铁道部


大型养路机械配件管理办法（暂行）
铁道部


第一条 总 则
大型养路机械配件品种繁多，国内尚未建立正常的生产供应渠道，部分仍需进口，供需矛盾十分突出。为了在国内组织试制生产，不断扩大国产化配件的供应范围，并加强配件管理工作，根据《铁路技术管理规程》和《大型养路机械验收规则（试行）》，特制定本办法。
第二条 配件目录及分类
一、整机制造单位按机型组织编制配件目录，由铁道部驻厂大型养路机械验收室审核公布。各有关单位一律要采用公布目录中的编号、名称和图号。
二、大型养路机械配件按其特点分为Ａ、Ｂ、Ｃ三类：
1．Ａ类为影响使用安全、整机性能或价格昂贵的配件；
2．Ｂ类为影响互换性的配件；
3．Ｃ类为一般配件。
第三条 配件管理范围
一、铁道部定点的大型养路机械整机和总成制造单位组装用配件：
1．自制配件；
2．直接进口或委托代理进口配件；
3．路内其他单位制造的配套件；
4．路外单位制造的配套件。
二、使用单位修理用配件：
1．路内、外单位制造的配件；
2．委托代理进口或保税库配件；
3．自制或委托其他单位制造的配件。
各制造和使用单位应将Ａ、Ｂ类配件作为管理工作的重点。
第四条 配件生产
一、铁道部定点的大型养路机械整机和总成制造单位要根据使用单位的需要组织好配件生产、储备，保证配件供应。
二、铁道部定点的大型养路机械整机和总成制造单位以外的厂家或使用单位，制造Ａ类、Ｂ类配件需进行资格审查。
三、申请资格审查的制造单位首先填报《大型养路机械产品扩散申请审查表》，据此由铁道部驻厂大型养路机械验收室、扩散单位或其他有关单位组成审查组，对该单位的制造能力进行实地考察并作出结论，报铁道部工务局审批。
四、扩散单位与制造单位签订的配件生产合同中必须有验收条款。合同双方要与铁道部驻厂大型养路机械验收室鉴定验收协议，并主动接受验收室的质量监督。
第五条 配件验收及认证
一、大型养路机械Ａ、Ｂ类配件由铁道部驻厂大型养路机械验收室验收，有关单位应与铁道部驻厂大型养路机械验收室共同确定验收方式，验收合格由验收员签章后，方可销售和装机使用。铁道部驻厂大型养路机械验收室在验收配件的过程中，若发现重大质量问题，以《质量问题通知
书》的方式通知有关单位，限期解决处理，否则对该种配件拒绝验收；
二、进口配件应具备制造商的质量合格证；
三、路内单位生产的配件，产品合格证应具备铁道部驻厂机车或车辆验收室的签章；
四、路外单位生产的配件，应通过局级以上鉴定，并具备质量合格证。
第六条 配件试制
一、大型养路机械配件试制应严格按新产品研制程序办理，不准边试制、边生产、边使用。
二、Ａ类配件试制样品经检验合格后，应由研制单位组织，在铁道部驻厂大型养路机械验收室指定的专机上进行工业性考核，由承担考核单位填写《大型养路机械配件考核表》，做出结论。此类配件必须通过局级以上鉴定，并经铁道部工务局审定同意方可投入批量生产。
三、Ｂ类配件试制样品经检验合格后，应由研制单位组织，在铁道部驻厂大型养路机械验收室指定的专机上进行工业性考核，由承担考核单位填写《大型养路机械配件考核表》，做出结论。此类配件必须由铁道部驻厂大型养路机械验收室审定同意，报铁道部工务局备案，方可投入批量
生产。
四、Ｃ类配件试制样品由试制单位自行组织检验、考核，产品由质检部门负责验收。
第七条 配件采购
一、为确保大型养路机械运行和作业的安全，制造单位和使用单位采购部门在购买大型养路机械配件时，必须确认有无铁道部驻厂验收室的签章或质量合格证，无签章或合格证的配件不得采购。财务部门在付款时，必须核查签章或质量合格证，否则不予付款。
二、铁道部驻厂大型养路机械验收室有权核查制造单位库存的配件，若有未按以上规定办理的库存配件，验收室有权制止使用。
第八条 配件使用
一、各使用单位必须建立大型养路机械配件库。根据配属机械台数，合理储备配件，保证大型养路机械的正常使用。配件储备金额应不少于设备原值的5％。
二、配件领用要以旧换新。要积极开展配件修复工作，延长配件使用寿命，对Ａ、Ｂ类配件报废需经使用单位技术负责人审批。
第九条 配件价格
一、国产化配件开发单位应按国家价格核算的有关规定据实核定配件的价格，报铁道部驻厂大型养路机械验收室备案。
二、新造大型养路机械采用国产化配件替代进口配件时，整机价格应重新核定。
三、采购时按进口价格确定的配件，因试制配件需要换装国产化配件，其进口配件按随机备品发给用户。
第十条 附 则
本办法自发布之日起实行，由铁道部工务局负责解释。



1994年5月24日
浙江省杭州市人民政府


杭州市商品质量监督管理暂行规定　

市政府令

第1号


(1990年6月12日杭州市人民政府发布)
第一章 总 则



　　第一条 为保证商品质量,防止伪劣商品流入市场,维护国家、企业和消费者的利益,根据《中华人民共和国标准化法》、《工业产品质量责任条例》和《浙江省保护消费者合法权益条例》等法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。
　　第二条 凡在杭州市(包括市辖县、市)行政区域内从事经销商品的单位和个人(以下简称经销者),都必须遵守本规定。
　　第三条 杭州市标准计量局主管全市商品质量监督管理工作。法律、法规以及质量监督行政主管部门授权的质量监督检验机构负责对商品质量的监督检验工作。工商行政管理、商业、物价、卫生、公安、环保等有关部门要密切配合质量监督行政主管部门和各级质量监督检验机构,做好商品质量监督管理工作。



第二章 监督范围



　　第四条 凡是在本市市场上批发、零售和企业自销的商品,均须实施质量监督。
　　第五条 质量监督的重点:
　　(一)有关人身安全和健康的商品。
　　(二)重要的生产资料和高档耐用消费品。
　　(三)同人民生活密切相关的商品。
　　第六条 本市质量监督商品目录、质量标准及其受检要求由杭州市标准计量局依法公布。
　　第七条 军工产品、计量器具、药品、锅炉、压力容器、进出口商品的质量监督和食品卫生监督,按照国家有关法律、法规执行。



第三章 监督管理



　　第八条 经销企业的主管部门应负责督促企业加强商品的质量管理,健全内部质量管理制度,支持并协助质量监督行政主管部门搞好质量监督工作。
　　第九条 商品经销者应按标准验收商品,不准收购、调拨、销售不符合标准、没有合格标志的商品。在本市市场投放的商品必须符合下列规定:
　　(一)商品的性能应符合国家、地方、行业、企业的现行标准;
　　(二)商品的安全、卫生、环境保护的指标应符合有关法律、法规的规定;
　　(三)实行合格证的商品,必须具有合格证或经质量监督检验机构检验合格;
　　(四)实施生产(制造)许可证制度的商品,必须有许可证编号、批准日期;
　　(五)商品的包装、标签和使用说明书应符合国家规定的标准;限时使用的商品应注明生产日期、保质期(保存期)或失效日期;
　　(六)质量达不到规定标准,但不影响人民健康、安全、仍有一定使用价值的商品,必须持有经销企业主管部门允许销售的证明,并应在商品或包装的显著部位标明“处理品”、“等外品”、“副品”、“次品”等字样;
　　(七)国家规定必须使用注册商标的商品应当标明“注册商标”字样或者标明注册标记(注)或(R);在商品上不便标明的,应当在商品包装或者说明书以及其他附着物上标明;
　　(八)出售的国产商品必须用中文标明产品名称、生产厂名(重要工业品必须标明厂址)、出厂日期。
　　第十条 对规定实行“包修、包换、包退”的商品,在质量保证期内,经销者应保证对用户实行“包修、包换、包退”所售出的不合格商品,不得以任何借口拒绝。
　　第十一条 禁止经销下列伪劣商品:
　　(一)国家明令淘汰和禁止生产、销售的;
　　(二)过期失效、变质的;
　　(三)危及安全和人身健康的;
　　(四)所标明的指标与实际不符的;
　　(五)冒用优质或认证标志和伪造许可证标志的;
　　(六)掺杂使假、以假充真或以旧充新的。
　　第十二条 经销下列商品,经质量监督行政主管部门或工商行政管理部门指出不予改正的,即视为经销伪劣商品:
　　(一)实行合格证的商品无检验合格证或无经销企业主管部门允许销售证明的;
　　(二)未用中文标明商品名称、生产者和产地(重要工业品未标明厂址)的;
　　(三)实施生产(制造)许可证管理而未标明许可证编号和有效期的;
　　(四)按规定应用中文标明规格、等级、主要技术指标或成份、含量等,而未标明的;
　　(五)高档耐用消费品无中文使用说明的;
　　(六)限时使用而未标明失效时间的;
　　(七)属处理品(含次品、等 外品、副品)而未在商品或包装的显著部位标明“处理品”、“等外品”、“副品”、“次品”字样的;
　　(八)剧毒、易燃、易爆等危险品未标明有关识别和使用说明的。
　　第十三条 社会团体、新闻单位有权对商品质量进行社会舆论监督,积极协助本规定的实施。
　　任何单位和个人都有对商品质量实行社会监督的权力,有权向质量监督管理部门检举、揭发违反本规定的行为。
　　第十四条 商品经销者及其企业主管部门应主动协助质量监督检验机构对商品进行监督检验,并按有关规定提 供检验样品和资料,在检测手段和工作条件方面,提供方便。



第四章 监督检验



　　第十五条 商品监督检验的形式:
　　(一)不定期的市场商品抽验,对抽样商品的次数和每次种类,由杭州市标准计量局根据商品的质量反馈情况和群众反映确定;
　　(二)联合检验,重点抽验工作由杭州市标准计量局会同市工商行政管理局及有关部门组织联合检验;
　　(三)国家、省商品质量统检中,要求市进行的检验。
　　第十六条 对具有产品质量认证标志的商品和经市(地)级以上法定质量监督检验机构检验合格并出具合格证明的该批商品可免检,但消费者对商品质量有反映或发现质量问题时,质量监督检验机构有权抽检。
　　第十七条 凡能以感官判断质量的商品,一般不再抽取样品进行检验。
　　第十八条 高档耐用消费品商品,原则上不作破坏性试验。但对涉及人身安全、健康的指标,经检验达不到规定标准的,必要时,经市质量监督行政主管部门批准,可作破坏性试验。
　　第十九条 对危及人身安全、健康的不合格商品,质量监督行政主管部门有权责令经销者停止销售;已经售出的,经销者应负责追回,在质量监督行政主管部门的监督下予以销毁或作必要的技术处理。
　　第二十条 商品质量监督检验的抽样手续和样品处理:
　　(一)被指定承担检测任务的质量监督检验机构,凭市标准计量局统一印发的抽样联单和抽样人员工作证或市标准计量局颁发的质量监督员证,到各商业成品库、站、场、店抽取样品,并办理取样手续。样品数量按国家抽样标准规定数量或市质量监督行政主管部门规定的数量抽取。抽样人员无上述凭证或超过规定抽样数量,经销者有权拒付样品;
　　(二)样品处理:
　　1.样品检验后,除检验过程中经核定为检验消耗以外,应及时退还被检单位或个人,并办理退样手续。
　　2.样品经检验后已损毁或部份损毁的,检验机构应当注明,退回被检单位自行处理,不准出售或不准按正品出售。
　　第二十一条 样品费和检验费的支付:
　　(一)未经过当地(包括产地)的市(地)级以上法定质量监督检验机构检验合格的商品,样品检验损耗部份的费用由被检单位承担,被检单位应按省标准计量局、物价局、财政厅联合颁发的《浙江省产品质量监督检验收费暂行标准》向检验机构支付检验费;
　　(二)已经过当地市(地)级以上法定质量监督检验机构出具鉴定资料或合格证的商品,样品经检验合格的,其样品检验损耗部分的费用由检验机构承担,被检单位亦不支付检验费;样品经检验不合格的,其样品检验损耗部分的费用由被检单位承担,被检单位应按省标准计量局、物价局、财政厅联合颁发的《浙江省产品质量监督检验收费暂行标准》向检验机构支付检验费;
　　(三)质量监督检验机构原样退还样品的,不支付样品费;
　　(四)由被检单位承担的样品损耗费和支付的检验费,分别列入商品损耗和销售成本;
　　(五)质量监督检验机构所需的技术措施费用和检验费用,由质量监督行政主管部门根据实际需要,编制预算,统一安排,专款专用;
　　(六)国家法律、法规对样品费和检验费另有规定的,按国家法律、法规的规定执行。
　　第二十二条 商品质量监督检验结果,必须抄送受检单位,并报市标准计量局,同时抄送商品产地的标准化管理部门。
　　第二十三条 经检验不合格的商品造成的损失,属经销者责任的,由经销者负责;属生产者责任的,由生产者负责,质量监督行政主管部门应协助经销者将不合格的商品退回生产者,或者向生产者索赔。
　　第二十四条 受检的经销者对质量检验结果有异议时,可以要求检验机构复检。经销者对复检结论有异议,可在收到复检结论之日起十五日内向上级质量监督行政主管部门申请仲裁检验。



第五章 监督机构



　　第二十五条 杭州 市标准计量局对商品质量监督管理的职责:
　　(一)宣传贯彻国家和省、市有关商品质量方面的法律、法规和规章,监督检查商品质量的法律、法规和规章的执行;
　　(二)受理商品质量检验的复检和质量争议的仲裁检验;
　　(三)组织对商品质量的监督检验;
　　(四)公布《受检商品目录》、质量标准及其受检要求,汇总受检商品质量情况和市场商品质量信息,并定期向有关部门报告;
　　(五)负责商品质量监督人员的培训和考核工作;
　　(六)协助经销者向生产者退货或索赔;
　　(七)对质量监督检验机构进行业务指导和监督。
　　第二十六条 质量监督检验机构对商品质量监督检验的职责:
　　(一)根据有关规定,按《受检商品目录》对所管辖的受检商品进行定期和不定期的监督检验;
　　(二)受质量监督行政主管部门的委托承担商品质量纠纷的仲裁检验;
　　(三)根据质量标准,制订具体检验办法。帮助、指导经销企业建立健全检验制度,统一检验方法。
　　第二十七条 杭州市标准计量局根据质量监督工作需要,设专职或兼职质量监督员,并发给《质量监督员证》。
　　第二十八条 质量监督员对商品质量监督的职责:
　　(一)认真贯彻商品质量监督的有关规定和技术标准;
　　(二)检查经销企业的检测手段和内部质量管理制度情况;
　　(三)制止不符合标准及有关规定商品的销售,并上报杭州市标准计量局处理;
　　(四)受质量监督检验机构委托,执行商品质量监督抽样任务;
　　(五)经常向用户了解对商品质量的反映,搞好质量信息反馈。
　　第二十九条 质量监督检验机构对受检商品一般应在二十天内进行检验。质量监督人员要秉公执法,模范遵守国家法律、法规、规章和本行业技术标准。不准弄虚作假,玩忽职守,徇私舞弊。



第六章 奖 惩



　　第三十条 对认真执行本规定,积极开展质量监督工作,成绩显著,或在商品质量监督检验工作中做出突出贡献的单位和个人,由质量监督行政主管部门给予表扬和奖励。
　　第三十一条 经销者违反本规定经销伪劣商品的,由标准计量部门或工商行政管理部门责令其停止销售,没收其全部非法收入,并视情节轻重处以相当于非法收入的15%—20%的罚款,也可由法律、法规授权的质量监督检验机构依据有关法律、法规进行处罚(同一质量问题不得重复处罚)。
　　第三十二条 经销者违反本规定,经销违反国家规定必须使用注册商标的商品,由工商行政管理部门依据《中华人民共和国商标法实施细则》的规定进行处罚。
　　第三十三条 拒绝、阻碍质量监督人员依法执行公务和威胁、伤害质量监督人员的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚;情节严重、触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十四条 被罚款单位交付所罚款项,应从利润留成或税后留利中支付,不准摊入成本或列入营业外支出。
　　第三十五条 当事人对处罚决定不服的,可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级主管机关申请复议,受理申请复议的机关应在接到申请之日起三十日内作出复议决定,当事人对复议决定不服的,可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内,直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第三十六条 质量监督人员因检验失误给受检者造成损失的,由质量监督行政主管部门为受检者恢复名誉,并对责任者给予必要的行政处分。
　　第三十七条 质量监督人员必须遵守质量监督工作规则,对玩忽职守、徇私舞弊、违法乱纪的,根据其情节轻重,给予批评教育或行政处分;触犯刑律的依法追究刑事责任。



第七章 附 则



　　第三十八条 本规定由杭州市标准计量局负责解释。
　　第三十九条 本规定自一九九零年九月一日起施行。