国家工商行政管理局 公安部


关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告
国家工商行政管理局、公安部、海关总署、国家计委、机械工业部、对外贸易经济合作部、国家机电产品进出口办公室



经国务院批准，为贯彻实施国家发布的汽车工业产业政策，保护公民的生命安全，严厉打击非法拼(组)装汽车、摩托车活动，保障汽车、摩托车生产经营的正常秩序，特通告如下：
一、未经国家有关部门批准，利用进口汽车车身(含驾驶室)拼(组)装生产汽车的，属于非法拼(组)装车辆行为。
二、未经国家有关部门批准，利用进口摩托车发动机(含全套发动机散件)、车架拼(组)装生产摩托车的，属于非法拼(组)装车辆行为。
三、对非法拼(组)装车辆的行为，工商行政管理机关、公安机关、海关依据各自的职责没收销货款、未销售的车辆及进口件。
四、对没收的非法拼(组)装车辆，经检验，符合质量和安全要求的，由国家指定的经销执法部门没收车辆的单位经营，除此之外，任何单位和个人均不得经销非法拼(组)装的汽车、摩托车。购买汽车、摩托车，应当从国家指定的经销单位购入。对违反规定的，由工商行政管理机关没收
非法拼(组)装的车辆及销货款。情节严重的，可吊销其营业执照。
五、公安交通管理部门对非法拼(组)装的车辆(依法罚没处理的除外)，一律不予核发牌证，并予以没收。
六、对利用国产汽车、摩托车总成、零部件非法拼(组)装车辆的行为，将另行规定处理办法。
七、对违反本通告，情节严重，构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
八、本通告自发布之日起执行。

关于贯彻实施《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》有关问题的通知

工商公字〔1996〕第241号


各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、公安厅(局)、计委、进出口办(沿海开放城市、经济特区)、机械工业厅(局)、外经贸委(厅)、外经贸部驻各地特派员办事处、配额许可证事务局、广东海关分署、各直属海关：
为了贯彻实施《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》(以下简称《通告》)，现就有关问题通知如下：
一、关于进口汽车车身(含驾驶室)的准确定义(详见附件的文字及图形)，由机械工业部负责解释。在执行过程中，如对汽车车身(含驾驶室)是进口还是自制问题发生争议，由机械工业部会同有关部门联合确认，并予以裁决。
二、经国家有关部门批准，利用进口汽车车身组装汽车的企业，必须严格按照批准的车型、数量在1996年内完成全部生产销售工作，不得结转。
三、经国家有关部门批准，利用进口发动机(含全套发动机散件)组装生产摩托车的企业，必须同时具备国家机电产品进出口办公室批准给该企业的机电产品《进口配额证明》和外经贸部授权机关签发给该企业的《进口许可证》及海关完税证明。
四、未经国家有关部门批准，利用进口摩托车车架装车及发动机(含全套散件)装车，均属非法拼装，由执法部门按照《通告》的要求予以没收。
五、工商行政管理机关、公安机关和海关没收的非法拼(组)装车辆，应送省级公安交通管理部门指定的机动车辆安全技术检测站检验。检验合格的，由检验部门出具《没收车辆安全检验合格证明》(由公安部统一制发，一车一证)。对非法使用他人注册商标的车辆，应当消除其商标标识
。检验不合格的车辆，由没收单位拆解成零部件后进行拍卖。
六、没收的非法拼(组)装车辆经安全技术检验合格后，执法部门方可按规定发给《没收走私汽车、摩托车证明书》。《证明书》由国家工商行政管理局、公安部、海关总署按系统审核发放，一车一证。工商、海关每季度将发放《证明书》的数量、编号、车型、发动机号、车架号等情况
，按系统汇总后送公安部备案。
七、执法部门没收的非法拼(组)装车辆，应当交由《公安部、海关总署、国家工商行政管理局关于贯彻实施〈国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知〉有关问题的通知》(公发〔1993〕7号)指定的销售部门统一销售。
八、对没收处理的非法拼(组)装车辆，公安交通管理部门凭《没收走私汽车、摩托车证明书》、车辆检验部门出具的《没收车辆安全检验合格证明》和国家指定经销部门的发票，核发牌证。对没有上述手续的车辆，公安交通管理部门不予核发牌证，并予以没收。
九、本《通知》自下发之日起执行。
附件：汽车车身说明(略)



1996年8月21日
宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区乡、镇人民政府工作条例
宁夏回族自治区人大常委会


（1990年11月2日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）


第一条 为加强基层政权建设，有效地发挥乡、镇人民政府的职能作用，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 乡、镇人民政府是乡、镇人民代表大会的执行机关，是国家的基层行政机关，受上级人民政府领导，对乡、镇人民代表大会和上级人民政府负责并报告工作，乡、镇人民代表大会闭会期间，受乡、镇人民代表大会主席团监督。
第三条 乡、镇人民政府设乡长、副乡长，镇长、副镇长。
乡、镇人民政府的乡长、副乡长，镇长、副镇长由乡、镇人民代表大会选举产生，每届任期三年，可连选连任。
第四条 乡、镇人民政府实行乡长、镇长负责制。乡长、镇长召集主持乡、镇人民政府办公会议，研究决定乡、镇人民政府工作中的重要事项。政府办公会议由乡长、副乡长，镇长、副镇长组成，有关人员可以列席。
第五条 乡、镇人民政府根据工作需要和精干的原则，设置必要的工作部门和配备专职工作人员。
乡、镇人民政府的工作人员在乡长、镇长的领导下进行工作，并接受上级业务主管部门的指导和检查。
第六条 乡、镇人民政府负责本行政区域内的行政工作，行使下列职权：
（一）执行乡、镇人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；
（二）制定乡、镇经济和社会发展计划、财政预算，提请乡、镇人民代表大会通过后组织实施；
（三）推广应用农业科学技术，规划、实施农田基本建设，发展农业生产；
（四）保障集体经济组织应有的自主权。兴办乡、镇工业，指导帮助其健康发展。对私营企业、个体户进行管理、监督；

（五）发展教育、科技、文化、卫生、体育、广播事业，组织实施义务教育；
（六）负责乡镇建设、土地管理和环境保护，发展公益事业；
（七）管理乡、镇财政，完成税收、粮油征购任务；
（八）制定计划生育规划，负责计划生育工作；
（九）管理民兵工作，办理预备役和兵员征集工作；
（十）负责对上级业务部门派驻机构的工作和人员的管理；
（十一）负责五保户供养、退伍军人安置、婚姻登记、扶贫、优抚、救济、救灾、殡葬改革等工作；
（十二）负责精神文明建设，加强对公民的理想、道德、纪律和法制教育；
（十三）做好公安保卫工作，调解民间纠纷，维护社会秩序；
（十四）保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十五）保障少数民族的权利，尊重少数民族的风俗习惯；
（十六）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
（十七）办理上级人民政府交办的其他事项和乡、镇人民代表大会主席团交办的议案、建议、批评和意见。
第七条 乡、镇人民政府实行目标管理责任制、工作人员岗位责任制和干部考核、评比、奖惩制度。
第八条 乡、镇人民政府工作人员必须坚持四项基本原则，遵纪守法、发扬民主、实事求是、廉洁奉公，密切联系群众，接受群众监督，全心全意为人民服务。
第九条 乡、镇人民政府要指导、支持和帮助村民委员会和居民委员会开展工作，充分发挥村民委员会和居民委员会的自治作用。
第十条 本条例具体应用中的问题由自治区民政厅负责解释。
第十一条 本条例自公布之日起施行。



1990年11月2日