国家税务总局


国家税务总局关于加强出口退税管理严格审核退税凭证的通知
国税发[1994]146号

1994-06-27国家税务总局


各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，各直属进出口税收管理处：
　　今年二月，我局《出口货物退(免)税管理办法》下发以来，加快了退税进度，各方面反映较好。但是，由于目前一些地区增值税专用发票管理存在的问题较多，不法分子采取非法手段伪造、套取增值税专用发票等出口退税凭证，骗取退税的势头有所抬头，特别是广东等沿海地区的不法分子，以出口服装等货物为名，大量骗取国家的出口退税款，情节恶劣，数额巨大；一些出口企业违反出口退税的有关规定，在“四自、三不见”的情况下成交出口业务，助长了不法分子的嚣张气焰，有的出口企业甚至直接参与骗税；个别税务干部也参与了骗税活动。这些违法犯罪行为，不仅扰乱了正常的外贸经营秩序，而且给国家和出口企业造成了严重的损失。为了保证出口退税政策的正确贯彻实施，严密防范骗取出口退税行为的发生，经研究，特通知如下:
　　一、各级税务机关要加强对增值税专用发票等出口退税凭证的管理，严格按《出口货物退(免)税管理办法》规定审批退税。要充分认识到反骗税斗争的长期性和骗取出口退税的危害性。当前，要集中必要的人力、物力、查处骗取出口退税案件，构成犯罪的要移送司法机关处理。同时要结合当地的实际情况，制定得力的措施，防止新的骗税案件的发生。
　　二、凡有下列情况的，对该笔出口业务一律不予退税。
　　1.出口货物的货源不实的；
　　2.虚抬出口货物国内收购价格的；
　　3.出口退税凭证有涂改、伪造或内容不实的；
　　4.在“四自、三不见”情况下成交的出口货物。
　　三、对于今年以来从骗税案件多发地区购进并在广东九龙、汕头海关及其所属海关报关出口的服装，在未核实清楚货源、价格等以前，一律暂不予退税。已退税的，出口企业应提供补税担保，如不能提供补税担保的，审批退税的税务机关应书面通知企业开户银行暂停支付相当于应补税款的存款。待查清以后，按实际情况处理。主管出口退税的税务机关应将上述服装按附表的内容和要求，在7月25日前以电报的形式报我局。在上述海关报关出口的其他货物和在其他海关报关出口的货物，有骗税嫌疑的也请列明上报。上述货物，如已发函调查的，请将回函复印后一并报我局，并在附表“备注”栏中注明。广东省内的出口企业出口的服装等货物，除从固定的厂家购进且价格正常的外，请广东省税务局、深圳市税务局、广州市税务局和广州进出口税收管理处对其货源、供货企业的购进发票和销货发票以及纳税情况进行全面、彻底的检查，并将检查情况在8月底以前报我局。
　　四、今年3季度，我局将对出口退税情况进行一次全面检查。目前，对于出口企业在外省购进的出口货物，除从固定的厂家购进且价格正常的外，主管出口退税的税务机关应对其货源、供货企业的购进发票及纳税情况等进行全面的调查，并将调查结果在8月底以前报我局。各地负责征税的税务机关也应积极配合调查，如发现敷衍塞责，开具假证明的，要追究经办人员和单位领导的责任。
　　附件:《出口服装等货物情况汇总表》(编者略)







国家税务总局

一九九四年六月二十七日



云南省保山市人民政府


保政发〔2007〕183号

保山市人民政府关于印发保山市重点规模工业企业用电价格实施办法（试行）的通知



各县、区人民政府，市直有关单位：

现将《保山市重点规模工业企业用电价格实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。









二OO七年十二月七日



保山市重点规模工业企业用电价格

实施办法（试行）



为深入实施“工业立市”战略，充分发挥全市水电资源及独立电网优势，对上规模、技术含量高、拉动力强、符合国家产业政策的工业企业用电价格进行规范管理，特制定本办法。

一、适用对象

本办法适用于在全市范围内新建、改扩建的符合国家和我市产业发展方向、符合国家节能降耗、环境保护政策以及行业准入标准的规模工业企业。重点是经批准总投资达1亿元以上的黑色金属冶炼、有色金属冶炼、硅系列加工、新型化工、农产品加工、生物制药、装备制造类和纺织工业项目。

二、适用条件

（一）对适用对象的电度电价，采用和省电网同类工业用电价格保持固定价差幅度。省电网调整电价或我市调整基本电费时，该电价随之调整，但与省电网相应用电类别电价的价差幅度保持不变。

（二）对招商引资项目总投资5亿元以上（含10亿元）的适用对象，电价按低于省电网相应用电类别0.07元/千瓦时执行；总投资1—5亿元（含5亿元），电价按低于省电网相应用电类别0.06元/千瓦时执行。

（三）化肥生产企业执行省电网的化肥生产用电价格。

三、考核措施

（一）本办法规定的相应指标由市发改委牵头，会同市经委、财政、统计、审计、环保、电力等部门每年组织一次考核。

（二）对适用对象第一、二、三年按实际完成的投资额以逐年递增的方式进行考核。对产业链长的项目，按产业链的全部投资计算。适用对象投产之年，必须完成项目总投资的80%以上；第二年必须完成项目总投资的90%以上；第三年必须完成项目总投资。

四、其他事项

（一）对新建和改扩建的本土企业电价按投资额参照外来企业标准执行；选矿企业、适用对象的施工用电不执行本办法。

（二）对各类大工业企业用电统一实行两部制电价。基本电费按我市现行的大工业基本电费标准收取。同时对各类大工业企业用电实行功率因素考核，执行力率调整电费。

（三）现有生产企业改扩建后，达到本办法适用条件，对新增部分按本办法执行。

（四）如保山电网发生重大改组或国家另有规定的，按国家和省的规定执行。

本办法从2008年1月1日开始执行，由市发改委负责解释。