浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市区专利申请与实施奖励办法的通知

金政〔2002〕166号


婺城、金东区人民政府，市政府有关部门、市直有关单位：
《金华市区专利申请与实施奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二OO二年九月二十八日　　　　

金华市区专利申请与实施奖励办法
为了进一步发挥政府运用专利制度推进科技创新与经济发展的职能作用，努力营造鼓励发明创造，激励科技创新，促进经济发展的良好社会环境，大力开发具有自主知识产权的专利技术和产品，加速专利技术商品化、市场化、产业化，提高市区科技和经济的综合竞争能力，特制定本办法。
一、设立金华市专利专项资金
由市财政每年安排的技术创新资金中划出50万元，视工作情况逐年增加，经费滚动使用。
二、资金使用范围
主要用于专利申请、专利实施以及专利工作的奖励，以及在专利保护工作中做出显著成效者的奖励。凡金华市区范围内的机关、企事业单位、社会团体和个人均可申请奖励。
三、奖励项目与标准
1、专利申请奖励。当年授予外观设计专利权的，每项奖励500元；当年授予实用新型专利权的，每项奖励1000元；当年授予发明专利权的，每项奖励5000-10000元；获得国外专利的资助标准可以在上述标准上再提高20%。属于职务发明的，其中不少于50%直接奖励给发明人、设计人。
2、专利实施奖励。专利技术和产品实施后产生显著效益的企业，按以下标准予以奖励：
奖励等级　　　　　年销售收入　　　　 　　奖金额度
一等奖　　　　　　5000万元以上　　　　　　10万元
二等奖　　　　　　1000万元以上　　　　　　5万元
三等奖　　　　　　100万元以上　　　　　　 2万元
四等奖　　　　　　50万元以上　　　　　　　1万元
3、专利示范企业奖励。列为市专利示范企业的，给予2万元奖励（示范企业标准另行制定）。市专利示范企业优先推荐为省、国家级专利示范企业。
四、对具有市场前景的专利技术和产品，特别是发明专利，可优先列入市级科技计划和推荐省级科技计划，符合高新技术项目条件的可优先列为市科技创新专项资金资助范围。
五、授予发明专利权的项目，可直接参加市科技进步奖评审和推荐参加省科技进步奖评审。
六、属于职务发明创造的，专利权所有单位转让或许可他人实施专利技术的，可从其所得净收入中提取不低于20%的比例，作为发明人或设计人的报酬。在专利权有效期内，专利权所有单位每年应从实施专利所取得的新增留利中提取不低于10%（属高新技术的专利不低于20%）的比例，作为发明人、设计人和成果转化主要实施者的报酬。专利技术作价入股的，应在该技术股份中提取不低于20%的比例，划给发明人、设计人和成果转化主要实施者。
七、对专利发明创造中做出突出贡献的科技人员，在评定技术职务时可作为破格晋升的条件之一。
八、奖励申报审批程序
1、申报专利奖励者持有关证件和证明材料到市知识产权局办理申报手续，并填写申请表。
2、市知识产权局提出初步审查意见，分别报送市科技局和市财政局。
3、由市科技局和市财政局共同审核后报市政府批准，并下达奖励项目及经费；项目业主凭下达的文件到市财政局办理拨款手续。
4、申请专利奖励全年受理，定期奖励。
九、市科技局和市财政局对专项资金的使用实施监督检查，如有弄虚作假者，一经发现，已资助的费用和奖励全数退回，并依法追究其责任。
十、本办法自公布之日起实施。
十一、本办法由市科技局、市财政局负责解释。



商务部 国家统计局


商务部 国家统计局关于进一步加强市场监测工作的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市、省会城市商务主管部门、统计管理部门：

　　2004年，经国家统计局批准，商务部先后制发了《城市生活必需品市场监测报表制度》、《重要生产资料市场监测报表制度》、《重点流通企业监测统计报表制度》和《全国茧丝绸行业市场监测报表制度》四个市场运行监测报表制度，各级商务主管部门精心组织，狠抓落实，认真推荐样本企业，各地统计管理部门给予了大力支持，有力地推进了市场运行监测工作，但是在实际工作也存在一些突出问题。为贯彻落实《统计法》和各项监测报表制度，切实加强市场运行监测工作，充分发挥市场信息的“天气预报”作用，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步认识加强市场运行监测工作的重要意义

　　流通是国民经济的血脉和神经，准确监测重要商品的价格涨落和供求变化，可以有效支持领导决策和企业经营，引导生产和消费，合理配置社会资源、促进经济结构调整。加强市场运行监测，是贯彻《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）的具体措施，是商务主管部门调控市场、制定产业政策的基础，是市场宏观管理的重要方式，也是按照科学发展观开创流通工作新局面的要求。当前，市场运行监测工作存在的突出问题：一是部分地方商务主管部门未与当地统计部门充分沟通、协调，形成分工负责、密切配合的长效机制；二是少数地方商务主管部门工作流于形式，抓落实不够，口头上说得多，实际行动少，工作进展缓慢；三是部分地方商务主管部门选择的样本企业缺乏代表性，特别是部分大型商业企业和外商投资商业企业没有纳入监测范围；四是部分地方商务主管部门没有建立有效的信息督报制度，样本企业报送信息不稳定、不准确，存在时报时不报现象，出现明显差错的情况也时有发生。这些问题严重损害了市场信息产品的质量，影响了市场信息引导功能的有效发挥。各地商务主管部门要认真学习领会《决定》精神，增强做好市场运行监测工作的决心和信心，采取切实有效措施，不断提高市场运行监测工作的质量和水平。

　　二、下大力气建立市场运行监测的长效机制

　　市场运行监测的主要任务是运用现代信息技术依法建立全面、快速、高效的市场信息搜集系统，建立科学分类、便于使用的信息储存系统，建立快速反应、深入分析、符合实际的预测、预警系统，建立由商务主管部门、企业、中介机构、科研院校组成的市场运行监测队伍，重点监测市场运行规模、市场运行质量、消费结构、商业网点布局、重要商品供求及价格、重点企业发展状况、流通现代化水平、企业组织化程度等方面指标，为政府决策提供强有力支撑，为社会提供权威的信息平台，起到引导生产、指导消费、合理配置社会资源的作用。各地商务主管部门要不断拓展信息渠道，完善监测指标，健全监测网络，强化应急功能，实现技术互补，加强预测预警；要增强服务意识，加大为样本企业服务力度，密切与企业的联系，及时了解企业的信息需求和具体困难，积极帮助协调解决，建立报送激励、信息置换、沟通协作等市场运行监测工作机制。

　　三、扎扎实实抓好市场运行监测报表制度的贯彻工作

　　四个市场运行监测报表制度，是商务系统贯彻《统计法》的实施细则，是加强市场运行监测工作的行动指南。各地商务主管部门要采取轮训和重点培训相结合的方式，针对信息报送人员集中开展市场运行监测报表制度的培训工作，提高企业信息报送人员的业务知识水平和监测技能，指导样本企业按市场运行监测报表要求准确、完整地填报相关信息。要按照城市生活必需品、重要生产资料、茧丝绸行业三个市场运行监测报表制度，结合实际情况，进一步扩大监测范围，完善监测品种。要按照《商务部外商投资商业领域管理办法》和《重点流通企业监测统计报表制度》的有关要求，加强本辖区大型流通企业和外商投资商业企业的监测工作，从2005年2月16日起将本地区销售规模分别列前5名的连锁企业、商业企业集团，列前10名的单店企业，以及所有外商投资批发、零售和餐饮企业纳入重点流通企业监测系统监测样本范围，按规定程序和要求注册并报送信息，同时将企业名单报商务部。要采取切实有效措施，集中力量做好2004年度重点流通企业的年报工作，特别是企业1表、企业2表、销售1表和经营1表的填报工作，确保报表项目填写完整，数据真实准确，样本企业严格按统计报表制度规定的时间上报。对于此次年报工作，商务部将会同国家统计局进行总结评比，并根据报送情况对各地商务主管部门进行排序通报，同时对报表项目和数据填写完好，样本企业报送率达100%的商务主管部门进行表彰，并在政策支持上予以倾斜。

　　四、坚持不懈做好对样本企业的信息督报工作

　　城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业、茧丝绸行业四个直接监测系统生成信息的可比性和可利用价值，取决于样本企业报送信息的稳定性和准确性，关键在于各地商务主管部门对样本企业信息督报工作的力度和质量。要建立样本企业报送信息跟踪督查制度，按不同的监测系统分别确定责任人，实行专人、定时跟踪督报，并对责任人进行量化考核，确保样本企业报送信息的稳定性和准确性；对主营业务等发生重大变化、不适合作为样本企业的，要及时调换、补充符合条件的样本企业。各地商务主管部门要加强与统计部门合作，及时向当地统计部门沟通报表制度的执行情况，对拒报或者屡次迟报信息的样本企业，配合统计部门按照《统计法》规定予以相应处罚。

　　五、千方百计提高信息报送工作的智能化水平

　　各级商务主管部门要采取切实有效措施，积极创造条件，千方百计加强信息采集、处理、传输设备的现代化建设，努力提高信息报送工作的智能化水平。为提高数据采集的准确性和及时性，避免人为因素造成的失误，减轻样本企业报送信息的工作量，商务部、国家统计局委托相关单位研究开发了“自主式智能信息泵”技术。该技术能够按照报表制度要求，在企业可控、保密的条件下，自动从企业数据库中抽取所需监测数据。各级商务主管部门要加强宣传，积极创造条件为样本企业安装“自主式智能信息泵”软件。有条件的地区，请于2005年3月底前将安装该软件的企业名单报商务部。

　　联系方式：商务部市场运行调节司市场监测处

　　电子邮箱：jiancechu@mofcom.gov.cn


　　　　　　　　　　　　　　　商务部　　　　国家统计局
　　　　　　　　　　　　　　　二00五年一月十四日