辽宁省人大常委会


辽宁省技术市场管理条例


1998年11月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<辽宁省技术市场管理条例>的决定》修正

第一章　总　则

　　第一条　为了维护技术市场秩序，促进科技进步和经济发展，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
　　第二条　公民、法人和其他组织在我省行政区域内从事技术贸易和技术贸易服务活动适用本条例。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府的科学技术行政部门是技术市场的主管部门，负责技术市场的监督管理工作。
　　工商行政管理、对外经济贸易合作、税务、专利等有关部门按照各自的职责做好技术市场的管理工作。
　　第四条　鼓励科研院所、高等院校、大中型企业、农村技术经济服务组织、社会团体及其他企业事业单位进入市场，开展各种形式的技术贸易和技术贸易服务活动；技术贸易和技术贸易服务活动不受地区、行业、所有制、隶属关系和专业范围的限制。国家另有规定的除外。
　　第五条　从事技术贸易和技术贸易服务活动，必须遵守法律、法规，遵守职业道德和社会公德，维护经济秩序和社会公共利益，不得侵害公民、法人和其他组织的合法权益。
　　第六条　各级人民政府应当加强对技术市场的培育、扶持和管理，引导技术市场健康发展。

第二章　技术贸易和技术贸易服务活动

　　第七条　技术贸易包括从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术引进、技术出口、技术投资、技术入股和技术承包以及科技新产品的试产试销等。
　　技术贸易服务包括技术信息服务、技术贸易经纪服务、技术贸易咨询服务、技术作价评估服务等技术中介服务。
　　第八条　技术贸易单位或者技术贸易服务单位可以从事下列活动：
　　（一）开展技术贸易或者技术贸易服务活动；
　　（二）开展技术成果的推广和应用；
　　（三）生产、试销科研中试产品和新产品；
　　（四）符合开展中介业务条件的，可以进行中介服务；
　　（五）法律、法规允许的其他经济活动。
　　第九条　技术贸易和技术贸易服务单位在经营服务活动中，应当对技术的真实性、合法性承担责任，并遵守国家有关技术保密的规定。
　　第十条　在技术贸易和技术贸易服务活动中禁止下列行为；
　　（一）窃取或者侵占他人的技术从事技术贸易或者技术贸易服务活动；
　　（二）以欺骗、胁迫等手段从事技术贸易和技术贸易服务活动；
　　（三）明知或者应当知道另一方非法占有他人技术而与之进行技术贸易和技术贸易服务；
　　（四）法律、法规禁止的其他行为。

第三章　技术贸易单位和技术贸易服务单位

　　第十一条　本条例所称技术贸易单位是指从事技术贸易经营的单位。
　　技术贸易服务单位是指为技术贸易活动提供技术条件服务的单位。
　　技术贸易单位和技术贸易服务单位包括民营科技企业。
　　第十二条　公民、法人或者其他组织成立技术贸易单位或者技术贸易服务单位应当具备下列条件：
　　（一）有明确的技术业务范围和与其相对应的专用名称；
　　（二）有与经营和服务范围、规模相适应的专业技术人员及管理人员，专职人员中应当具有一定数量的中级职称以上的专业技术人员；
　　（三）有固定的经营场所和与经营规模、服务范围相适应的资金、设施；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
第十三条　公民、法人和其他组织成立技术贸易单位或者技术贸易服务单位，应当符合本条例第十二条规定的条件，经工商行政管理部门依法登记，领取营业执照后，方可经营。

第四章　技术合同管理

　　第十四条　技术合同实行自愿申请认定登记制度。省、市科学技术行政部门管理技术合同认定登记工作。
　　第十五条　省、市科学技术行政部门依照法律、法规和有关规定，对当事人所提交的合同文本和有关材料进行审查和认定登记。其主要事项是：
　　（一）法律和技术认定；
　　（二）分类登记；
　　（三）核定技术性收入。
　　同一项技术合同不得重复登记。
　　第十六条　科学技术行政部门对申请认定登记的合同，按照省财政、物价部门的有关收费标准收取认定登记工本费。
　　第十七条　技术合同中的价款、报酬和使用费，应当根据技术成果预计可实现的经济和社会效益、研究开发技术的成本、技术成果的工业化开发程度以及当事人享有的权益和承担的责任协商议定。
　　技术合同的价款、报酬或者使用费结算支付办法，按照国家有关规定执行。
　　第十八条　技术合同变更或者解除时，原申请认定登记方应当自变更、解除之日起３０日内，到原认定登记的科学技术行政部门办理变更或者注销手续。
　　第十九条　技术合同发生争议时，当事人可以依照有关法律的规定选择协商、调解、仲裁、诉讼方式解决。

第五章　收益分配和扶持奖励

　　第二十条　经认定登记的技术合同的卖方或者中介方，可以按照技术合同的技术性收入提取一定比例作为有关人员的酬金。提取的具体比例可按照省人民政府约有关规定执行。
　　科技人员在不侵犯本单位知识产权及其他经济权益的前提下，从事业余技术贸易、技术贸易服务活动的税后收入归自己所有，其中使用单位资料、设备、材料的，由所在单位核收相应费用。
　　第二十一条　科技人员从本单位技术性收入中取得的酬金，属劳务报酬所得，按有关规定计征个人所得税。
　　第二十二条　技术合同买方可以从投产项目的新增留利中提取一定比例，奖励实施该项目有贡献的科技人员。
　　第二十三条　技术合同当事人可以享受国家有关税收方面的优惠政策，税务部门依据技术合同认定登记证明办理有关手续。
　　第二十四条　对在技术贸易、技术贸易服务活动中做出突出贡献的单位和个人，科学技术行政部门应当给予表彰和奖励。
　　第二十五条　鼓励科研院所、大专院校、企业事业单位的科技人员兴办各类民营科技企业，从事技术贸易和技术贸易服务活动。
　　科学技术行政部门应当协同有关部门做好民营科技企业的企业登记、人员培训、技术成果鉴定、专业技术职称评定等项工作，协助办理人员出国、技术进出口等有关事宜。
　　第二十六条　经科学技术行政部门认定取得民营科技企业证书的单位，享受国家和省对科研单位的有关优惠政策。

第六章　法律责任

　　第二十七条　违反本条例第九条规定，泄露国家技术机密的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　违反本条例第十三条规定，未经科学技术部门审查同意从事技术贸易或者技术贸易服务活动的，由市以上科学技术行政部门没收违法所得，并处违法所得１倍以上３倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得难以认定的，处１０００元以上１万元以下罚款。
　　第二十九条　科学技术行政部门的工作人员玩忽职守造成损失的，或者徇私舞弊出具虚假认定登记证明的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　则

　　第三十条　本条例自１９９９年１月１日起施行。１９８８年７月３０日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《辽宁省技术市场管理条例》同时废止。



国家粮食局


国家粮食局关于做好全国粮食仓储行业淘汰甲基溴工作的通知


甲基溴因对大气臭氧层具有破坏作用已被联合国环境署列为大气臭氧层枯竭物质。1992年国际社会通过了《蒙特利尔议定书》，将甲基溴正式列入受控物质。1996年我国政府加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》之《哥本哈根修正案》时做出承诺，2006年底前在我国粮食仓储行业全面停止使用甲基溴。为帮助我国粮食仓储行业做好淘汰甲基溴工作，联合国工业发展组织（UNDIO）提供了资金支持。为全面履行我国政府向国际社会所做出的承诺，做好我国粮食仓储行业淘汰甲基溴工作。现将有关事宜通知如下:
一、切实履行向国际社会所作出的承诺，积极推广甲基溴替代技术
淘汰甲基溴是落实科学发展观的具体体现，不仅关系到人类发展和生存环境的改善，而且关系到我国在国际社会中的形象。请各有关省（区、市、公司）（以下简称：各单位）要密切配合由国家环保局、国家粮食局组织的宣传活动，加大宣传力度，提高认识，使淘汰甲基溴成为粮食企业自觉的行动。要充分认识到淘汰甲基溴工作的重要性和实际意义，认真做好本地区淘汰甲基溴工作，为我国政府履行对国际社会所做的承诺奠定基础。
根据粮食仓储行业使用甲基溴企业的实际情况，经过专家论证，选择了磷化氢膜下环流熏蒸技术和磷化氢与二氧化碳混合熏蒸技术作为淘汰甲基溴的主要替代技术。各单位要积极推广替代技术，做好甲基溴替代工作。
二、明确任务，统一行动，认真做好甲基溴淘汰工作
（一）明确责任人，落实责任制
为了更好地开展淘汰甲基溴项目工作，便于项目管理，各单位要明确负责此项工作的机构和负责人，认真履行职责，落实工作责任制，并以省（区、市、公司）粮食局以及两公司为单位向我局报送相关信息，其中包括负责人的名单和联系方式（具体见附件1）。
（二）制定做好淘汰甲基溴工作方案
各单位要结合本地区甲基溴使用量和库存量情况，制定做好本单位淘汰甲基溴工作的方案并正式报送我局。内容包括：明确淘汰甲基溴的进度安排、淘汰措施、人员培训计划、示范库的建设计划、监督检查以及长效机制等内容。
（三）加强领导，认真做好示范库建设工作
根据前期调研及与各单位沟通的情况，拟建示范库名单和设备配置方案及预算已经确定。各单位要加强领导，积极做好组织、协调工作，圆满地完成甲基溴项目示范库的建设任务。
在投资下拨之前，各示范库必须就示范仓房的条件做出以下承诺：
1．示范仓房须具有机械通风设施（包括通风口、地上笼或地下槽）。
2．示范仓房应具有用于压紧粮膜的压管槽和用于粮面行走的走粮板。如不具备此条件的，应做出自行解决的承诺。
3．示范仓房应满足环流熏蒸的气密要求。
三、积极组织培训，提高人员素质
为使各单位及有关企（事）业单位的管理人员和技术人员熟练掌握替代技术，提高磷化氢的杀虫效果，确保储粮安全，国家粮食局将举办6期培训班，拟对16个省（区、市、公司）粮食管理人员和现有128个甲基溴使用单位的熏蒸技术人员进行培训。
（一）培训内容
1、粮食甲基溴替代技术(包括：磷化氢熏蒸技术理论与应用，重点为磷化氢膜下环流熏蒸和磷化氢与二氧化碳混合熏蒸技术)；
2、熏蒸设备的使用与维护；
3、熏蒸安全防护及注意事项（气密性的测定，害虫抗性的测试方法；其它替代技术）；
4、现场示范和操作实践。
（二）培训计划
培训班按被培训人员所在粮库的性质分为三类：采用设备配套方案一（收纳库、粮站房式仓）、采用设备配套方案二（国储库房式仓）和采用设备配套方案三（浅圆仓立筒仓）。每套方案均举办2期培训班，第1期为采用相应设备配套方案的单位管理人员，第2期为采用相应设备配套方案的单位熏蒸技术人员。共举办6期培训班（培训计划见附件2）。
（三）培训人员
要求每个示范库派出管理人员1～2人和熏蒸技术人员2～3人，各省粮食局、公司的主管人员和示范库以外所有仍在使用甲基溴的粮库管理和技术人员均应参加培训。国家粮食局根据报名情况，另行通知各期培训的人员分配和时间安排。请各单位认真填写培训报名表（见附件3）。
四、建立长效机制，做好甲基溴淘汰后的监管
《粮食流通管理条例》和《粮食质量监督实施办法（试行）》都已明确规定“任何单位储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂”，根据此规定，要把2006年以后在全国粮食仓储行业停止使用甲基溴纳入依法行政、依法监管的范围，确保淘汰目标的实现和长久保持。各单位要加强领导，切实落实监管责任，对粮食仓储企业使用甲基溴实行配额管理，确保甲基溴淘汰后不发生重新使用的现象。
请你们于2005年8月31日前以正式文件（含电子版）将附件1和附件3要求填报的内容报送我局粮食流通与科技发展司（原行政管理司）。
联系单位：国家粮食局流通与科技发展司
联 系 人： 李星巧 郭 成
联系电话： 010-63906837，63906928
传 真： 010-63906815
电子邮件：guocheng@chinagrain.gov.cn
lixq92@163.com

附件：
1. 有关省（自治区、直辖市）粮食局、公司以及仓储企业甲基溴淘汰工作负责人联系表
2. 淘汰甲基溴项目培训工作计划表
3. 有甲基溴淘汰任务的各省（自治区、直辖市）粮食局、公司以及仓储企业培训人员报名表