太原市人民政府办公厅转发市法制办关于行政复议调解若干规定的通知
山西省太原市人民政府办公厅
太原市人民政府办公厅转发市法制办关于行政复议调解若干规定的通知
并政办发〔2009〕45号
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，各有关单位：
市法制办关于《行政复议调解若干规定》已经市政府领导同
意，现转发给你们，请按照执行。
二○○九年四月二十四日
行政复议调解若干规定
市法制办
第一条 为进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建和谐社会中的作用，依法保障公民、法人和其他组织的合法权益，监督和推进各级行政机关依法行政，依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》及有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称行政复议调解，是指行政复议机关在审理行政复议案件过程中，查明事实，分清是非，在不违背法律和损害公共利益、他人利益的基础上，积极进行协调，引导案件当事人互谅互让达成协议，从而实现定纷止争、案结事了的活动。
第三条 本规定适用于各级行政复议机关办理行政复议案件调解工作。对不适宜调解的行政复议案件应当及时作出行政复议决定。
第四条 行政复议调解应当遵循自愿、合法、平等、调解与决定相结合的原则。
第五条 调解以当事人自愿为前提，从表达调解愿望、开始调解、提出调解方案到完成调解全过程，行政复议机关应当充分尊重当事人意愿。
第六条 行政复议机关在调解过程中不得违背法律规定、法律原则与精神。
第七条 在调解过程中，当事人各方应平等协商、真诚交换意见，以达到和解目的。行政复议机关组织调解应做到公正合理、不偏不倚。
第八条 审理行政复议案件应坚持调解与决定相结合原则，调解未达成协议或调解书生效前当事人一方反悔的，行政复议机关应及时作出行政复议决定。
第九条 公民、法人或其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议和当事人之间的行政赔偿或行政补偿纠纷，行政复议机关可以进行调解。
第十条 调解在行政复议机关主持下进行。被申请人应当派主要负责人或授权代理人及经办人员参加，申请人与第三人可委托代理人参加。
第十一条 当事人可自行提出调解方案，行政复议机关也可提出调解方案供当事人协商时参考。
第十二条 行政复议机关应结合不同案情，探索建立针对性强、灵活多样的调解机制。
第十三条 行政复议机关应建立健全行政复议专家组制度，充分发挥行政复议专家组作用，重大复杂、社会关注度高的行政复议案件调解，邀请行政复议专家组成员参加。
第十四条 当事人经调解达成协议的，行政复议机关应制作行政复议调解书，载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。
第十五条 行政复议调解书自双方当事人签字或盖章之日起生效，当事人各执１份，行政复议机关留存１份备案。
第十六条 经调解未达成调解协议的，当事人为达成一致而作出的妥协不得作为行政复议机关作出行政复议决定的证据。
第十七条 行政复议调解书签订后，申请人应当撤回行政复议申请，行政复议机关据此作出行政复议终止决定。
第十八条 行政复议调解书生效后，行政复议机关应督促当事人积极履行。
第十九条 本规定由太原市人民政府法制办公室负责解释。
第二十条 本规定自２００９年５月３０日起施行。
天津市道路交通安全防范责任制规定
天津市人民政府
天津市道路交通安全防范责任制规定
天津市人民政府
津政令第 32 号
天津市道路交通安全防范责任制规定
《天津市道路交通安全防范责任制规定》已于2010年12月17
日经市人民政府第62次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1
日起施行。
市 长 黄兴国
二○一一年一月五日
天津市道路交通安全防范责任制规定
第一条 为保证道路交通安全畅通，有效地控制交通违法行
为和交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据法律、法规的
有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及
其他组织（以下统称单位）应当按照本规定实行道路交通安全防
范责任制。
第三条 本规定所称的道路交通安全防范责任制（以下简称
安全责任制），是指通过召开道路交通安全工作会议、签订道路
交通安全目标管理责任书、排查隐患、控制道路交通违法行为和
道路交通事故指标、检查、考核、通报、奖惩等方法，督促各单
位落实道路交通安全责任的制度。
第四条 市和区县人民政府设立道路交通安全委员会，履行
下列主要职责：
（一）制定本行政区域道路交通安全工作实施方案，定期组
织、研究排查道路交通安全隐患，提出治理措施，明确责任部门
和完成时限，并逐级签订道路交通安全目标管理责任书；
（二）下达年度道路交通违法行为和道路交通事故控制指标
（以下简称控制指标）并进行分解量化；
（三）制定本行政区域道路整体规划，确定交通易堵塞、交
通事故多发的区域，组织有关部门实施重点治理；
（四）定期对本行政区域道路交通安全防范工作进行检查，
每季度汇总检查情况，并进行通报；
（五）每年对下一级人民政府落实道路交通安全防范工作进
行检查、考核，并纳入本级政府考核体系。
道路交通安全委员会下设办公室，负责道路交通安全委员会
的日常工作，办公室设在同级公安机关交通管理部门。
第五条 本市公安机关交通管理部门是实施安全责任制工作
的行政主管部门，履行下列职责：
（一）对单位安全责任制的执行情况和控制指标落实情况进
行监督、检查；
（二）对不履行安全责任制的行为予以处理；
（三）对道路交通事故负有责任的单位负责人提出责任追究
意见。
第六条 市和区县人民政府各部门要按照隶属关系指导、督
促、检查所属单位执行安全责任制，并按照职责分工，配合公安
机关交通管理部门做好安全责任制工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当经常对村民、社区居民进行
道路交通安全教育，提高村民、居民的道路交通安全意识。
第七条 教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入
法制教育的内容。
各中、小学校和幼儿园应当采取多种形式，对学生进行道路
交通安全专题教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。
第八条 单位所有、使用的机动车，单位专职驾驶人员及其
他所属人员纳入本单位的安全责任制管理，其他驾驶人由村民委
员会、驾驶人中介服务机构纳入安全责任制管理。
第九条 单位的法定代表人或者主要负责人全面负责本单位
安全责任制的组织实施，实行目标管理，逐级落实。
单位应当履行以下道路交通安全防范责任：
（一）对纳入本单位安全责任制管理的机动车、专职驾驶人
员及其他所属人员的基本情况进行登记；
（二）认真贯彻道路交通安全管理法律、法规、规章及有关
规定，制定本单位专职驾驶人员及其他所属人员的道路交通安全
教育、考核奖惩及机动车使用、保养、维修、检查等交通安全制
度和措施，开展多种形式的交通安全宣传活动，控制道路交通违
法行为和道路交通事故次数；
（三）建立道路交通安全组织管理机构或岗位，设专职或兼
职人员主管本单位道路交通安全工作，开展道路交通安全教育，
主管道路交通安全工作的人员需经公安机关交通管理部门免费培
训，并在所属区县公安机关交通管理部门备案；
（四）根据年度控制指标，签订道路交通安全目标管理责任
书；
（五）接受公安机关交通管理部门的监督检查，对查出的安
全隐患应当及时整改。
第十条 单位应当建立道路交通安全教育档案，对内容、形
式、参与人员等情况进行登记。
单位应当定期向公安机关交通管理部门核对本单位专职驾驶
人员发生道路交通违法行为和道路交通事故的情况，对一个记分
周期内有道路交通违法记录的专职驾驶人员、发生负同等以上
（含同等）责任道路交通事故的专职驾驶人员，在本记分周期内
进行一次专项教育。
第十一条 专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经
营单位除遵守本规定其他条款的规定外，还应当遵守下列规定：
（一）录用机动车驾驶人时，应当对其驾驶资格进行核查，
对不符合相应资格要求的，不得录用；
（二）对录用的机动车驾驶人进行道路交通安全教育和相关
道路交通安全知识的培训、考核，建立档案，并向所在地区县公
安机关交通管理部门备案；
（三）建立机动车行驶安全信息档案，定期对行驶状态信息
进行检查和分析，落实安全防范措施。
第十二条 专职驾驶人员及其他所属人员应当服从单位安全
责任制管理，接受单位组织的道路交通安全教育。
单位的专职驾驶人员在一个记分周期内道路交通违法记分满
6分不满12分的、或者发生适用一般程序处理的道路交通事故负
有同等以上（含同等）责任的，应当参加公安机关交通管理部门
组织的集中学习。
单位其他所属人员发生道路交通违法行为和道路交通事故不
计入单位年度控制指标。
第十三条 村民委员会应当对纳入安全责任制管理的驾驶人
的基本情况进行登记，并开展道路交通安全教育，建立教育记录
以备查验。
第十四条 驾驶人中介服务机构是交通安全的责任单位，应
当对其实际管理的驾驶人如实登记，并开展道路交通安全教育，
建立教育记录以备查验。
驾驶人中介服务机构应当通过邮递、电话、短信等途径，对
纳入安全责任制管理的驾驶人免费开展道路交通安全教育。
第十五条 公安机关交通管理部门应当定期检查单位执行安
全责任制的情况，并将检查结果报同级道路交通安全委员会。
对专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位应
当每月进行一次检查；对拥有职工500人以上的单位应当每季度
进行一次检查。
第十六条 市道路交通安全委员会对区县安全责任制落实情
况进行考核，对考核不合格的区县给予通报批评。
区县道路交通安全委员会对乡镇安全责任制落实情况进行考
核，对考核不合格的乡镇给予通报批评。
对落实安全责任制成绩突出的单位和个人，由区县人民政府
给予表彰或奖励；成绩特别突出的，由市人民政府予以表彰。
第十七条 单位违反本规定第九条、第十条、第十一条规定
的，由区县公安机关交通管理部门责令限期整改，对拒不改正的，
挂道路交通安全防范责任制不合格单位标志，并处1000元罚款。
违反本规定第九条第二款第（一）项、第（四）项，第十一
条第（二）项规定的单位，经区县公安机关交通管理部门按照前
款规定处理后，仍不改正的，市公安机关交通管理部门可以禁止
其机动车上道路行驶10天。
第十八条 驾驶人中介服务机构违反本规定第十四条第一款
规定的，由区县公安机关交通管理部门下达限期整改通知书，责
令限期整改；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。
第十九条 各区县突破年度控制指标的，区县公安机关交通
管理部门应当向区县人民政府和市公安机关交通管理部门作出书
面说明，并提出整改意见；区县公安机关交通管理部门负有责任
的，由区县人民政府或市公安机关交通管理部门给予通报批评，
并对有关责任人员依法予以处分。
公安机关交通管理部门应当帮助各单位搞好安全责任制，做
好服务工作。
第二十条 本规定自2011年3月1日起施行。天津市人民政府
2006年10月28日公布的《天津市道路交通安全防范责任制规定》
（2006年市人民政府令第106号）同时废止。