新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区塔里木河流域水政水资源管理暂行规定
新疆维吾尔自治区人民政府


（试 行）

第一章 总 则
第一条 为合理开发、利用、保护和管理塔里木河流域水资源，充分发挥水资源的综合效益，提高水的综合利用率，防止水土流失和水资源污染，改善生态环境，实现向塔里木河下游应急输水挽救绿色走廊的目标，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中
华人民共和国河道管理条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》及塔里木河流域规划，制定本规定。
第二条 塔里木河流域的水资源属国家所有，禁止任何组织或个人用任何方法侵占或破坏。
第三条 对塔里木河流域坚持统一规划，综合治理的方针；对水资源实行流域管理与区域管理相结合的原则。
第四条 本规定适用范围：塔里木河干流区、和田河流域、叶尔羌河流域、阿克苏河流域、渭干河流域、开都河、孔雀河流域及其所涉及的和田地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿克苏地区、巴音郭楞蒙古自治州、新疆生产建设兵团农一师、农二师、农三师、兵团和田农场
管理局、塔里木石油勘探开发指挥部等地区、部门、企业事业单位和个人。
第五条 坚持国有水资源有偿使用原则，凡用水或开发利用水资源的单位和个人都必须依法交纳水费或水资源费。
第六条 正确处理好地区与地区、地方与兵团、部门与部门、国家与个人之间的用水关系；处理好源流与干流及上、中、下游统筹兼顾、协调发展，共同繁荣的关系；处理好水资源的开发与保护，局部与整体，当前与长远利益之间的关系。
第七条 对水资源的争议和水事纠纷，实行依法公开调解和处理的原则。
第八条 对于在开发、利用、保护、管理塔里木河流域水资源，治理塔里木河，挽救“绿色走廊”、改善生态环境、防止水土流失、防洪抗旱、计划用水、节约用水以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，予以奖励。对于破坏塔里木河流域水资源及水利工程设施的单位
和个人依法惩处。

第二章 管理机关与职责
第九条 自治区塔里木河流域管理委员会是塔里木河流域水资源开发、利用、保护和水工程规划的协调和决策机构，其办公室设在自治区水利厅塔里木河流域管理局。
第十条 自治区塔里木河流域管理委员会职责：
（一）在流域内全面贯彻《水法》等水法规及有关水资源管理、流域规划、治理的方针政策；
（二）监督流域规划的实施，依据《水法》等水法规和流域规划，审议流域重大水事活动；
（三）审议干流区水资源规划、开发、治理和管理方案；
（四）协调流域内源流和干流、上游和下游，生产和生态，生产和生活，兵团和地方，工业和农业方面的重大水事活动；
（五）审查和决定向下游“绿色走廊”应急输水工程实施方案，监督检查输水工程的实施，处理输水工程中的重大问题；
（六）审议本委员会的工作报告。
第十一条 自治区水利厅授权塔里木河流域管理局的职责：
（一）在流域内宣传和贯彻执行《水法》、《水土保持法》、《自治区实施〈水法〉办法》等水法规，开展水利方针、政策的调研，负责组织制定流域内水管理行政法规及治水、取水的规章制度。在干流区内开展水行政执法工作；
（二）按批准的流域规划要求，负责监测、督促、实施塔里木河各主要源流向干流输送的水量和水质；
（三）负责组织塔里木河干流水资源综合考察工作，编制干流区域内综合规划及有关专业规划。组织干流河道的整治工作；
（四）负责干流区域内节约用水的专业管理，按国家及自治区规定开展取水登记，实施取水许可制度，负责征收干流区域内的水资源费和水费；
（五）负责协调处理塔里木河干流区域内地州之间、地州与兵团有关师（局）之间，各行业之间的水事纠纷；
（六）负责干流区域内水资源的保护工作，开展水科学研究、生态环境研究，会同环保、林业、土地、畜牧、农业、气象等部门共同对生态环境进行监测管理；
（七）负责预审干流区域内大中型水利骨干工程的规划、设计和科研实验等工作，监督、检查各主要工程实施情况；
（八）对本流域内地方、兵团有关师（局）及其他行业的水利工作进行业务、技术服务，组织学术交流，开展科研和技术合作等；
（九）承担塔里木河流域管理委员会及自治区水利厅授权交办的其他事宜。

第三章 用水管理
第十二条 根据批准的塔里木河流域规划，实行计划配水制度。
条 塔里木河干流区实行取水许可证制度，各用水单位和个人必须依法办理用水登记，领取取水许可证。严禁擅自开渠堵坝引水，违者视其情节追究法律责任。
条 凡从塔里木河直接取水及从塔里木河河道管理范围内提取地下水，一律按规定交纳水资源费。使用拦、蓄、调、引、提、排等水工程调节的水，应按规定交纳水费。
第十五条 自塔里木河直接取水的渠道应有控制设施。无控制设施或控制设施失效超量引水的，按超引水量的3倍以上加收水资源费。情节严重的可停止其取水。

第四章 河道管理和水工程管理
第十六条 禁止在干流和支流上设置障碍物。确有需要设置的，必须按照申报程序，经流域管理局批准后，方可设置。
第十七条 修建过河建筑物应经流域管理局审查工程设计后方可动工。
第十八条 河道管理范围：有堤防河段的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（含可耕地）和两岸堤防及护堤地；无堤防河段的管理范围为两岸最高洪水位以内的范围。
第十九条 水工程的管理范围：堤防的管理范围为两侧100米以内的面积；坝的管理范围为两侧及端部300米以内的面积；水库、灌区引水枢纽的管理范围为其周围500米以内的面积。
上述河道及水工程管理范围内的土地使用权经自治区土地管理局授权归流域管理局无偿使用。
第二十条 塔里木河干流区域内的水工程由流域管理局统一管理，或委托用水单位管理。
第二十一条 禁止在水工程及河道管理范围内实施有害于工程和有关设施的完整、安全的行为，任何单位或个人从事取土、耕种等生产性活动须征得流域管理局或水工程管理单位的同意，并按规定向流域管理局或水工程管理单位交纳费用。
第二十条 所有水工程均应有专人管理。按照设计要求正确运用工程；经常进行工程检查和观测；掌握工程运行状态；及时进行工程维修，保证工程的正常运行，发现险情，立即组织工程抢险，减少或免除损失。
任何组织和个人不得以任何方式和手段干扰或阻拦工程管理人员执行公务。

第五章 防洪抗洪
第二十三条 塔里木河干流段的防洪、抗洪由自治区防洪指挥部组织领导，流域管理局予以协助，各地州和兵团农业师应服从领导做好各自辖区的防洪、抗洪工作。

第六章 水政监察
第二十四条 流域内各级水政监察机构及水政监察人员依法行使辖区内的水行政执法和监察职权。
第二十五条 水政监察的基本任务和职权：
（一）宣传和贯彻执行《水法》、《水土保持法》等水法律、法规和本规定；
（二）依法保护水、水域、水工程和其他有关设施，维护正常的水事秩序；
（三）依法对水事活动进行监督检查，对违反水法规的行为依法做出行政裁决，实施行政措施或行政处罚；
（四）对违反水事治安和刑事犯罪案件，移交并协助公安司法机关查处。
第二十六条 在塔里木河流域内，有下列违章行为者，根据情节轻重，分别追究相应的法律责任：
（一）拒不执行有关规定和调度指令超量引水者；
（二）违章扒堤、堵坝或开渠引水造成损失者；
（三）破坏水工程及有关设施造成损失者；
（四）妨碍管理人员和水政监察人员执行公务者。

第七章 附 则
第二十七条 本规定由塔里木河流域管理局负责解释，并监督实施。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。



1994年4月4日
安徽省人民政府


安徽省国营企业实行劳动合同制实施细则
省人民政府



第一条 根据国务院《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省实际情况，制订本细则。
第二条 本省境内的国营企业（以下简称企业）在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人，除国家另有规定者外，均按《暂行规定》和本细则实行劳动合同制。
第三条 企业招用劳动合同制工人应按《暂行规定》第二章的规定办理招用手续。劳动行政主管部门应将录用的劳动合同制工人名单通知企业主管部门和有关单位。
第四条 企业和被招用劳动合同制工人必须按照《暂行规定》第八条所列内容，签订书面劳动合同。
根据自愿原则，合同当事人要求公证的，可办理公证手续。劳动合同期满后，如生产（工作）需要，经双方协商同意，可以续订。企业对在本单位连续工作满二十年，或在本单位连续工作满十五年，女工年满四十周岁、男工年满四十五周岁的劳动合同制工人，除按《暂行规定》第十二
条、第十三条规定解除劳动合同或本人不愿再续订劳动合同者外，应优先续订劳动合同。
第五条 对不符合《暂行规定》和本细则要求，或违反国家劳动政策、法规的劳动合同，劳动行政主管部门有权要求合同双方修订或认定其无效。
第六条 具有下列情况之一的，经双方当事人协商同意，可以变更劳动合同的相关内容：
（一）因国家政策、法规修改需要相应修改合同内容的；
（二）企业经上级批准转产、调整生产任务的；
（三）其他情况变化的。
第七条 具有下列情况之一的，劳动合同制工人可以跨市、县转移工作单位：
（一）军人或干部的配偶和子女按规定随迁的；
（二）父母年老多病，身边无人照顾的；
（三）夫妻长期分居两地的。
劳动合同制工人转移工作单位，应解除与原单位订立的劳动合同，至接收单位重新签订劳动合同。
劳动合同制工人转移工作单位的具体办法，由省劳动局另行制定。
第八条 企业可以根据《暂行规定》第十二条的规定解除劳动合同，但应事先征求本企业工会的意见。
第九条 具有下列情况之一的，劳动合同制工人可以解除劳动合同：
（一）经市、县以上劳动保护监察部门或工业卫生管理部门确认，企业劳动安全卫生条件恶劣，严重危害职工身体健康的；
（二）企业不能按照合同规定支付劳动报酬的；
（三）经企业同意，参加县以上人事部门招干考试被录用，或自费考入高、中等学校学习的；
（四）本人因不可抗拒的原因而无法履行合同的；
（五）企业不履行合同，或者违反国家政策、法规，侵害工人合法权益的。
第十条 企业对解除劳动合同的工人，应出具证明，介绍到本人户口所在地劳动行政主管部门所属的劳动服务公司办理待业登记手续。企业由此造成的缺员名额，在保证生产需要的前提下，可由同级劳动行政主管部门在当年内统一安排使用。
第十一条 劳动合同制工人擅自离职的，劳动行政主管部门所属劳动服务公司不发待业救济金和医疗补助费，两年内不予介绍就业。
第十二条 劳动合同制工人的工资标准为：
（一）从事技术工种的，培训期两年，第一年每月二十九元（不含付食品补贴，下同），第二年每月三十三元。学制不满三年的职业（技术）学校（班）毕业生和经过六个月以上对口就业技术培训的人员，培训期可以缩短为一年，待遇按培训期第二年执行；从事普通工种的，试用期为
三至六个月，工资按本企业固定工人的一级工资标准支付；
（二）培训期或试用期满后，由企业考核，按本企业同工种、同岗位原固定工人的定级工资水平予以定级；
（三）学制满三年的职业（技术）学校（班）毕业生，见习期为一年。见习期间和见习期满后，执行技工学校毕业生的工资标准；
（四）重新就业后仍从事原工种的，经考核合格按原工资等级支付工资；改变工种的，试用三至六个月，工资按不低于二级工的工资标准或按比原工资低一级的工资标准支付。试用期满后，结合原工作年限和原工资水平等，由企业考核定级。
第十三条 劳动合同制工人的保险福利待遇低于本企业原固定工人的部份，用工资性补贴予以补偿。工资性补贴的幅度，为劳动合同制工人标准工资的15％。
第十四条 劳动合同制工人患病或非因工负伤的停工医疗期为：连续工龄在两年以下的，三个月；两年至五年的，六个月；五年至十年的，九个月，十年至十五年的，十二个月；十五年至二十年的，一年零六个月；二十年以上的，两年。
第十五条 医疗期超过三个月的，复工时，应先试用两个月。试用期内再次停工医疗的，其停工医疗期应累计计算。医疗期满后不能从事原工作的，可改做其他工作；不宜改做其他工作的，可以解除劳动合同。解除劳动合同时，由企业按其在本单位的实际工作时间，每满一年发给一个
月的本人标准工资，作为医疗补助费，但发放数额最高不超过六个月的本人标准工资。
第十六条 劳动合同制工人的退休养老基金分别由企业和劳动合同制工人缴纳。企业缴纳的数额为劳动合同制工人工资总额的18％，由企业开户银行按月代为扣缴，转入当地劳动行政主管部门所属社会劳动保险机构在银行开设的“退休养老基金”专户。逾期不缴者，按日加收1％的
滞纳金。劳动合同制工人缴纳的数额为本人标准工资的3％，由所在单位按月在工资中扣除，统一向当地劳动行政主管部门所属社会劳动保险机构缴纳。
第十七条 劳动合同制工人符合国家规定退休条件的，应予退休。缀纳退休养老基金满十年的，享受本企业原固定工人的退休待遇，缴纳退休养老基金不满十年的，发给一次性生活补助费。其计算办法是，缴纳退休养老基金年限每满一年，发给两个月的本人退休前一年的月平均标准工
资。
第十八条 劳动合同制工人的退休养老工作，由省、地、市县劳动行政主管部门所属社会劳动保险机构负责管理。市、县社会劳动保险机构可按实收的退休养老统筹基金总额的3％提取管理费，其中自留2·5％的，省辖市交省0．5％，县（市）交省0．3％、交地区0．2％。此
项经费，用于工作人员的工资、福利和办公费用。
第十九条 国家机关、事业单位和社会团体招用工人，可比照《暂行规定》和本细则办理。
第二十条 本细则自一九八七年十月一日起施行，由省劳动员负责解释。




1986年11月24日