吉林省长春市人民政府


长春市成人教育工作若干规定
长春市人民政府



第一条 为加强成人教育工作，提高所有从业人员的思想政治和文化科技素质，促进我市物质和精神文明建设，根据国家有关规定，结合我市情况，特制定本规定。
第二条 凡在我市举办成人教育的行政机关、民主党派、群众团体、企事业单位和公民个人，均执行本规定。
第三条 成人教育的任务
（一）对从业人员进行相应的岗位培训。
（二）对已经走上岗位而没有受完初等、中等教育的人员进行基础教育。
（三）对文化程度和专业水平未达到岗位要求的人员进行相应的文化和专业教育。
（四）对受过高等教育的人员进行继续教育。
（五）对成人进行社会文化和生活的教育。
第四条 举办成人教育，要坚持为社会主义现代化建设服务的方向，以岗位需要为主，按需施教，讲求实效，采取多种办学形式和灵活多样的教学方法，不断提高教育质量。
第五条 长春市教育委员会是成人教育的主管部门，负责对成人教育工作的规划，管理和指导。劳动、人事部门分别负责工人和干部的岗位培训。各有关部门要密切配合，通力协作，共同做好成人教育工作。
第六条 县（市）、区政府，市直各部门及企事业单位，要健全成人教育机构，由专职人员负责成人教育工作的管理，并按规定配备专职教师，做好本系统、本部门的成人教育工作。
第七条 各级人民政府要健全成人教育的教学和理论研究机构，并配备相应人员。
第八条 成人教育的专职干部、教师在职务聘任和享受待遇上，要按国家有关规定执行。对兼职教师也要按有关规定或比照有关规定给予合理报酬。
第九条 职工教育要建立一支以专职教师为骨干，专、兼职相结合的教师队伍。各企事业单位，应按职工总数3‰到5‰的比例（不包括职工高等学校）配备专职教师。
教育、人事部门应有计划地分配一部分大、中专业生，充实成人学校的教师队伍。
第十条 在我市兴办成人学校，要按下列程序审批和管理。
（一）举办国家承认学历的市属高等院校，由市教委会同有关部门审核，经市政府同意，与省教育、计划部门协商后，按有关规定报国家教委审批。中等专业学校，经市教委会同有关部门审核，市政府审批，同时抄报国家教委、计委及省教委、计委。市属学校由主管部门和市教委共同
管理。
（二）中直在长企业举办职工学校，要报市教委备案，市属企业举办职工学校，由主管部门呈报，市教委审批。
（三）乡（镇）举办农民文化技术学校，由所在的县（市）、区教育部门批准，报市教委备案。县（市）、区教育部门负责对学校进行业务指导，并有权任命学校校长。
（四）社会力量举办各级各学校（班），要按有关规定审批。
第十一条 撒销合法手续建立的成人学校，须经批准和备案部门的同意。
第十二条 举办成人学校的单位，必须把学校的校舍建设列入本单位的基本建设计划。成人大、中专学校的校舍面积和教学设施，要逐步达到国家规定的标准。职工学校的校舍要逐步达到按职工人均0．3至0．5平方米的面积标准。小型企业要按上述标准建立职工教育的固定教室或
实习场所。乡（镇）农民文化技术学校也应有校舍和生产实验基地。
第十三条 成人教育所需经费，采取下列办法解决：
（一）财政在安排教育经费时，应把成人教育所需经费列入预算，并随着经济发展和财政经常性收入的增长而增长。行政机关（包括团体）的干部培训费用，按原规定渠道开支。
（二）市直企事业单位的职工教育经费，分别在企业成本和事业费中列支。业务主管部门集中办学所需经费，由所属企事业单位从职工教育经费中支付。
（三）企事业单位职工教育经费，按职工工资总额1．5％的比例数额掌握使用。职工培训费用不足时，属于企业开发新技术、研究新产品的技术培训费用，经同级财政部门批准后，可在成本中列支，其他职工培训费用，应在企业利润留成、包干结余和税后留利中开支。企事业单位列
支的职工教育经费，包括工会经费中应当用于职工教育的部分，必须专款专用。
（四）农民扫盲专用经费应在原规定（按农村人口每人每年0．05元）的基础上适当增加，由县（市）、区财政根据财力统筹安排，主要用于扫盲和扫盲后的继续教育。乡（镇）举办农民文化技术学校的经费，从农村教育事业费附加中提取一定比例和采取自筹、收取学费、勤工俭学
等办法解决。
第十四条 成人教育经费，由成人教育部门掌握使用。同级财政、审计、税务部门要负责监督检查。
第十五条 本规定由市教委负责组织实施。
第十六条 本规定自公布之日起施行。



1991年1月5日
福建省人大常委会


福建省水政监察条例
福建省人民代表大会常务委员会


（二○○一年三月三十日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）


第一条 为保障水法律、法规的贯彻实施，加强水行政执法，维护正常水事秩序，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称水政监察，是指县级以上水行政主管部门依法对水法律、法规的贯彻实施情况进行监督检查，对违反水法律、法规的水事行为实施行政处罚，采取行政强制措施的行政执法活动。
第三条 省水行政主管部门主管全省水政监察工作。
各市、县、区水行政主管部门负责本行政区域内水政监察工作。
各级水行政主管部门可以委托其所属的水政监察机构实施水政监察。
第四条 水政监察人员应当经过法律知识和业务知识培训并考试合格，取得行政执法证书，方可从事水政监察工作。水政监察人员实行岗位责任制，定期考核。考核不合格的，应当调离执法岗位。
第五条 水行政主管部门应当建立健全水政监察管理制度，规范水政监察行为。
水政监察应当坚持以预防为主、预防与查处相结合的方针，遵循依法、公正、公开、及时、准确的原则，实行巡回检查制度、举报制度和水行政执法情况的检查报告制度。
第六条 水政监察的主要任务是：
（一）宣传贯彻水法律、法规，监督检查水法律、法规的实施情况；
（二）受理对水事违法行为的检举、控告，制止水事违法行为，查处水事违法案件；
（三）配合公安机关查处水事治安案件；
（四）保护水资源、水域、水工程、水土保持生态环境，调解水事纠纷，维护正常的水事秩序；
（五）履行有关法律、法规规定的其他水政监察职责。
第七条 各级水行政主管部门在水政监察活动中，可以依法行使下列职权：
（一）进行现场检查、取证，询问当事人和有关证人，查阅、复制与水政监察事项有关的文件、凭证等资料；
（二）要求被调查单位和个人提供有关情况和材料；
（三）责令停止正在进行的水事违法行为；
（四）对违反水法律、法规的单位和个人实施行政处罚或者采取其他行政处理。
第八条 县（市、区）水行政主管部门管辖本行政区域内的水事违法案件。
设区的市水行政主管部门管辖跨县（市、区）的水事违法案件和在本行政区域内有重大影响的水事违法案件。
省水行政主管部门管辖跨设区的市的水事违法案件和在全省范围内有重大影响的水事违法案件。
第九条 上级水行政主管部门有权处理下级水行政主管部门管辖的水事违法案件。下级水行政主管部门对其管辖的水事违法案件，认为需要由上级水行政主管部门处理的，可以报请上级水行政主管部门决定。
第十条 上级水行政主管部门发现下级水行政主管部门实施违法或者不当的水政监察行为，应当责令其限期纠正；逾期不纠正的，有权依法予以撤销或者变更。
第十一条 水政监察人员在执行公务时，不得少于两人，并应当佩带行政执法标志，向当事人、有关人员出示行政执法证件。
水政监察人员不按前款规定执行公务的，有关单位和个人有权拒绝检查和处理。
第十二条 对正在进行的水事违法行为，水行政主管部门应当及时发出《责令停止水事违法行为通知书》，责令违法当事人立即停止违法行为，接受处理。
当事人接到《责令停止水事违法行为通知书》后，仍继续实施违法行为影响防洪安全的，水行政主管部门可以对用于实施违法行为的工具、设备、材料等予以查封；抢建的建筑物、构筑物或者其他工程设施严重影响防洪安全的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担。
第十三条 水行政主管部门依法对公民处以三千元以上、对法人或者其他组织处以三万元以上罚款以及吊销许可证等水行政处罚，应当由水行政主管部门的负责人集体讨论决定；在作出处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，水行政主管部门应当依法组织听证。
第十四条 水行政主管部门查处水事违法案件，应当自立案之日起三十日内作出处理决定。重大、复杂的案件，经上一级水行政主管部门批准，可以延长三十日。省水行政主管部门查处水事违法案件需要延期的，应当经本部门负责人集体讨论决定。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的水行政主管部门申请人民法院强制执行。
第十六条 水政监察应当使用规范的水行政执法文书。水行政执法文书格式由省水行政主管部门统一制定。
第十七条 水行政主管部门应当将办理取水、河道采砂、河道管理范围内建设项目等水事活动申请的条件、范围以及办理程序向社会公开，对当事人提出的有关申请手续的咨询提供无偿服务。
第十八条 阻挠、干涉、妨碍水政监察人员依法执行公务，或对水政监察人员和举报人实施打击报复的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 水政监察人员在水政监察活动中侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，水行政主管部门应当及时予以纠正；造成经济损失的，应当依法予以赔偿。
第二十条 水政监察人员在水政监察活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本条例自公布之日起施行。


2001年3月30日