国家科委


国家科委“八六三”计划国有资产管理暂行规定（试行）
1993年3月12日，国家科委

第一章 总 则
第一条 根据国务院高技术计划协调指导小组、国家科委、国防科工委、财政部联合下发的《关于高技术研究发展计划实施意见》，为加强国家科委“八六三”计划国有资产（以下称“八六三”计划资产）的管理，维护资产所有者和资产使用者的合法权益，保障“八六三”计划资产的完整，促进资产合理、有效使用，确保“八六三”计划的顺利实施，特制定本规定。
第二条 “八六三”计划资产是指通过国家财政专项拨款、“八六三”计划收入、接受捐赠等渠道所形成的资产。“八六三”计划资产产权归属国家科委。
第三条 “八六三”计划资产产权管理，实行占有、使用权和收益、处置权相分离。日常管理工作按照“统一政策、分级管理”的原则，由“八六三”计划各级管理机构和课题依托单位实施双重管理。国家科委条件财务司（以下称国家科委国有资产管理部门）是“八六三”计划资产归口管理部门。

第二章 资产分类
第四条 “八六三”计划资产分为固定资产、流动资产、无形资产和其它资产。
一、固定资产。指具有独立使用效能，金额单价起点标准为一般设备在200元以上、专用设备在500元以上，且耐用时间都在一年以上。单价不满上述起点标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，也作为固定资产进行管理。具体分为以下五类：
第一类 不动产。指经过特定批准购建、扩建、改建的实验用房和实验室等各种建筑物及其附属的各种设施；
第二类 专用设备。包括各种仪器设备、电子电器设备、机械设备、医疗设备和办公自动化设备等；
第三类 一般设备。包括办公和实验使用的家俱设备等；
第四类 运输工具。指各种实验室运载工具；
第五类 图书。包括图书馆（室）、资料室藏书和保存期限在五年以上的各种重要资料及软盘。
二、流动资产。指库存现金、银行存款、应收和预付帐款、库存材料和低值易耗品等。
三、无形资产。指专有技术、专利权、版权、软件和商标等。
四、其它资产。指除上述资产以外其它形态的资产。
执行“八六三”计划的各领域、主题、专题、课题和依托单位可按照国家统一政策规定和标准，在本《规定》（试行）范围内结合本部门和本单位的实际情况，制定“八六三”计划资产的明细分类。

第三章 管理权限和职责
第五条 根据国家国有资产管理局授权，国家科委国有资产管理部门代表国家行使“八六三”计划国有资产所有者代表权，以及体现代表权的监督管理权、投资收益权和资产处置权。
第六条 执行“八六三”计划的各领域、主题、专题、课题和依托单位，有申请购置“八六三”计划资产的权力，对购置的资产有检查验收的责任；对“八六三”计划资产有占有、使用的权利和维护管理的责任。不具有资产处置权。
第七条 “八六三”计划各级管理机构、课题组和依托单位对占有、使用的资产，完好使用和保值负责。承担“八六三”计划的各依托单位，应将“八六三”计划资产纳入本单位资产管理工作渠道，指定专人、设专帐管理。
第八条 执行“八六三”计划的各领域、主题、专题、课题和依托单位，要严格执行资产购置与验收和使用管理等有关规定，将责任和规定落实到部门和个人。

第四章 资产购入与处置
第九条 “八六三”计划新购入和添置的固定资产，要及时报国家科委国有资产管理部门备案，并办理“八六三”计划资产使用登记卡片。
第十条 凡用“八六三”计划经费购入、调入或自制加工和研制等形成的资产，必须做好检查验收工作，对验收合格的资产，应按“八六三”计划资产管理程序及时办理并建立入库手续。
第十一条 对长期闲置及终止课题的“八六三”计划资产由国家科委国有资产管理部门和有关部门共同研究，统一组织调剂使用。
第十二条 报损，报废“八六三”计划资产，应严格履行报批手续，未经批准报损、报废的资产，不得在年度财务决算中核销。
第十三条 课题结束，要及时进行资产验收。由课题组和课题依托单位提出申请，国家科委国有资产管理部门组织或委托有关部门进行验收。未办理资产验收的课题和课题依托单位不能承担新的“八六三”课题。
第十四条 对已经结题和滚动掉的课题使用的“八六三”计划资产，各领域（主题）要及时提出处理意见，按程序报国家科委国有资产管理部门审批。
第十五条 “八六三”计划资产的处置权归国家科委，凡资产拍卖、变卖或参与经营等，必须严格履行报批手续。

第五章 资产报告制度
第十六条 “八六三”计划资产，按照国家国有资产管理局规定的报告制度和统计报表格式及内容定期提交报告，由依托单位汇总，向国家国有资产管理局和国家科委国有资产管理部门报告。“八六三”计划各“中心”和实验室的资产，专题、主题、领域要单独汇总，向国家科委国有资产管理部门报告。
第十七条 对“八六三”计划资产季度和年度报告的具体要求，由国家科委国有资产管理部门另行提出。

第六章 监督与制裁
第十八条 各级“八六三”计划管理机构和课题依托单位对“八六三”计划资产的使用和管理情况要定期进行检查监督，对发现的问题要按本规定的职权范围及时处理。
第十九条 国家科委国有资产管理部门会同有关部门，对“八六三”计划资产的使用和管理情况进行检查监督，检查监督的重点是重大设施、设备和成果的管理，参与有偿服务或转用于经营性的资产的管理，以及资产处置取得的收入和收入的使用。
第二十条 对“八六三”计划资产管理不负责任或在国有资产报告中弄虚作假，国家科委国有资产管理部门要给予通报批评。对国有资产损毁、流失严重的单位立即停拨经费，并追究当事人责任。
第二十一条 “八六三”计划执行单位或个人，由于故意或过失，造成国有资产损失或浪费者，应承担相应的行政或经济责任。
第二十二条 “八六三”计划执行单位违反本规定，未经批准，将所占用的资产随意处置或擅自转用于经营的，一经查出，除没收其所得收入外，还应视情节轻重，按有关财经法规处以经济罚款。

第七章 附 则
第二十三条 “八六三”计划各领域、主题、专题、课题以及依托单位可根据本规定，制定相应的管理办法，报国家科委国有资产管理部门备案。
第二十四条 本规定由国家科委条件财务司负责解释。
第二十五条 本规定自印发之日起执行。


国家经贸委 国家工商总局 国家质量监督检验检疫总局 国家环境保护总局


国家经济贸易委员会
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局　　　文件
国家环境保护总局

国经贸产业[2001]1363号


关于加强对淘汰一次性发泡塑料餐具执法监督工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、工商局、技术监督局、环保局，有关地方商委（行业办）：

　　经国务院批准，1999年1月国家经贸委发布了《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）》（国家经贸委令第6号，以下简称第6号令），其中规定2000年底前淘汰一次性发泡塑料餐具。针对各地贯彻落实情况，2001年4月、5月，国家经贸委分别下发了《关于立即停止生产一次性发泡塑料餐具的紧急通知》（国经贸产业[2001]382号）和《关于餐饮企业停止使用一次性发泡塑料餐具的通知》（国经贸厅贸易[2001]130号），要求在全国范围内立即停止一次性发泡塑料餐具的生产、销售和使用，推广替代产品。为严格执行国家法规和产业政策，国家经贸委、工商总局、质检总局和环保总局研究决定，将淘汰一次性发泡塑料餐具工作纳入整顿和规范市场经济秩序工作之中，进一步加强监督执法工作。现将有关事项通知如下：

　　一、依法加大监督检查和执法力度

　　各地工商、质检、环保等执法部门要切实负责，从本通知印发之日起，依法加强对本地区淘汰一次性发泡塑料餐具工作的监督检查。监督检查的重点：一是各地重点批发和零售市场及客运、旅游景点和餐饮单位；二是一次性发泡塑料餐具和方便食品等生产企业（包括国内、外商和港、澳、台商投资企业）。对继续生产和销售一次性发泡塑料餐具的，一经查实，要依据国家有关法律法规，进行严肃查处。

　　二、加强对企业的工作指导

　　各地经贸委要加强对本地区淘汰一次性发泡塑料餐具工作的监督指导，积极主动地会同有关部门，进一步宣传国家法律法规和产业政策，同时做好组织和引导工作，积极帮助和支持一次性发泡塑料餐具生产企业做好调整和转产工作。

　　三、对淘汰一次性发泡塑料餐具工作进行联合检查

　　国家经贸委、工商总局、质检总局、环保总局等部门将对各地淘汰一次性发泡塑料餐具进展情况及执法工作进行联合监督检查。各地有关部门要加强领导，提高认识，统一思想，各司其职，通力合作，坚决贯彻执行国家法律、法规和产业政策，彻底淘汰一次性发泡塑料餐具。

　　四、加强宣传，进一步提高全民的法律和环保意识

　　各地要加强对国家法律法规和环境保护的宣传，充分利用新闻媒体，积极开展普法和环保教育，发挥舆论的宣传、监督作用，引导消费者转变观念和消费习惯，增强企业依法进行生产和经营活动的自觉性。要在全社会树立维护生态平衡的思想意识，保护我国生态环境，维护广大消费者健康，从促进经济和社会可持续发展的高度，充分认识并积极做好淘汰一次性发泡塑料餐具的工作。

　

二ΟΟ一年十二月二十八日