广东省深圳市建设局


深圳市建设局关于印发《深圳市燃气企业及从业人员不良行为记录公示与处理办法》的通知

深建规〔2007〕5号 （2007年9月24日）


　　为了加强燃气行业管理，规范不良行为的记录公示与处理活动，增强燃气企业及从业人员的守法和诚信意识，维护燃气市场秩序，根据《深圳市燃气条例》及有关法律法规的规定，我局制定了《深圳市燃气企业及从业人员不良行为记录公示与处理办法》，现予印发，请遵照执行。


深圳市燃气企业及从业人员不良行为
记录公示与处理办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强燃气行业管理，规范不良行为的记录公示与处理活动，增强燃气企业及从业人员的守法与诚信意识，维护燃气市场秩序，根据《深圳市燃气条例》等有关法律法规的规定，结合深圳市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称不良行为包括：
　　（一）违反国家、省、市有关燃气管理相关的法律、法规、规章、规范性文件、强制性标准的行为；
　　（二）违反公平竞争、诚实信用原则的行为；
　　（三）不遵守经营服务规范的行为；
　　（四）妨碍或干扰监督管理的行为；
　　不良行为的类别和表现形式按市建设行政主管部门制定的《燃气企业及从业人员不良行为与记分标准表》确定。
　　第三条 市建设行政主管部门负责组织本办法的实施，对不良行为的记录公示与处理进行统一的协调和管理。

第二章 不良行为的记录

　　第四条 市、区建设行政主管部门及其委托的执法机构是燃气企业及从业人员不良行为的认定和记录部门（以下简称记录部门），受委托的执法机构应当以委托机关的名义进行不良行为的认定和记录。记录部门签发或制作的下列文书，是不良行为认定和记录的依据：
　　（一）责令整改通知书；
　　（二）行政处罚决定书；
　　（三）其他不良行为认定书。
　　第五条 《不良行为认定书》一般应当包括下列内容：
　　（一）当事人及企业名称；
　　（二）不良行为类别、表现形式；
　　（三）违反的法律、法规、规章、规范性文件或强制性标准；
　　（四）整改要求；
　　（五）不良行为记录公示及救济权告知；
　　（六）两名以上持有行政执法证件的执法人员签名（适用于现场签发的《责令整改通知书》）；
　　（七）单位盖章。属委托执法的，应盖委托机关公章；
　　（八）签收人签名及签收日期；
　　（九）见证人签名。无见证人或见证人拒签的除外；
　　（十）送达情况说明及其他事项。
　　第六条 记录部门应当遵守下列记录规则：
　　（一）一份不良行为认定记录文书一般只记录一个当事人的不良行为；
　　（二）企业因不良行为被记录的，对负有责任的企业负责人及直接责任人，分别认定和记录；
　　（三）个人因不良行为被记录，其任职单位有过错的，分别认定和记录。
　　第七条 记录部门应当严格按照本规定，对各自履行职责过程中发现的不良行为予以认定记录，并制作相应不良行为认定文书送达当事人。
不良行为认定文书可采用下列方式之一送达当事人：
　　（一）直接送达。由当事人或其工作人员签收，个人不良行为认定文书可由其所在单位一并签收；
　　（二）邮寄送达。以邮寄回执注明日期为送达日期；
　　（三）留置送达。对拒不签收的，执法人员在文书上注明情况后将文书留置现场送达。如有见证人，可由见证人签字后留置送达；
　　（四）公告送达。以在深圳建设信息网（网址：www.szjs.gov.cn）或其他公众媒体上刊载之日起的第7日为送达日期。
　　第八条 记录部门应当自不良行为认定文书送达之日起5个工作日内，将该项不良行为录入当事人信用档案系统，并在深圳建设信息网（网址：www.szjs.gov.cn）公示，公示至本记分周期止，期限届满转入内部信息系统。
　　第九条 当事人对不良行为认定有异议的，可在收到不良行为认定文书之日起10日内向市建设行政主管部门提出书面申辩，市建设行政主管部门应当在收到当事人书面申辩之日起15个工作日内予以核实并书面答复当事人。
　　不良行为认定或记录确有错误的，由市建设行政主管部门依法予以撤销或纠正并在深圳建设信息网（网址：www.szjs.gov.cn）上公示。
　　申辩处理期间，不影响不良行为的记录公示与处理。

第三章 不良行为的记分与公示

　　第十条 实行不良行为记分制度，每项不良行为的记分标准依据其社会危害程度、当事人主观过错大小等因素确定，分为一般、较重、严重三类，按照市建设行政主管部门制定的《燃气企业及从业人员不良行为与记分标准表》对应相应的分值。
　　第十一条 市建设行政主管部门以一年为一个统计周期对当事人不良行为记分进行累计排序，对得分达到或超过20分的给予黄色警示，对得分达到或超过30分的给予红色警示。
　　不良行为红色、黄色警示情况于统计截止月后的第二个月起在深圳建设信息网公布，警示期一般不少于半年。市建设行政主管部门可视当事人整改情况延长或缩短其不良行为记录警示期限。
　　上一统计周期的累计得分不计入下一统计周期。
　　第十二条 对具有下列情形之一的当事人，在作出不良行为认定记录后直接予以红色警示，警示期不少于半年：
　　（一）对存在重大安全隐患的，经两次以上责令整改拒不改正的；
　　（二）伪造或提供虚假经营许可文件或其他相关文件、资料的；
　　（三）向未取得燃气经营许可者提供经营性气源的；
　　（四）发生重大燃气安全生产责任事故的；
　　（五）以暴力或其他手段妨碍国家工作人员执行公务，或扰乱社会正常生产、生活和工作秩序的；
　　（六）其他造成严重后果或恶劣影响的不良行为。
　　第十三条 对被红色、黄色警示的当事人，建设行政主管部门应当列入重点监督检查名单，加大抽查频率，对其相关业务活动及有关行政许可、备案等事项的办理进行严格监督和审查，并可给予通报批评、警示谈话、媒体曝光。
　　第十四条 依照本办法受到红色警示的燃气企业，市建设行政主管部门可依法责令停业整顿，对受到红色警示从业人员，有关部门可依法限制其从业资格。
　　第十五条 记录部门应当按照本办法规定认真履行对不良行为的认定、记录及处理职责，对不按规范记录、推诿、拖拉，或者滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的工作人员，将依法追究责任。

第四章 附 则

　　第十六条 市建设行政主管部门可以根据监督管理的实际情况，对本办法及附表进行修改和调整，公布后施行。
　　第十七条 各记录部门可根据本办法制定本部门具体的操作细则，报市建设行政主管部门备案。
　　第十八条 本办法自2008年1月1日起施行，有效期5年。
辽宁省大连市人民政府


大连市机关事业单位女工作人员生育保险规定
大连市人民政府




第一条 为了维护机关事业单位女工作人员的合法权益，保障其生育期间的待遇，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》及国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 大连市辖区内的机关、事业单位、社会团体及中央、省、外省市驻连机关、事业单位和部队所属事业单位（国家另有规定的除外），均应按本规定参加女工作人员生育保险。
第三条 大连市人事局是负责机关事业单位女工作人员生育保险的主管部门，其所属的机关事业单位社会保险中心(以下简称保险中心)具体负责女工作人员生育保险金的筹集、给付等日常管理工作。
第四条 生育保险基金按照以支定收、收支基本平衡的原则，实行全市统一筹集、统一管理。
第五条 生育保险费的缴纳标准为单位全部工作人员月工资收入的 0.5％。无法确定工资总额的，以上年度大连市社会月平均工资总额的0.5％缴纳。
第六条 生育保险费由单位每月10日前向保险中心缴纳。生育保险费不实行减免，单位确有困难，经人事行政部门批准可以缓缴。
保险中心收缴生育保险费，应按市财政部门的规定暂存、划转、支出。
第七条 单位缴纳的生育保险费，全额拨款单位从行政事业费中列支；差额拨款和自收自支事业单位从税前自有经费中列支。
第八条 生育保险基金不敷使用时，由市人事行政部门提出调整缴纳标准意见，报市人民政府批准后执行。
第九条 女工作人员生育和流产时，单位须按下列规定给予产假：
（一）女工作人员产假为90天(其中产前假为15天)。难产(含剖腹产)的，增加15天。多胞胎生育的，每多生一个婴儿，增加15天；
（二）女工作人员晚育(23周岁零九个月以后生育)并领取《独生子女光荣证》的，增加产假60天。难产的，另增加产假15天；
（三）女工作人员怀孕不满四个月流产的，应当根据医务部门的意见，给予15天至30天的产假；怀孕满四个月流产的，给予42天产假；
（四）女工作人员晚育的,其男方享受护理假7天；
（五）符合《辽宁省计划生育条例》和《大连市计划生育管理办法》，具有准生证生育第二胎的，女工作人员按规定享受90天产假待遇，男方不享受护理假。
第十条 符合《辽宁省计划生育条例》和《大连市计划生育管理办法》的规定，生育或具有准生证流产的，享受如下待遇：
（一）产假和护理假期间 ，由保险中心按工作人员本人上年度月平均工资计算成日工资 ，乘以产假天数（或男方护理假天数），发给生育津贴（即产假工资）和护理津贴(即护理假工资)；
（二）女工作人员孕产的检查费、接生费、输血费、手术费、住院费和药费等，实行限额报销：正常产不超过1500元；难产的不超过 2000元；多胞胎生育的，每多生育一个增加200元；怀孕不满四个月流产的不超过500元；满四个月以上流产的不超过700元。在上述限额标准内的，凭票
据由生育保险基金全额报销。超过上述标准的部分，由个人负担15％,其余的由生育保险基金报销；
（三）母婴同室的住院床位费，其标准在40元以内的(含40元)，按50％给予报销，超过40元的，按20元标准予以报销。
市人事行政部门，应根据实际情况，对生育保险待遇适时进行调整。
第十一条 因实施计划生育节育措施失败而引、流产的，其休息期间按出勤对待，由其所在单位按国家规定发给工资、各项补贴及福利待遇，全额报销医疗费。参加医疗保险的单位，引、流产医疗费，按医疗保险规定办理。
第十二条 因节育手术造成死亡或基本丧失劳动能力的人员，按工亡、工伤办理。
第十三条 女工作人员生育或流产后应享受生育或护理保险待遇的 ，由所在单位持准生证 、婴儿出生证（或死亡证明）和独生子女光荣证，到当地保险中心，一次性领取生育津贴(或护理津贴)，报销医疗费，并按实发给本人。
第十四条 生育保险基金实行财政专项存储、收支两条线管理，专款专用，任何部门和单位不得侵占、挪用，不得用于平衡财政预算。
第十五条 生育保险管理费由财政部门根据保险中心的编制人数和工作需要下达预算指标，从生育保险基金中提取使用。
第十六条 生育保险基金及其管理服务费的当年节余部分，转下年度使用。
第十七条 单位应按规定期限及时足额缴纳生育保险基金。逾期不缴纳的，从逾期之日起，按日加收应缴额2‰滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
第十八条 违反本规定，虚报、冒领、挪用、截留生育保险费的，人事行政部门可委托保险中心责令其限期补缴和退还,并处1000元罚款，罚款并入基金。情节严重的，要追究当事人和单位领导的责任。
第十九条 本规定由市人事局负责解释。
第二十条 本规定自1998年1月1日起施行。



1998年1月14日