定程序向委托评审的财政部门汇报审查情况并报送评审报告。如不能在规定的时间内完成投资评审任务，应及时向委托评审的财政部门汇报，并说明原因。
第九条：财政投资评审机构，开展财政投资评审项目的要求是：
（一）应组织专业人员依法开展评审工作，对评审结论的真实性、准确性负责；
（二）应在规定的时间内向财政部门出具评审报告。评审报告的主要内容有：项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题，其中评审结论的内容主要包括：
1 .该项目是否符合基本建设程序；
2 .该项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度；
3 .该项目是否严格执行基本建设财务会计制度；
4 .确定建设项目的投资额。对建设项目概、预、决（结）算投资的审减（增）投资额，应说明审减（增）的原因，如发生国家有关部门批准的概算外投资审增情况，应与概算内投资的审定情况分别表述。
（三）财政性投资项目的评审费用由财政承担，评审机构不得向项目建设单位收取任何费用（属财政性资金与其他资金共同投资项目，评审费用可按各方投资比例分担）；
（四）评审机构原则上应独立完成评审任务。如确需与社会中介评审机构合作完成评审任务的，须征得市财政局同意。同时对整个项目评审工作负责，出具统一的评审报告。
（五）应建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作；
第十条：财政部门是财政投资评审工作的行政主管部门，履行下列职责：
（一）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；
（二）确定财政投资评审项目；
（三）向财政投资评审机构委托评审业务，提出评审的具体要求；
（四）负责协调财政评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、项目建设单位等方面的关系；
（五）审查批复财政投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理；
（六）加强对财政投资评审工作的管理和监督，并根据实际需要对委托财政投资评审项目的评审结论进行抽查复核；
（七）按照“谁委托，谁付费”的原则，向承担财政投资评审任务的机构支付评审费用。
第十一条：项目建设单位在接受财政投资评审机构对建设项目进行评审的过程中，应当履行下列义务：
（一）及时向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）对投资评审中涉及需要核实和取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
（三）对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论征求意见稿，项目建设单位应在自收到之日起五个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章签字，若在评审机构送达建设项目评审结论五个工作日内不签署意见，则视同同意评审结论；
（四）对财政部门出具的评审意见（结论），项目建设单位应当认真执行，对自身存在的问题应当及时整改；
第十二条：对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为，由财政部门按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十三条：项目建设单位拒不配合或阻挠财政投资评审工作，拒绝、隐匿或提供虚假资料的，由市财政部门将予以通报批评，并根据情况暂缓下达财政支出预算或暂停拨付财政资金；同时建议有关部门依法给予行政处分。
第十四条：项目预算一经评审，建设单位不得擅自提高建设标准，改变建设内容，扩大投资规模。确需更改的，应按程序报原项目审批部门批准，否则由此增加的投资，市财政部门不予拨款。
第十五条：财政投资评审工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照相关的法律法规，依法追究法律责任。
第十六条：评审机构因过失或故意提供不实或内容虚假的评审报告的，应依法承担相应的法律责任。
第十七条：各县（区）财政部门可根据本规定并结合本地实际情况制定具体实施办法，并报市财政局备案。
第十八条：财政投资评审中心可根据本规定及相关文件，制定财政投资评审操作规程，报市财政局批准后执行。
第十九条：本规定自发布之日起实施。