湖北省人民政府


湖北省营业性演出管理办法
湖北省人民政府



《湖北省营业性演出管理办法》已经1998年7月2日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强对本省营业性演出的管理，促进社会主义精神文明建设，根据《营业性演出管理条例》、《湖北省文化市场管理暂行条例》和其他有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省境内从事营业性演出活动、实施对营业性演出的监督管理，应当遵守本办法。
依照本办法的规定取得营业性演出许可的文艺表演团体、演出场所和演出经纪机构以及演员个人，方可从事各类营业性演出活动。
第三条 本办法所称营业性演出是指演出的表演者或组织者以获取款、物或广告效益为目的的演出活动，包括以下方式：
（一）售票或包场的；
（二）支付演出单位或个人演出费的；
（三）以演出为媒介进行广告宣传的；
（四）有赞助或捐助的；
（五）以演出吸引顾客和观众，为其他经营活动服务的；
（六）以其他经营方式组织演出的。
第四条 本办法所称演出的范围包括音乐、戏剧、舞蹈、杂技、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、朗诵、服饰、民间文艺等以欣赏为目的的文化艺术的现场表演活动。
第五条 本办法所称营业性演出单位是指从事营业性演出活动的文艺表演团体、演出场所、演出经纪机构。
营业性文艺表演团体是指具备本办法第十条规定条件，从事各类现场文艺表演活动的经营单位。
营业性演出场所是指具备本办法第十一条规定条件，为营业性演出活动提供场地和相关服务的经营单位。
演出经纪机构是指具备本办法第十二条规定条件，从事演出活动的策划、组织、联络、制作、营销、代理等服务的经营单位。
第六条 本办法所称演员个人是指：
（一）从事演出但无固定工作单位的个体演员；
（二）文艺表演团体和专业艺术院校（系）中临时以个人身份参加本单位以外演出活动的演职员（以下简称在职演员）；
（三）除（一）、（二）项外，其他单位人员兼职参加营业性演出的业余演员。
第七条 本办法所称营业性组台演出是指除文艺表演团体的独立演出或者联合演出之外临时组合的营业性演出。
第八条 县（含县级市，下同）以上文化行政部门主管本行政区域内的营业性演出工作，对营业性演出实行分级管理。县以上公安部门和工商行政管理部门按照各自的职责分工，依法管理本行政区域内与营业性演出活动有关的事项。

第二章 申请审批
第九条 省文化行政部门负责依据国家的总体规划，确定本省内演出单位的总量、布局和结构。
第十条 设立营业性文艺表演团体，应当具备下列条件：
（一）有单位的名称、组织机构和章程；
（二）有5名以上具备表演技能的演职人员；
（三）有固定的地址和与演出需要相适应的器材设备；
（四）有与其规模相适应的资金。
第十一条 设立营业性演出场所，应当具备下列条件：
（一）有单位的名称、组织机构和章程；
（二）有适合演出的建筑物、必要的器材设备和与之相适应的专业管理人员；
（三）安全设施、卫生条件符合国家规定标准；
（四）有必要的资金。
第十二条 设立演出经纪机构，应当具备下列条件：
（一）有单位的名称、组织机构和章程；
（二）有业务主管部门；
（三）有5名以上具备相应业务水平的从业人员；
（四）有固定的地址和业务范围；
（五）有与其规模相适应的注册资金。
第十三条 营业性演出单位应当具备法人条件，经依法核准登记后，取得法人资格，以其全部法人财产独立承担民事责任。
第十四条 演员个人申请从事营业性演出活动，应当符合下列条件：
（一）年满16周岁（杂技演员可放宽至14周岁）；
（二）具有一定的业务基础知识和表演技能；
（三）业余及个体演员经县以上文化行政部门考核合格。
第十五条 省直部门及所属单位、省属社会团体、驻鄂部队、省管大专院校、中央在鄂单位等设立营业性文艺表演团体、演出场所或演出经纪机构，应当向省文化行政部门提出申请；经审核批准的，取得《营业性演出许可证》。
地区（含省辖市、州，下同）、县所属单位设立营业性文艺表演团体或演出场所，应当向县以上文化行政部门提出申请；经审核批准的，取得《营业性演出许可证》。
地区、县所属单位设立演出经纪机构，应当向地区文化行政部门提出申请，经审核报省文化行政部门审批；经审核批准的，由省文化行政部门发给《营业性演出许可证》。
第十六条 经批准取得《营业性演出许可证》的文艺表演团体和演出经纪机构，应当持证向县以上工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可从事营业性演出活动；但是，县以上文化行政部门设立的文艺表演团体除外。
经批准取得《营业性演出许可证》的演出场所，应当持证报公安机关进行安全性审批和向卫生行政部门申请领取《卫生许可证》，并持证向工商行政管理部门申请注册登记，取得营业执照后，方可在该演出场所内从事营业性演出活动。
第十七条 歌舞娱乐场所或其他综合性企业申请兼营演出业务的，应按有关规定申领《营业性演出许可证》，并设立专门机构负责演出业务。
第十八条 县以上文化行政部门应当在接到设立营业性演出单位申请之日起60日内，作出批准或者不批准的决定。
第十九条 营业性文艺表演团体、演出场所和演出经纪机构变更名称、住所、主要负责人或者法定代表人，演出经纪机构变更业务范围，应当向原发证机关申请办理变更登记手续。
第二十条 艺术表演团体的在职人员或者专业艺术院校师生参加本单位以外的营业性演出的，应当经所在单位批准，向所在单位的上级文化行政部门提出申请；经审核批准，取得《营业性演出许可证》。
业余演员参加营业性演出活动，应当经所在单位批准，并向单位所在地县以上文化行政部门提出申请；经考核合格，取得《营业性演出许可证》。
个体演员参加营业性演出活动，应当持个人身份证明及户籍所在地街道办事处或者乡、镇人民政府的证明，向户籍所在地县以上文化行政部门提出申请；经考核合格，取得《营业性演出许可证》。
第二十一条 营业性演出单位或者演员个人一年内无正当理由未从事演出活动的，由原发证机关注销《营业性演出许可证》。

第三章 演出管理
第二十二条 县以上文化行政部门设立的文艺表演团体进行跨地区营业性演出的，凭《营业性演出许可证》联系演出。接待其演出的演出场所或演出经纪机构应当于演出前10日将演出节目和演出广告稿报发证的文化行政部门审查。
第二十三条 除前条外，其他文艺表演团体在省内进行跨地区营业性巡回演出，应持所在地县以上文化行政部门出具的演出介绍信和《营业性演出许可证》，到演出地县以上文化行政部门办理有关手续；赴外省进行营业性演出活动，应持所在地县以上文化行政部门出具的演出介绍信和
《营业性演出许可证》，报省文化行政部门办理出省演出证明。
沿省界的县与省外毗连县所属文艺表演团体间的往来演出，由相关县文化行政部门办理审批手续，并分别报省、地区文化行政部门备案。
第二十四条 除县以上文化行政部门设立的文艺表演团体外，省外其他文艺表演团体来本省进行营业性演出活动，应持所在地省级以上文化行政部门出具的演出证明和《营业性演出许可证》，报省文化行政部门同意后，到演出地地区文化行政部门办理有关演出手续。
第二十五条 举办营业性组台演出，应当由演出经纪机构承办。
演出经纪机构申办组台演出，应当在演出日期前20日向县以上文化行政部门提供以下文件材料：
（一）演出申请书；
（二）演出合同意向书；
（三）演出节目内容材料；
（四）文艺表演团体、演员个人的演出证。
第二十六条 演出经纪机构主办、承办营业性演出活动应当履行下列义务：
（一）办理与演出有关的各项报批手续；
（二）安排节目内容；
（三）确定演出票价并负责演出活动的收支结算；
（四）支付演职员演出费、场租费；
（五）依法缴纳或代扣代缴有关税费。
其中涉外演出经纪机构承办涉外演出时，应当负责统一办理入出境手续、支付引进或派出团体或个人的演出费、巡回演出的全程联络以及节目安排。
第二十七条 本省演出经纪机构在省内组织、邀请本省文艺表演人员进行营业性组台演出，应持所在地地区以上文化行政部门出具的演出介绍信和《营业性演出许可证》及有关文件材料，到演出地地区以上文化行政部门办理有关演出手续。
本省演出经纪机构组织、邀请有省外文艺表演人员参加的营业性组台演出，应持所在地地区以上文化行政部门出具的证明和《营业性演出许可证》及有关文件材料，报省文化行政部门批准后，方可办理有关演出手续。
本省演出经纪机构赴外省举办营业性组台演出活动，应持所在地地区以上文化行政部门出具的演出介绍信和《营业性演出许可证》及有关文件材料，报省文化行政部门办理出省演出证明。
第二十八条 省外演出经纪机构组台来本省进行营业性演出活动，应持所在地省以上文化行政部门出具的证明和《营业性演出许可证》及有关文件材料，报省文化行政部门批准，方可办理有关演出手续。
第二十九条 演员个人由演出活动审批部门核准审批后，可以参加由营业性文艺表演团体或者演出经纪机构举办的营业性演出活动，但不得自行举办营业性演出活动。
业余及个体演员参加营业性演出的，由邀请其演出的演出经纪机构或演出场所报县以上文化行政部门审批，并在《营业性演出许可证》上盖章。按合同约定在固定场所连续演出一段时间的，按一次演出活动办理。
在职演员参加其他单位举办的任何演出，应当征得所在单位同意；若属营业性演出的，应当持《营业性演出许可证》经所在单位审批盖章后，由邀请其演出的演出经纪机构或演出场所报县以上文化行政部门审批。
第三十条 举办全国性的营业性演出活动或者举办冠以“中国”、“中华”、“全国”等字样的营业性演出活动，应经省文化行政部门审核后报国务院文化行政部门审批。
第三十一条 邀请香港特别行政区和澳门、台湾地区及外国文艺表演团体或者个人来本省从事营业性演出的，应当由承担涉外演出业务的演出经纪机构承办。承办单位应当在演出前45日向省文化行政部门提出申请，并提交有关文件材料，经审核同意后，报国务院文化行政部门审批。
经批准，方可签订正式合同，并持国务院文化行政部门的批准文件到省文化行政部门办理有关演出手续。
第三十二条 申办涉外营业性演出的，应当向省文化行政部门提供以下文件材料：
（一）演出申请书；
（二）中文和外文两种文本的演出合同意向书；
（三）演出节目内容材料和节目录像带；
（四）外方文艺表演团体及演职人员名单、艺术水平和资信情况证明。
申请跨省举办营业性演出的，申报前还应当提供演出地省级文化行政部门的同意函。
第三十三条 本省营业性文艺表演团体和演员个人出境从事营业性演出的，应当按照国家有关规定，经省文化行政部门审核后报国务院文化行政部门批准。
第三十四条 专业艺术院校经批准邀请香港特别行政区、澳门和台湾地区及外国的艺术专业人员到本单位从事教学、研究工作，临时需要进行营业性演出的，应当委托承担涉外演出业务的演出经纪机构承办，并按规定程序报省文化行政部门审核和报国务院文化行政部门审批，获得批准
的，到省文化行政部门办理有关演出手续。
第三十五条 在文化行政部门登记备案的农村业余文艺表演团体，在本省范围内演出，一年内从事营业性演出时间累计不超过3个月的，不得发给《营业性演出许可证》。但其演出活动应当报县以上文化行政部门审批。
营业性演出时间一年内累计超过3个月或到外省演出的，应当依照本办法规定办理《营业性演出许可证》。
第三十六条 在文化行政部门登记备案的企事业单位、学校、机关等单位所属的群众性业余文艺表演团体不得举办营业性演出。艺术水平达到一定要求且确需在所在地临时举办营业性演出的，应当报所在地县以上文化行政部门批准。
第三十七条 营业性文艺表演团体或者演出经纪机构举办营业性演出活动，应当与演出场所签订演出合同；参加组台演出的文艺表演团体和演员个人应当与演出经纪机构签订演出合同；在职演员被邀请参加营业性演出及拍摄电影、电视节目的，邀请单位应当与其所在单位签订演出合同
。演出合同应当载明下列事项：
（一）演出活动名称；
（二）参加演出的文艺表演团体及主要演员；
（三）演出节目内容；
（四）演出日期、地点、场所和场次；
（五）演出票价及售票方式；
（六）价款或酬金及支付方式；
（七）演出收支结算方式；
（八）演职员食宿、交通安排和各种附带费用；
（九）违约责任；
（十）合同发生争议时的解决方式；
（十一）双方商定的其他事项；
（十二）合同签订日期和地点，当事人签字或加盖公章。
涉外演出合同还应当包括合同当事人的国籍、住所、使用文字及其效力等内容。
第三十八条 组织社会福利性募捐义演活动，主办单位必须持上级主管部门和县以上民政部门的批准文件，按本办法规定报同级文化行政部门审批。
募捐义演的演出收入除必要的成本开支外，必须全部交付受捐单位，主办单位和演（职）员不得从中提取报酬；募捐义演结束后10日内，主办单位应当将演出收支结算报审批机关备案。演出财务收支情况必须接受审计监督。
前款所称募捐义演的演出收入，包括门票、捐赠款物和广告赞助收入；必要的成本开支是指演职员食、宿、交通费用，演出所需舞台灯光音响、服装道具、舞台美术布景、场地等的租用费以及宣传费用等。
第三十九条 歌舞娱乐场所等营业性演出场所邀请省外文艺表演团体和演员个人进行营业性演出的，应按本办法第二十四条和第二十九条规定，报省文化行政部门批准后，方可办理有关演出手续。
在宾馆、饭店、商场、餐饮场所以及其他非营业性演出场所临时从事演出的，应报县以上文化行政部门审批。
在街头、广场等室外公共场所进行营业性演出活动，除按前款规定报当地县以上文化行政部门审批外，同时还须经所在地公安、城管等有关部门批准。
第四十条 举办大型演出（包括庆典、纪念性演出等）活动，主办单位应在举办前10天报当地县以上公安机关会同有关部门勘查现场，制定保卫方案，核定、落实必要的治安保卫力量。
第四十一条 需要经过审批的演出活动，应在办理完审批手续后方可进行新闻宣传、出售门票。
第四十二条 营业性演出的票价和营业性演出场所的场租收费标准，按照国家有关价格管理的规定执行。
第四十三条 演员的演出收入应当依法纳税。

第四章 罚 则
第四十四条 违反本办法规定，国家法律法规已有相关处罚规定的，从其规定。
第四十五条 违反本办法规定，擅自邀请未事先征得所在单位同意的在职演员或未取得《营业性演出许可证》的演员个人参加营业性演出及拍摄电影、电视节目的，由县以上文化行政部门对组织者给予警告、责令停止演出或补办手续，并处500元以上5000元以下的罚款；对演员
个人给予警告，并处1000元以下的罚款。
第四十六条 违反本办法规定，未经审批在歌舞娱乐场所及宾馆等其他场所举办营业性演出活动的，由县以上文化行政部门责令停止演出活动或补办手续，并处500元以上3000元以下的罚款。
第四十七条 侵犯他人著作权的演出，由著作权行政管理部门依照《中华人民共和国著作权法》的规定予以处罚。
违反国家工商、税务、卫生管理等法律、法规的，由有关行政管理部门依法予以处罚。
第四十八条 县以上文化行政部门对违反本办法的营业性演出单位和演员个人给予行政处罚，应当出具行政处罚决定书，将处罚决定记录在《营业性演出许可证》上并加盖公章，同时将处罚决定通知发证机关。
第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》的规定申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，作出处罚的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十条 文化行政部门及其工作人员在演出市场管理工作中违反法律、法规规定，侵犯文艺表演团体或者演员个人、演出场所、演出经纪机构的合法权益或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，参与、包庇违法演出活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行
政处分。

第五章 附 则
第五十一条 本办法应用中的问题，由省文化厅负责解释。
第五十二条 本办法自公布之日起施行。本省过去有关营业性演出的管理规定，与本办法不一致的，按本办法执行。



1998年7月8日
江苏省南京市人民政府


市政府办公厅转发市民政局关于《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》的通知


宁政办发〔2004〕159号



各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：


市民政局拟定的《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》已经市政府同意，现予转发，请认真贯彻执行。

二○○四年十一月三十日



南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则
（市民政局 2004年11月）


第一章 总 则

第一条 根据《南京市城乡居民最低生活保障条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。

第二章 保障标准和保障对象

第二条 拥有农村集体土地承包权的城市居民家庭，适用于农村最低生活保障标准。

第三条 最低生活保障对象有下列情形之一的，本人每月增发保障标准全额的10%保障金：

（一）70周岁以上（含70周岁）的老人；

（二）患有恶性肿瘤、肾移植、尿毒症和白血病的；

（三）持有残疾人证的残疾人；

（四）单独生活的。

最低生活保障对象有下列情形之一的，本人每月增发保障标准全额的20%保障金：

（一）无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、抚养人或者扶养人的；

（二）持有残疾人证的盲人、肢体、智力、精神残疾1、2级的重度残疾人。

除此款规定的外，无劳动能力包括持有工伤证且工伤等级为1、2、3、4级的。

第四条 家庭人均收入高于当地最低生活保障标准，但在当地最低生活保障标准1.5倍之内，有下列特殊困难的，经民政部门批准，本人全额享受当地最低生活保障，但不增发保障金：

（一）与父母共同生活的丧失劳动能力、无收入的成年残疾子女；

（二）患有恶性肿瘤、肾移植、尿毒症和白血病的人员。

第五条 有下列情形之一的，不享受最低生活保障待遇：

（一）家中拥有和使用机动车辆或大型农具的（残疾人用于功能性补偿使用的代
步机动车除外）。

（二）参与赌博，经教育不改的。

（三）饲养高档宠物的。

（四）有高值收藏或持有股票等金融资产的。

（五）购置或佩带贵重饰品以及平时经常享用高档烟酒、保健品等非生活必须的高档商品、消费品的。

（六）无正当理由，家庭水、电、气支出一人户超过市统计部门公布的上一年度全市月人均消费水平的20%；二人户超过全市月人均消费水平的10%；三人及三人以上户超过全市月人均消费水平的。通讯消费月户均数额高于40元的。

（七）家庭成员持有并使用移动电话的（本人收入在最低工资标准以上，且工作必需的除外）。

（八）安排子女择校就读的。

（九）城区1人户私有住房建筑面积超过45平方米、2人户超过60平方米、3人及3人以上户人均建筑面积超过当地人均住房建筑面积的。

（十）无特殊情况的，2年内购买商品住房，或以商品房价格购买超过标准的经济适用房，或高标准装修住房的。

（十一）以离婚或改变抚（扶）养关系等方式，放弃应得的合法收入。

（十二）无正当理由，擅自将土地承包权转租他人，以及对承包土地人为抛荒的。

（十三）无正当理由，在申请前已在本市以外地区居住半年以上的。

第三章 家庭收入的计算

第六条 家庭收入包括货币收入和实物收入。
货币收入包括：

（一）工资、薪金、奖金、津贴、补贴。

（二）农业、林业、牧业、副业、渔业等收入，收入不稳定的，按申请前区县统计部门公布的上年度平均数计算。

（三）一次性安置费、经济补偿金或生活补偿（助）费。

（四）离退休养老金、基本生活费、失业保险金、职工遗属生活补助费。

（五）存款及利息、有价证券及红利收入。

（六）租赁（承包）收入、接受馈赠和继承收入。

（七）赡养费、扶养费、抚养费。

（八）自谋职业收入。

（九）其他应当计入的家庭货币收入。

实物收入按市场价折款计入家庭收入。

第七条 最低生活保障对象出租原有住房的租金超过现住房租金的部分，应当计入家庭收入。

第八条 《条例》第十三条第（六）项中规定由单位统一扣缴社会保险费用不计入家庭收入，符合此项条件的人员，是指与单位签订劳动合同或建立稳定劳动关系的人员。

第九条 各类家庭收入的计算，按照下列规定执行：

（一）工资、基本生活费、离退休养老金、失业保险金和职工遗属生活补助费
（以下简称各类应得待遇）按照市政府公布的相关标准计算；实际收入高于市政府公布的相关标准的，按照实际收入计算。

应当领到的各类应得待遇，因所在单位无生产经营能力，已经连续6个月未领到或未足额领到，且今后不可能再予以补发的，经当地劳动保障和经贸部门认定并出具证明后，可以按照实际收入计算。

（二）与单位签订“留职定补”、“协保”等协议（合同）的，按实际收入计算。

（三）享受病假工资的职工和病退人员，学徒工、大中专学生实习期间的月收入，按实际收入计算。

（四）领取一次性安置费、经济补偿金或生活补偿（助）费的人员，在核定其家庭收入时，应当在所领取的一次性安置费、经济补偿金或生活补偿（助）费中，扣除该职工从解除劳动关系之日起到法定退休年龄之前个人应交纳的基本社会保险费，再将剩余部分与其他家庭收入合并计算，然后按家庭人口数和当地最低生活保障标准，计算可分摊的月数（提供不出基本养老保险缴费凭证的，不予扣除）。在可分摊的月数内，该家庭不予享受最低生活保障待遇。如果扣除基本社会保险费的结余部分为零或负数，则一次性安置费、经济补偿金或生活补偿（助）费不再计入家庭收入。

（五）家庭成员不在一起共同生活的，赡养费、抚（扶）养费的计算方法：有具有法律效力的协议、裁决、判决的，按照协议、裁决、判决的数额计算；没有协议、裁决、判决的，按照赡养、抚（扶）养义务人家庭月人均收入减去当地最低生活保障标准后剩余部分总和的50%，除以被赡养、抚（扶）养人数计算；实际得到的赡养费、抚（扶）养费高于上述规定的，按照实际得到的数额计算。赡养、抚（扶）养义务人家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的，视为无赡养、抚（扶）养条件，可以不计算赡养费、抚（扶）养费。

（六）农业、林业、牧业、副业、渔业等收入以当地统计等部门测算的收入数计为家庭收入，高于测算数的按实计算。

对农村居民家庭，可对照当地农村最低生活保障标准所包含的衣、食、住等支出内容，确定其家庭收入和差额补助标准。

（七）申请最低生活保障待遇家庭的月人均收入，以申请人家庭共同生活的成员的全部月收入和按法律规定的所有赡养、抚（扶）养关系的人员必须给付的赡养费、抚（扶）养费一并相加，除以家庭成员数。

第四章 最低生活保障工作程序

第十条 最低生活保障待遇申请人提出申请时，应当按照《条例》规定出具材料。

在法定劳动年龄段内、有劳动能力的申请人，还应当提供下列材料：

（一）所在街道、镇劳动保障所出具的就业登记证、培训和推荐就业记录；

（二）申请之日起前三个月的工资单或其他收入证明，

（三）属于失业人员的，应当提供劳动和社会保障部门发给的有关失业证明。

申请人明显不符合最低生活保障条件的，应当及时告知申请人不予受理。

第十一条 实际居住地和户籍地不一致的申请人（外地来宁就读的在校学生不在此范围），在申请享受最低生活保障待遇时，符合户口迁移规定的，应当将户口迁至实际居住地后方可提出申请；不符合户口迁移规定的，应由实际居住地派出所出具证明，在户籍地提出申请后，由户籍地社区居委会、村委会委托实际居住地的社区居民委员会、村民委员会承担调查工作。实际居住地社区居委会、村委会应当在一周内提供调查报告。

申请人享受最低生活保障待遇后，符合户口迁移规定的，应当在3个月内将户口迁至实际居住地；不符合户口迁移规定的，应当由实际居住地派出所出具证明，方可在户籍所在地享受最低生活保障待遇。

第十二条 申请人家庭收入难以核实时，社区居委会、村委会可组织居（村）民代表进行评议。参加评议的群众代表应当由社区居（村）民代表等5—7人组成，社区内人大代表、政协委员可以作为社区居（村）民代表参加评议。

第十三条 管理机关应当按照下列规定，对最低生活保障对象进行定期核查：

（一）无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、抚养人或扶养人的保障对象，每年核查一次；

（二）属法定就业年龄且有劳动能力的保障对象，每季度核查一次；

（三）其他保障对象，每半年核查一次。

第十四条 户籍迁移的保障对象，应当在原户籍地领取本季度的保障金，同时到新户籍地重新申请享受最低生活保障待遇。

第五章 救助辅助措施

第十五条 最低生活保障对象在医疗、子女教育、住房等方面所享受的社会救助政策，按有关文件执行。

第十六条 鼓励用工单位录用最低生活保障对象。经民政部门认定，税务部门审批，录用最低生活保障对象的用工单位所享受的税收优惠政策，参照《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（宁财税〔2003〕427号）的相关规定执行。

第十七条 有劳动能力的低保对象就业后，家庭人均收入高于保障标准的，采取缓退方式退出最低生活保障。就业后家庭月人均收入在当地最低生活保障标准1.5倍之内的，保留最低生活保障待遇六个月不变，第七个月退出保障；就业后家庭月人均收入在当地最低生活保障标准1.5倍以上的，保留最低生活保障待遇三个月不变，第四个月退出保障。

第六章 资金管理

第十八条 财政部门应当单独设立社会保障资金专户，定期将年度预算安排的保障金转入社会保障资金专户，并通过专户及时足额拨付保障金。

民政部门应当每年向同级财政部门报送下年度保障金预算。

第十九条 区财政、民政部门在每季度第一个月上旬，分别向市财政、民政部门报送上季度《城市居民最低生活保障金使用情况表》。经审核后，由市财政部门将市承担的资金拨付至有关区财政社会保障资金专户。

第二十条 市、区、县民政部门应当设立最低生活保障工作机构。街道办事处、镇人民政府应当配备专职工作人员并建立健全服务网络。社区居委会、村委会应当成立调查小组。

民政部门和街道办事处、镇人民政府、社区居委会、村委会应当建立健全最低生活保障工作档案。

第二十一条 区、县民政部门可以按照辖区内每100—200户城乡最低生活保障对象聘用1名最低生活保障工作人员。区、县财政部门应当将相关最低生活保障工作经费纳入年度部门预算，予以安排。

第二十二条 除《条例》和本实施细则规定的工作职责外，社区居委会、村委会应当组织辖区内有劳动能力的保障对象参加社区公益性劳动，并接受有关最低生活保障工作方面的咨询等；街道、镇负责本地区最低生活保障工作的档案管理、报表统计，及时对社区居委会、村委会工作人员进行业务培训，接待处理咨询和来信来访等；区、县民政部门负责建立健全各项工作制度，做好对街道、镇低保工作人员的业务培训和工作指导。

第七章 附 则

第二十三条 本实施细则由市民政局负责解释。

第二十四条 本实施细则自2004年12月1日起施行。

市政府2002年7月25日出台的关于印发《南京市城市居民最低生活保障办法》的通知（宁政发〔2002〕188号）和市政府办公厅2003年3月7日转发市民政局等部门关于《南京市城市居民最低生活保障工作实施细则》的通知（宁政办发〔2003〕15号）同时废止。