广西壮族自治区钦州市人民政府


钦州市人民政府关于转发广西壮族自治区重大项目管理暂行办法的通知

钦政发〔2012〕3号


各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：

现将《广西壮族自治区重大项目管理暂行办法》（桂政发〔2011〕70号）转发给你们，请认真组织实施。


钦州市人民政府

二○一二年一月十三日　　






广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区重大项目管理暂行办法的通知

（桂政发〔2011〕70号）


各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、

各直属机构：

现将《广西壮族自治区重大项目管理暂行办法》印发你们，

请认真组织实施。


广西壮族自治区人民政府

二○一一年十二月十九日　


广西壮族自治区重大项目管理暂行办法



第一章 总　则



第一条　为加强和规范我区重大项目管理，提高投资效益，确保项目顺利实施，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于自治区行政区域内自治区层面统筹推

进重大项目（以下简称自治区重大项目）的组织、协调和管理。

第三条　本办法所称自治区重大项目，是指按本办法规定的程序选定，符合国家产业政策和发展规划，符合自治区相关规划和规定，对全区国民经济和社会发展有重大影响的项目。

第四条　自治区人民政府设立自治区重大项目建设推进领导小组（以下简称领导小组），负责自治区重大项目建设的统一领导，协调项目建设、管理中的重大问题。领导小组下设办公室（以下简称自治区重大办），具体负责重大项目推进、管理，承担领导小组交办的工作。自治区重大办设在自治区发展改革委。

第五条　各自治区重大项目所在地的市、县级人民政府要加强本行政区内重大项目建设管理工作的领导，组织、协调重大项目建设和管理中的有关事项，建立相关工作责任制，督促有关行政机关和单位，按照重大项目的建设要求履行工作职责。

第六条　自治区发展改革委会同自治区重大办负责自治区重大项目建设的全过程综合管理。自治区工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、海洋、审计、环保、质监、安监等有关部门，要按照各自职责，做好自治区重大项目的相关组织、协调、监督和管理工作。



第二章 　项目确定



第七条　自治区重大项目，从以下项目中选定：

（一）对全区经济社会发展有重要推动作用和重要影响的建设项目：基础设施重大项目；千亿元产业、战略性新兴产业和高新技术重大项目；现代服务业重大项目；有重要影响的社会公益事业项目；节能减排、生态环保重大项目；保障和改善民生的重大项目；自治区人民政府认定的其他重大项目。

（二）本自治区行政区域内的国家重点建设项目。

自治区重大项目的具体选择标准由自治区发展改革委会同自治区重大办联合制定。

第八条　自治区重大项目，按照下列程序提出并确定：

（一）区直有关部门（单位）、各市人民政府和中央驻桂单位根据项目的隶属关系和属地原则，编制本市、本部门（单位）年度重大项目计划，于每年第四季度向自治区发展改革委提出列入下一年度自治区重大项目计划的申请，同时抄送自治区重大办。

（二）自治区发展改革委会同自治区重大办对申报项目进行审核和综合平衡，提出年度自治区重大项目建设实施方案，并征求国土、环保等主要审批部门意见后（涉及使用自治区本级财政性资金的重大项目，应同时征求财政部门意见），报自治区人民政府审定。

（三）自治区重大项目建设实施方案经自治区人民政府批准后，以自治区人民政府名义下发实施。经自治区人民政府确定的自治区重大项目，项目法人或建设管理单位可在其施工现场、文件材料和媒体对外宣传材料上标示“××年自治区重大项目”字样。

第九条　自治区重大项目分为新开工、续建、投产和预备四类项目进行管理。新开工重大项目是指前期工作基本完成、能确保年内开工的项目；续建重大项目是指已开工、年内继续建设但尚未具备竣工投产条件的项目；投产重大项目是指计划年内竣工投产的项目；预备重大项目是指正在开展前期工作的项目。

预备重大项目完成前期工作并实现开工的，视同新开工重大项目管理；上一年度已开工的重大项目，原则上自动结转为下一年度的续建或投产重大项目。

第十条　申报自治区新开工重大项目应具备以下条件：

（一）项目业主落实；

（二）项目建设资金落实；

（三）基本完成投资许可、规划选址、土地预审（或土地审批）、环境评价、节能审查、占用林地审批、水土保持审批等主要环节审批手续，其他审批手续齐备或正在开展。

（四）开工进度计划安排明确，开工时间已确定。

第十一条　申报自治区预备重大项目应具备以下条件：

（一）项目业主落实或项目前期工作已有明确的责任单位；

（二）项目前期工作已着手开展，且工作进度安排和工作目标明确。

第十二条　申报自治区新开工或预备重大项目的，项目申报单位要报送以下书面材料：

（一）申请列入自治区重大项目的申报文件；

（二）项目前期工作相关批复文件；

（三）项目资本金和其他建设资金落实情况的有关文件；

（四）项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告文本。

第十三条　建立自治区重大项目预审制度。自治区发展改革委会同自治区重大办对各市各部门（单位）提出申请列入自治区重大项目建设实施方案的项目，从项目建设可行性、行政许可手续合规性等方面进行预审查。凡未经预审的项目，不予列为自治区重大项目。

第十四条　建立自治区重大项目滚动管理制度。自治区发展改革委会同自治区重大办根据项目建设的实际情况，适时研究提出年度自治区重大项目滚动调整方案，按规定程序报自治区人民政府审定后下发。

第十五条　建立自治区重大项目储备制度。自治区发展改革委会同有关部门根据自治区国民经济和社会发展总体规划、区域规划及专项规划，选择一批对全区经济发展有重大影响、带动力强的项目，纳入自治区重大项目储备库，实行信息化动态管理，及时更新，择机选用。



第三章 　服务保障



第十六条　自治区重大项目所在地的市、县级人民政府要切实加强本行政区域内重大项目的土地征收、海域使用、房屋征收等工作，积极主动做好相关协调和服务工作。

第十七条　发展改革部门要加快办理基本建设重大项目的审批、核准、备案和节能审查手续，牵头做好自治区重大项目的总体协调和服务工作。第十八条 工业和信息化部门要加快办理属于自身投资许可权限内的工业和信息化重大项目审批、核准、备案和节能审查手续，积极做好相关工业和信息化重大项目的协调和服务工作。

第十九条　国土资源、海洋、林业部门要设立自治区重大项目用地、用海、占用林地专项指标，优先保障自治区重大项目用地、用海和占用林地，依法做好用地、用海和占用林地报批等管理和服务工作。

第二十条　规划建设、环境保护、林业、水利等行政主管部门要加快重大项目规划选址、环境保护、占用林地、水土保持等审批工作。

第二十一条　建立和完善自治区重大项目联审机制。各级行政审批部门要开辟自治区重大项目审批“绿色通道”，简化重大项目审批手续，优先从简从快办理。自治区政务服务中心、自治区重大办要不断改进联审方式方法，实行并联审批制度，提高审批效率。

第二十二条　各级各部门在争取中央资金和安排本级财政性资金时，要倾斜支持自治区重大项目。

第二十三条　各级各部门要积极主动向金融机构推介自治区重大项目，向社会发布重大项目信息，争取更多信贷资金和民间资金投入重大项目建设。

第二十四条　自治区重大项目所在地的公安机关要依法严厉打击破坏重大项目建设的违法犯罪行为，维护治安稳定。公安机关消防机构要加强对自治区重大项目的消防监督管理。

第二十五条　交通运输、通信、供电、供水、供热、供气等单位，要优先保证自治区重大项目建设的需要。

第二十六条　各级新闻媒体要主动宣传自治区重大项目建设，营造项目建设的良好环境。

第二十七条　自治区重大项目享受国家和自治区规定的相关优惠政策。除法律、法规或规章另有规定外，任何单位或个人不得向自治区重大项目额外收取费用。对自治区重大项目须缴纳的有关费用，有关单位或部门要按规定标准的下限收取。



第四章 　组织实施



第二十八条　自治区重大项目实行进度目标责任制。自治区有关部门（单位）、各市人民政府主要领导和项目建设单位负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。

第二十九条　自治区重大项目要严格执行项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

第三十条　自治区重大项目的项目法人或建设管理单位要对项目前期工作、筹融资、建设、生产经营、偿还债务和资产保值增值等负全面责任，并按照批复文件严格控制项目投资、建设标准及规模，确保工程质量、安全和工期。

第三十一条　参与自治区重大项目建设的有关单位，应当依照有关法律、法规、规章及相关制度的规定，做好安全生产、文明施工、环境保护等专项工作。

第三十二条　建立自治区重大项目推进工作联席会议制度。自治区重大办负责召集有关部门，定期召开联席会议，协调解决重大项目推进中的突出问题。

第三十三条　建立自治区重大项目信息月报制度。自治区行业主管部门、各市发展改革部门和自治区农垦局要按要求于每月5日前向自治区重大办准确报送自治区重大项目进展情况、存在问题及工作建议等有关信息，抄送自治区发展改革委。

第三十四条　建立自治区重大项目通报制度。自治区重大办定期向自治区重大项目建设推进领导小组报告项目建设进展情况，必要时向全区通报。

第三十五条　建立自治区重大项目督查督办制度。自治区重大办会同区直有关部门定期对自治区重大项目进行督促检查，对项目推进不力的地方和部门，及时下达督办文件，限期整改。自治区各行业行政主管部门也要按照各自职责，对本行业的自治区重大项目进行专项监督检查。

第三十六条　建立自治区重大项目约谈制度。自治区人民政府或自治区人民政府授权的有关部门，对未履行职责或未正确履行职责，影响自治区重大项目顺利实施，造成项目建设目标任务难以完成的责任单位或项目业主进行约谈。

第三十七条　政府投资的自治区重大项目要严格按照经批准的建设规模、标准、概算组织实施。在建设方案发生重大变更及概算调整时，要按规定程序报原审批部门审核批准。

第三十八条　政府投资的自治区重大项目，要按照国家和自治区有关法律法规的规定履行义务，依法接受审计和稽察。

第三十九条　政府投资的自治区重大项目竣工验收，在各专项验收、竣工决算完成后，由投资主管部门或由其委托的行业主管部门组织竣工验收。企业投资的自治区重大项目竣工验收，由项目业主负责组织，并将竣工验收报告报相应的行业主管部门与投资主管部门。

第四十条　政府投资的自治区重大项目，在项目验收合格并经过一段时期运行后，由投资主管部门会同有关部门选择部分项目进行后评价，并将后评价结果向本级人民政府报告。



第五章 　考核奖惩



第四十一条　区直有关部门、各市人民政府推进自治区重大项目建设和管理的工作及成效，纳入其年度绩效考核范畴。

第四十二条　建立自治区重大项目推进工作考核奖励制度。自治区人民政府每年对年度自治区重大项目推进工作成绩突出的责任单位进行表彰和奖励。具体办法由自治区重大办会同有关部门制定。

第四十三条　自治区重大项目出现下列情形之一的，取消该项目的自治区重大项目资格，终止其享受重大项目的有关优惠政策：

（一）因项目业主原因，新开工项目超过计划开工时间一年以上仍无法开工的；

（二）因项目业主原因，在建项目缓建一年以上或终止建设的；

（三）项目实施中出现重大质量、安全责任事故并造成重大影响的；

（四）项目在建设过程中因未执行环境保护有关法律法规，造成重大事故的；

（五）违反国家和自治区其他有关法律法规，造成恶劣影响的。

第四十四条　自治区、各市有关部门或个人有下列行为之一的，由本级人民政府或上级主管部门责令改正，并依照有关规定对直接责任人给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）侵占、截留、挪用自治区重大项目建设资金的；

（二）无故或以不正当理由延迟自治区重大项目财政资金拨付，严重影响施工进度的；

（三）在对自治区重大项目进行行政许可过程中，无故延迟或无正当理由拒绝批复，影响项目实施的；

（四）由于行政不作为或越权行为，影响自治区重大项目实施的；

（五）违反国家或自治区有关规定，擅自对自治区重大项目收费、摊派、罚款的。



第六章 　附　则



第四十五条　各市可根据本办法，结合实际制定相应管理办法。

第四十六条　本办法自发布之日起实施。




















黑龙江省人大常委会


黑龙江省未成年人保护条例

（1989年12月13日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据1996年4月26

日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈黑龙江省保护未成年

人条例〉的决定》修正2009年8月20日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议

修订）



第一章　总　则


　　第一条　为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，根据《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、法规，结合本省实际制定本条例。
　　第二条　本省行政区域内未成年人的保护，适用本条例。
　　第三条　国家机关、社会组织和成年公民在处理与未成年人权益有关的事务时，应当依法保障未成年人的合法权益。
　　第四条　本条例由各级人民政府组织实施。
　　县级以上人民政府设立未成年人保护委员会，并行使下列职权：
　　（一）组织宣传维护未成年人合法权益的法律、法规和政策，并对贯彻落实情况进行监督检查；
　　（二）讨论、决定未成年人保护工作中的重大事项，指导、协调和监督各有关部门和单位的未成年人保护工作；
　　（三）确定各成员单位在未成年人保护工作中的具体职责， 对其职责落实情况进行定期考评，并通报考评情况；
　　（四）接受对侵犯未成年人合法权益行为的投诉和举报，转交和督促有关部门进行处理；
　　（五）指导下级未成年人保护委员会的工作。
　　未成年人保护委员会由本级人民政府一名负责人任主任。
　　未成年人保护委员会办公室设在本级共产主义青年团组织，负责日常工作。共产主义青年团组织应当认真履行未成年人保护委员会办公室的各项职责，保证工作任务的落实。
　　各成员单位应当认真履行未成年人保护委员会确定的具体职责。
　　第五条　共产主义青年团、妇女联合会、工会、关心下一代工作委员会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其他有关社会团体，协助各级人民政府做好下列有关工作：
　　（一）采取多种形式对未成年人进行爱国主义、革命传统、中华传统美德和民主法制等教育；
　　（二）宣传维护未成年人合法权益的法律、法规和政策；
　　（三）组织开展未成年人自我保护教育；
　　（四）组织开展各种适合未成年人特点的文化娱乐活动；
　　（五）做好预防未成年人违法犯罪和违法犯罪未成年人的帮教工作；
　　（六）开展未成年人保护的理论研究工作；
　　（七）做好有关未成年人保护的其他工作。
　　第六条　各级人民政府应当将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，相关经费纳入本级政府预算。
　　第七条　公民和社会组织有权向国家机关反映未成年人的合理诉求，对未成年人的保护工作实行社会监督。
　　第八条　各级人民政府、县级以上人民政府未成年人保护委员会及其成员单位对下列在未成年人保护工作中有显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励：
　　（一）教育、帮助未成年人，促进其健康成长的；
　　（二）提供、兴建未成年人活动场所或者设施的；
　　（三）创作出有利于未成年人健康成长的优秀作品的；
　　（四）援救处于危险境地的未成年人的；
　　（五）捐建、捐助未成年人福利机构等支持未成年人福利事业的；
　　（六）预防未成年人违法犯罪的；
　　（七）教育、感化、挽救违法犯罪未成年人的；
　　（八）为残疾、刑满释放、解除劳动教养等未成年人提供就学、就业的；
　　（九）资助家庭有经济困难的未成年学生完成学业的；
　　（十）维护未成年人合法权益的；
　　（十一）其他推动未成年人保护工作的。


　　

第二章　家庭保护




　　第九条　父母或者其他监护人应当对未成年子女或者被监护的未成年人依法履行监护职责和抚养义务。
　　生父母对其非婚生子女、继父母对其抚养的继子女、养父母对其养子女、离婚父母对其婚生子女在十八周岁前应当依法履行监护职责和抚养义务。未成年人的父母已经死亡或者丧失监护能力的，由其他监护人依法履行监护职责。
　　父母或者其他监护人因故不能或者暂时不能对未成年子女或者被监护的未成年人履行监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护，受委托人应当依法履行监护职责。
　　第十条　父母或者其他监护人应当教育未成年人爱祖国、爱人民、爱科学，尊老爱幼、文明礼貌、诚信友善、遵纪守法、勤劳节俭、爱护环境。
　　父母或者其他监护人应当学习科学的家庭教育知识，提高自身素质，关注未成年人青春期的心理、生理、行为习惯的变化，并与学校配合，及时给予指导。

　　第十一条　父母或者其他监护人应当依法保证适龄的未成年子女或者被监护的未成年人接受义务教育，不得迫使其辍学。对逃学、弃学的，及时进行教育，使其复学。

　　父母或者其他监护人应当与学校配合，保证未成年学生的睡眠、娱乐和体育锻炼时间。
　　第十二条　父母或者其他监护人对未成年子女或者被监护的未成年人应当进行交通、火灾、水灾、地震和用电用气等安全常识教育，增强其安全防范意识和能力。
　　第十三条　父母或者其他监护人应当对未成年子女或者被监护的未成年人的下列不良或者违法行为进行批评、教育、制止和矫正：
　　（一）吸烟、饮酒；
　　（二）携带火药枪、管制刀具等危险物品；
　　（三）赌博或者变相赌博；
　　（四）打架斗殴、辱骂他人；
　　（五）阅读、观看、收听、传播宣扬淫秽、色情、凶杀、暴力、恐怖和封建迷信的报刊、图书、音像制品、电子出版物及网络信息；
　　（六）夜不归宿、擅自离家出走；
　　（七）偷盗、破坏公共财物及损害他人合法权益；
　　（八）沉迷网络；
　　（九）早恋、非法同居和吸毒、卖淫、嫖娼；
　　（十）违反交通规则；
　　（十一）其他不良或者违法行为。
　　第十四条　父母或者其他监护人不得对未成年子女或者被监护的未成年人施行下列行为：
　　（一）歧视、遗弃；
　　（二）打骂、体罚和虐待等家庭暴力；
　　（三）迫使辍学务工、经商或者外出乞讨；
　　（四）允许或者强迫订婚、换亲或者早婚；
　　（五）教唆、纵容、包庇违法犯罪；
　　（六）其他损害未成年人健康成长的行为。
　　第十五条　父母或者其他监护人应当尊重未成年人的人格尊严，保护未成年人的隐私权。
　　第十六条　父母或者其他监护人对违法犯罪的未成年子女或者被监护的未成年人不得拒绝履行监护职责和抚养义务，并应当配合有关部门和单位对其做好矫治、帮教工作。




　　第三章　学校保护





　　第十七条　学校应当尊重未成年学生接受教育的权利，不得拒绝适龄未成年人入学，不得无故责令未成年学生停课、转学、退学或者开除未成年学生。

　　第十八条　教育行政部门应当采取措施，督促学校减轻未成年学生的课业负担，不得把升学率作为考核学校工作的主要目标。
　　学校和教师应当严格执行国家课程方案和课程标准，不得随意挤占德育、技术、音乐、体育、美术等课时，不得增加未成年学生的课业负担，不得公布未成年学生的考试名次。
　　第十九条　在职教师不得有偿补课，不得开办、推荐课外辅导班或者在课外辅导班授课。教育行政部门应当予以监督检查，并公布举报电话。
　　第二十条　学校应当配备专职或者兼职的法制副校长或者法制辅导员开展法制教育，并保证

课时。
　　第二十一条　学校应当定期组织未成年学生进行体检，及时了解其身体健康状况。
　　学校应当配备开展心理健康教育的专职或者兼职教师，对未成年学生进行心理健康教育，及时向有心理健康问题的未成年学生的父母或者其他监护人反映情况，并提供指导意见或者建议。
　　第二十二条　学校、教师和其他教育工作者应当保护未成年学生的隐私权，不得擅自披露和使用其个人信息。
　　第二十三条　教师应当关心、爱护未成年学生，不得对未成年学生进行讽刺、侮辱、歧视、谩骂、体罚或者变相体罚。
　　对学习有困难、品行有缺点的未成年学生，应当给予帮助，加强教育和辅导。
　　学校应当关心爱护残疾的未成年学生，在招生、录取和日常的学习生活上不得歧视。
　　第二十四条　学校处分未成年学生，应当充分听取未成年学生的申辩及其父母或者其他监护人的意见。
　　第二十五条　学校应当举办各种有益于未成年学生的文体娱乐和公益活动，培养未成年学生的良好道德品质。
　　学校不得组织未成年学生参加各种商业或者具有商业性质的活动。
　　第二十六条　学校公共卫生间等设施的建设、配置、使用，应当照顾未成年女学生的生理特点，女卫生间人均使用厕位的数量应当多于男卫生间人均使用厕位的数量。
　　学校和教师应当允许未成年女学生在经期内不进行剧烈的体育活动。
　　第二十七条　学校、教师和其他教育工作者发现未成年学生之间有歧视、侮辱、打骂、欺压等行为时应当及时制止，并预防校园暴力的发生。
　　学校应当主动配合公安机关维护校园周边治安，预防和制止扰乱教学秩序或者危害未成年学生人身、财产安全的行为。
　　第二十八条　学校和教师不得向未成年学生滥收费用、实物，摊销学习资料或者其他物品。
　　第二十九条　学校不得出租、出借校园内的场地、房屋。
　　第三十条　学校、幼儿园、托儿所应当对本单位接送未成年人的机动车加强管理，定期检修，禁止使用不符合安全运输规定的机动车接送未成年人。
　　学校、幼儿园、托儿所接送未成年人的机动车应当有指定位置停放，粘贴专用标志，并配备随车管理人员，禁止超载。
　　第三十一条　学校、幼儿园、托儿所应当采取可行措施，防止未成年人遭受性侵犯。
　　第三十二条　学校、幼儿园、托儿所应当制定突发事件应急预案。发生突发事件时，应当及时启动应急预案，引导、疏散、转移和优先救护未成年人，并向有关主管部门报告。
　　学校、幼儿园应当开展应对各种灾害事故的基本安全防范教育，并每学期至少组织一次自救演练。
　　第三十三条　学校、幼儿园、托儿所在突发事件发生后，应当及时了解未成年人的心理状况，充分运用自身和借助社会力量，对其进行心理危机干预。
　　第三十四条　对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生，学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教；对无力管教或者管教无效的十二周岁以上未成年学生，可以由其父母或者其他监护人，或者所在学校提出申请，经教育行政部门批准，将其送专门学校继续接受义务教育。
　　专门学校的毕业生或者结业生在升学、就业等方面和普通学校未成年学生享有同等权利，任何学校和就业单位不得歧视。




　　第四章　社会保护




　　第三十五条　各级人民政府应当对用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施等的生产、销售及游乐设施的使用加强监管，保证未成年人安全和健康。
　　第三十六条　各级人民政府应当鼓励和支持文学、艺术、科技工作者及公民，创作或者提供有益于未成年人健康成长的作品。
　　对宣扬淫秽、色情、凶杀、暴力、恐怖、赌博、封建迷信和其他危害未成年人身心健康的图书、报刊和音像制品、电子出版物以及网络信息等，有关部门应当依法查禁。　　

　　第三十七条　社区居民委员会、村民委员会应当协助有关部门预防和制止侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为；教育和挽救违法犯罪的未成年人。
　　第三十八条　中小学校周边直线距离二百米内不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所。
　　营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所，不得允许未成年人进入，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志。
　　第三十九条　禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，经营者应当要求其出示身份证件。
　　第四十条　彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者，不得向未成年人销售彩票和兑奖。
　　彩票代销者应当在显著位置设置不向未成年人出售彩票和兑奖的标志；对难以判明是否已成年的，代销者应当要求其出示身份证件。
　　第四十一条　公安机关交通管理部门应当对接送未成年人的机动车加强安全管理和监督检查，定期检修并配有专用标志，禁止使用不符合安全规定的机动车接送未成年人；在车流量较大的学校门前道路应当设置车辆缓行减速带、人行横道线，并在未成年学生横过道路集中的学校路口设置手动控制交通信号灯。
　　第四十二条　任何单位和个人不得在学校、幼儿园、托儿所周边排放影响未成年人学习、休息的噪声。
　　第四十三条　任何单位和个人不得在学校周边五十米范围内向未成年学生流动销售商品。
　　第四十四条　县级以上人民政府应当每年对中小学校校舍进行至少一次安全检查，对需要维修和改造的危险校舍，应当及时拨付资金予以维修、改造，并保障学校的用电、取暖等需求。
　　第四十五条　新闻媒体在报道未成年人及与未成年人有关的违法犯罪行为时，不得使用未成年人照片等真实身份信息或者可以推断出未成年人及其家属真实身份的信息。
　　第四十六条　解除羁押、服刑的未成年人的复学、升学、就业不受歧视。
　　第四十七条　各级人民政府应当把建立和完善未成年人活动场所和设施纳入经济和社会发展规划，并每年拨出适当经费用于重点场所的新建、改建和扩建。各级人民政府应当鼓励和支持社会组织和个人创建非营利性未成年人活动场所和捐赠活动设施。
　　任何单位和个人不得挪用、挤占、毁坏、污染未成年人活动场所和设施。
　　第四十八条　各级人民政府及其有关部门应当采取措施，对下列未成年人给予特殊保护：
　　（一）残疾未成年人；
　　（二）弃儿、孤儿、流浪乞讨等生活无着的未成年人；
　　（三）父母在外地务工的未成年人；
　　（四）进城务工人员的未成年子女；
　　（五）服刑人员的未成年子女；
　　（六）少数民族的未成年人。




　　第五章　司法保护　




　　第四十九条　县级以上公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件，应当根据需要依法设立专门机构或者指定专人办理，采取适合未成年人身心特点的方式进行，严禁对其侮辱、谩骂、体罚或者变相体罚，并保护未成年人的隐私权和名誉权。
　　第五十条　县级以上公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件时，可以对被指控犯罪的未成年人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况进行社会调查，也可以委托有关组织进行社会调查，作为办理案件的参考。
　　第五十一条　公安机关、人民检察院、人民法院对侵犯未成年人合法权益行为的举报、投诉应当及时处理；对强奸、嫖宿、拐卖未成年人或者诱骗、胁迫、组织、教唆未成年人进行违法犯罪活动的，应当依法从重惩处。
　　第五十二条　司法行政机关及其法律援助机构和人民法院对未成年人申请的法律援助或者司法救助，应当依法给予支持。
　　学校、社区居民委员会、村民委员会以及未成年人的亲属、邻居等可以帮助未成年人申请法律援助或者司法救助。
　　第五十三条　司法行政机关和教育行政部门应当按照《中华人民共和国义务教育法》的规定，支持和帮助未成年犯管教所、劳动教养机关成立未完成义务教育的未成年服刑人员和劳动教养人员的专门义务教育学校或者学习班，对未成年服刑人员和劳动教养人员继续进行义务教育，并建立正规的义务教育学籍，为其转学、毕业、升学和就业创造条件，其经费由本级人民政府予以保障。




　　第六章　法律责任




　　第五十四条　违反本条例第九条、第十四条、第十五条规定的，由监护人所在单位、社区居民委员会、村民委员会或者当地民政部门、公安派出所予以劝诫、制止，进行批评教育；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十五条　违反本条例第十八条第二款规定的，由教育行政部门责令改正，并对学校主要负责人或者教师给予警告。
　　第五十六条　违反本条例第十九条规定的，由教育行政部门责令改正，没收办班或者授课所得，并取消其三年内评选先进、晋级资格；情节严重的，给予行政处分。
　　第五十七条　违反本条例第二十二条、第二十五条第二款规定的，由教育行政部门责令改正，造成不良后果的，对责任人给予行政处分。
　　第五十八条　违反本条例第二十三条第一款规定的，由教育行政部门责令改正，造成不良后果的，对责任人给予行政处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十九条　违反本条例第二十八条、第二十九条规定的，由教育行政部门责令改正，没收违法所得，对责任人给予行政处分。
　　第六十条　违反本条例第三十二条第一款规定的，由教育行政部门责令改正，造成严重后果的，对主要负责人和直接责任人给予行政处分。
　　第六十一条　违反本条例第三十五条、第四十二条和第四十七条第二款规定的，由主管部门责令改正，并依据有关法律规定给予行政处罚。
　　第六十二条　违反本条例第三十八条规定的，对互联网上网服务营业场所由主管部门责令改正，给予警告，可以并处五千元至一万五千元罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至依法吊销经营许可证和营业执照。对营业性歌舞娱乐场所由主管部门责令改正，给予警告，并依据国家有关规定予以处罚。
　　第六十三条　违反本条例第三十九条规定的，由主管部门责令改正，给予警告，可以并处五百元至一千元罚款。
　　第六十四条　违反本条例第四十条第一款规定的，由主管部门依据国家彩票管理规定给予处罚。
　　违反本条例第四十条第二款规定的，由主管部门对彩票代销者责令改正，给予警告，可以并处五百元至一千元罚款。
　　第六十五条　违反本条例第四十三条规定的，由城市执法部门或者相关部门予以清理和处罚。
　　第六十六条　违反本条例第四十五条规定的，由主管部门对主要负责人给予行政处分。
　　第六十七条　国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的职责，或者在未成年人保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由本级未成年人保护委员会建议其所在单位或者上级机关、监察机关责令改正；情节严重的，对主管和直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。




　　第七章　附　则




　　第六十八条　本条例自2009年10月1日起施行。