关于组织申报工业领域合同能源管理项目案例的通知
工业和信息化部
关于组织申报工业领域合同能源管理项目案例的通知
工信厅节函[2010]492号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关中央企业：
为贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号）精神，加快推进工业领域开展合同能源管理，推广节能减排新技术、新设备、新工艺，为工业企业采取合同能源管理方式实施节能改造搭建服务平台，我部拟编制《工业领域合同能源管理项目案例集》，向工业企业（特别是中小企业）推荐一批优秀的合同能源管理项目。现就案例申报及编制工作的有关事项通知如下：
一、申报范围
冶金、化工、有色金属、建材、轻工、纺织、机械装备、电子信息和通信等行业采用合同能源管理模式实施的节能技术改造项目。
二、申报要求
（一）报送的案例必须是采用合同能源管理模式实施，技术先进实用，节能效果显著，具有广泛的应用推广前景。
（二）申报材料应真实可靠，数据翔实准确，符合案例编写说明和案例示范模板的要求（详见附件1、附件2）。
（三）案例书面材料及联系信息表（一式两份）加盖公章，由各地工业和信息化主管部门审核汇总报工业和信息化部（节能与综合利用司），中央企业可直接报送工业和信息化部（节能与综合利用司）。电子文档发至中国节能协会节能服务产业委员会。
（四）申报时间截至2010年8月31日。
请你单位周密组织，及时沟通信息，做好上报工作。我部将委托中国节能协会节能服务产业委员会组织有关专家对上报的案例进行论证、评审，择优编入《工业领域合同能源管理项目案例集》。
三、联系方式
工业和信息化部节能与综合利用司
地址：北京市西长安街13号 邮编：100804
联系人：夏淑貌 袁令
电话：010—68205368 传真：010—68205354
中国节能协会节能服务产业委员会
联系人：赵明 王景雯
电话：010—63600457-802 63600181-810
传真：010—63600459
手机：13501254532（赵明） 13811790624（王景雯）
电子邮件：wjw@emca.cn
附件：1.案例编写说明
2.案例示范模板
3.联系信息表
二〇一〇年七月十五日
附件1 案例编写说明
一、案例名称：
包括业主名称（全称）、改造对象、应用的主要节能技术及工艺；
二、案例业主：（200字左右）
内容包括业主简介、主要产品及年生产能力、主要用能设备及其用能情况；
三、项目实施单位：（150字以内）
内容包括项目实施单位的名称、主要业务领域、主要产品/技术介绍；
四、案例内容：
（一）技术原理及适用领域：（500字左右）
包括该案例所用核心技术原理的说明，可附图表；
请说明该技术可适用的工业领域，包括冶金、建材、化工、有色金属、轻工、纺织等，或其他领域；
（二）案例内容：（500字左右）
内容包括：
1、原系统（设备）主要参数及用能情况；
2、节能改造内容；
3、系统（设备）改造后用能情况；
4、项目开工时间、竣工时间以及运行情况；
五、项目节能量及节能效益：
包括原系统用能情况及改造后用能情况，节能收益情况，并请折算成吨标准煤（折标系数请参见附表）。
六、商业模式：（400字左右）
请说明采用何种类型的合同能源管理模式实施的节能项目，如节能效益分享型、节能效益保证型、能源费用托管型等，并请说明节能服务合同的合同期，节能服务公司的服务内容，节能效果测定和验证，效益分享的比例和方式，节能量保证，款项支付的方法、数量及时间、项目（设备）所有权归属/转移等等；
七、融资渠道：（300字左右）
请说明实施本项目的资金来源及使用情况。使用的资金来源包括自有资金（说明比例或者金额）、商业银行贷款、融资租赁、保理、CDM项目等。如果项目得到了国际项目/机构资金的融资支持，也请列明，例如世界银行/GEF中国节能促进项目二期与中国投资担保公司合作的EMCo商业贷款担保机制，帮助中小型企业获得商业贷款；世界银行与华夏银行、进出口银行合作的转贷项目；法国开发署与招商银行、华夏银行、上海浦东发展银行合作的绿色中间信贷项目；国际金融公司(IFC)与福建兴业银行、北京银行、浦发银行合作的CHUEE项目等。
八、优惠政策：
请说明本项目享受的国家/地方优惠政策及/或资金补贴。
九、用户评价：请附用户评价（需用户盖章确认）。
用户评价可包括对项目所应用的技术、项目运作过程、项目实施效果及实施项目的节能服务公司信誉、服务态度及水平、项目运行及管理水平以及融资能力等各方面的评价。
注：请结合本案例编写说明，并仔细阅读所附参考案例模板，编制案例。
附表：折标系数参照表
能源名称 折标准煤系数
电力 3.45×10-4 tce/kWh
焦炭 0.9714tce/t
原煤 0.7143 tce/t
洗精煤 0.9000 tce/t
热力（当量） 3.412×10-5 tce/MJ
燃料油 1.4286 tce/t
汽油 1.4714 tce/t
煤油 1.4714 tce/t
柴油 1.4571 tce/t
液化石油气 1.7143 tce/t
炼厂干气 1.5714 tce/t
天然气 1.3300×10-3 tce/m3
焦炉煤气 5.714-6.143×10-4tce/m3
附件2 示范案例
（案例模板，仅供参考）
一、案例名称：
某某公司转炉炼钢副产蒸汽发电项目
二、案例业主（200字以内）：
某某公司是国家大型一类企业，国家520户重点企业和全国冶金重点企业。公司主要产品有钢坯、带钢、钢筋、生铁、商品焦炭及煤化工等，产品打入北京奥运工程、高速铁路、核电、南水北调等国家重点工程，并出口到美国、东南亚、日本等国家。现已形成800万吨铁、800万吨钢、1000万吨材的年生产能力。该企业现有炼钢设备主要为3座45t/h的转炉及两座180t/h的转炉。
三、项目实施单位：（150字以内）
某某公司主要为高耗能、高排放的企业和区域客户，提供用能情况调查与诊断、节能技术咨询与方案设计、节能工程实施与管理、用能设备运行维护与人员培训等全过程、全方位的节能服务，特别是在余热余压利用领域有丰富的节能项目实施经验。
四、案例内容：
（一）技术原理及适用领域（500字左右）：
炼钢转炉副产饱和蒸汽发电系统可分为蒸汽制取系统、蓄热系统、汽轮机发电系统以及冷却水系统等。其中，蓄热系统主要由蓄热器组成。转炉在吹炼期内产生的大量高温烟气温度在1000℃以上，烟气进入汽化冷却烟道用于制取饱和蒸汽。饱和蒸汽自汽包流出，一部分进入蓄热器内，通过内部充热装置喷入热水中，由于蒸汽温度高于水温，蒸汽迅速冷凝、放热，使蓄热器内部水升温。另一部分蒸汽经调压阀送入汽轮机。转炉在非吹炼期内，蒸汽制取系统不产生蒸汽，调压阀前蒸汽压力不断下降，此时蓄热器内的饱和水成为过热水后沸腾，产生饱和蒸汽，饱和蒸汽经调压阀减压后送入汽轮机。蒸汽在汽轮机内膨胀作功，最终在冷凝器内凝结为水，冷凝水泵将冷凝水从冷凝器内抽出，送至除氧器，除氧后由给水泵送至蒸汽制取系统，进行再循环。为了防止水进入汽轮机，汽轮机入口前的蒸汽管道上设置汽水分离器，利用蒸汽滤洁装置和饱和蒸汽汽轮机以减小蒸汽带水现象，不仅可以提高饱和蒸汽干度，还有利于汽轮机的安全稳定运行，从而提高系统的运行可靠性。
本技术可适用于钢铁、石油、石化等行业。
（二）案例实施情况（500字左右）：
本项目根据全厂生产各用户的蒸汽消耗量和余热设施产汽量，充分利用富裕的低压蒸汽，建设两座饱和蒸汽发电站，装机量为8MW及12MW的纯凝发电机组各1台，及配套辅机设备。
炼钢车间现有3座45t/h转炉，正常生产每座产汽量为12t/h，3座转炉共产生饱和蒸汽36t/h，汽包出口蒸汽压力0.8MPa；加热炉汽化冷却产汽10t/h，汽包出口蒸汽压力0.8MPa；官网富裕蒸汽12-15t/h，压力0.3-0.5MPa，温度180℃；总计富裕蒸汽58-61t/h。为了充分利用这部分富裕的低压蒸汽，减少低压蒸汽的排放，可满足建1套8MW的凝汽式汽轮发电机组。
热轧厂区现有2座180t/h转炉，3台加热炉，设有4台150m3 蓄热器，出口蒸汽压力0.9MPa。3台加热炉产汽量为75t/h，转炉产汽量为40t/h。由于RH精炼炉平均用汽量为25t/h，间断用汽，每个周期是38分钟，作业率20%，故设计时不考虑RH精炼炉耗汽。另外，中央空调及冬季供暖消耗蒸汽15t/h，因此，用于发电的蒸汽量是100t/h（RH精炼炉不使用），压力0.9MPa的饱和蒸汽，可满足建一套12MW的纯凝汽式汽轮发电机组。
本项目所建设的两座饱和蒸汽发电站，主要包括汽轮发电机组、主蒸汽系统、凝结水系统、真空系统、疏水系统、工业水系统、汽轮机油系统、给排水系统、采暖通风、电气、电信、自动化系统等建设内容。
本项目于2008年12月开始施工，2009年6月8MW和12MW发电机组正式并网发电。该项目于2009年7月竣工验收，目前设备运行良好。
五、项目节能量及节能效益
利用自产饱和蒸汽为动力，推动发电机组进行发电，在运行过程中还需要消耗电力、冷却水等能源介质，电站的能源消耗表如下：
原系统可利用的饱和蒸汽产量
可用于发电的蒸汽量 （t/h） 年运行时间（小时） 年富余蒸汽量（吨）
炼钢车间（3座45t/h转炉） 58-61 7000 约为420,000
两座180t/h转炉，3台加热炉 58-61t/h100 7000 700,000
及中央空调及冬季供暖
新装系统年节能量情况
额定功率kW 台数年运行时间（小时）发电量（106 kWh）年自用电量（106 kWh）年供电量（106 kWh） 折标 准煤（吨）
8000 1 7000 56 8.58 47.4 16353
12000 1 7000 84 12.6 71.4 24633
合计 118.8 40986
注：折标系数参照填表说明。
新建这两座电站后，每年可节约40,986吨标准煤，按照当地工业电价计算，每年可为业主增加经济效益约6740万元（未包含替代效益）。
六、商业模式（400字左右）
本项目采用合同能源管理（Energy Performance Contracting, 简称EPC）方式运作，即项目实施单位（以下简称“节能服务公司”）就本项目与该业主签订节能服务合同，节能服务公司为业主提供能源审计、节能改造的可行性研究报告，节能改造所需的全部资金，设备设计、选择及采购、施工、安装和调试，为业主单位的操作和维修人员提供相关培训、项目所需所有资金以及项目建成后的维护和保养服务等专业节能服务。
节能服务公司负责解决本项目所需的所有资金，并与业主单位对本项目所产生的节能效益进行分享，合同期限为四年，合同期内前两年节能服务公司与业主的分享比例为8：2，第三年的分享比例为6：4，第四年的分享比例为5：5，在合同期内，项目的所有权属于节能服务公司，合同期满且业主付清所有合同款项后，节能服务公司向业主转移项目所有权，将设备无偿赠予业主，之后的节能收益为业主所有。在项目合同期内，节能服务公司向业主提供所安装设备的维护服务，并与业主保持密切联系，对所安装设备可能出现的问题进行快速诊断和处理，同时不断优化和改进所安装设备的运行性能，以提高项目的节能量及其效益。
七、融资渠道（200字以上）
本项目总投资为1.4亿元（包括工程建设费用及后期运行维护费用），由节能服务公司提供。其中7000万元由节能服务公司向华夏银行申请商业银行贷款，贷款期限为三年。
华夏银行对本项目的贷款使用了国际资金---中国节能融资项目的资金支持，该项目于2008年10月正式生效，项目执行期为五年。通过两家转贷银行（华夏银行和进出口银行），利用世界银行提供的2亿美元贷款，并按照1：1比例的配套资金，向国内重点用能行业的大中型企业提供节能技术改造项目贷款，对企业的要求是投入项目投资总额的30%资金。
八、优惠政策
余热发电项目属于国家十大重点节能工程之一，因此本项目为国家鼓励的节能项目，同时本项目符合申请清洁发展机制（Clean Development Mechanism, CDM）项目的条件。
根据财政部、国家发改委关于印发《节能技术改造财政奖励资金暂行管理办法》的通知（财建 [2007]371号），本项目符合通知要求，申请到中央财政奖励资金XXX元。
九、用户评价
附件3 信息联系表
单位名称
联系人
通讯地址
邮政编码
联系电话
传 真
本单位在此郑重承诺，所提交的案例信息均真实。
年 月 日
（加盖公章）
国家计委办公厅印发《关于建立和完善计划综合指标体系的暂行规定》的通知
国家计委办公厅
国家计委办公厅印发《关于建立和完善计划综合指标体系的暂行规定》的通知
1983年8月1日
自1981年以来，我委对建立和完善计划综合指标体系问题进行了反复研究和论证，并在多次计划会议上征求过各省、市、自治区计委的意见。今年又根据4月南宁计划体制方法座谈会上的意见作了修改。现将《关于建立和完善计划综合指标体系的暂行规定》及其附件发给你们，请在编制1984年计划和“七五”计划中照此执行。在执行中有什么问题和建议，请及时告诉我委国民经济综合计划局。
附：关于建立和完善计划综合指标体系的暂行规定
建立和完善计划的综合指标体系，对制定国民经济长远规划，加强国家对经济和社会发展的计划指导，改进计划工作，具有重要意义。现暂行规定如下：
一、关于反映经济发展规模的综合指标
长期以来，我们主要采用“工农业总产值”来反映经济发展的规模和速度。“工农业总产值”指标，可用以反映工业和农业两大部门生产的规模和增长速度，研究两大部门之间的物质联系和比例关系，计算净产值等。但是，这个指标没有包括国民经济所有物质生产部门的劳动成果，而且工业总产值按工厂法计算，有很多重复，容易造成速度的“水份”，因而不能全面地确切地反映国民经济发展的实际规模。
按照马克思的劳动价值学说和再生产理论，决定采用“社会总产品”“国民收入”，作为反映经济发展规模和速度的综合指标。
“社会总产品”，是农业、工业、建筑业、交通运输业和商业五个物质生产部门的劳动者在一定时期生产的全部价值的总和（ｃ＋ｖ＋ｍ）。
“国民收入”，是从“社会总产品”中扣除生产过程中消耗掉的生产资料以后新创造的价值（ｖ＋ｍ）。
西方国家普遍采用“国民生产总值”指标，来反映经济发展规模和速度。这个指标同我国的“国民收入”指标相比，从量的方面看，增加了折旧和非生产部门的劳务收入。把非生产部门的劳务收入算在国民生产总值中，混淆了生产劳动和非生产劳动、原始收入和再分配收入的界限，是一个包括多次重复计算、有虚假因素的指标。我们在计划统计上不宜采用这个指标。但是，为了同西方国家对比，可以用西方国家的方法测算我国的国民生产总值，也可以考虑将西方国家的国民生产总值按我们的口径换算成国民收入，供内部分析研究用。
为了综合反映服务部门的劳动成果，建议1984年先在统计中增列“服务总额”指标，以后再列入计划指标。
二、关于反映经济和社会发展水平的综合指标
社会总产品和国民收入综合指标，只反映我国经济发展的状况，还需要有一个全面反映经济和社会发展水平的综合指标。
从我国的实际情况出发，参考国外的一些做法，为了全面反映经济和社会发展水平，决定采用以下10项具体指标计算出一个综合指标值，即：国民收入总额，平均每人国民收入，平均每百元生产性积累增加的国民收入，平均每人每年能源消费，平均每人每天从食物中摄取的热量，城镇就业率，成人识字率，平均每万人口大学毕业生数，平均寿命，零售物价指数。这些指标都很重要，既有反映经济发展的指标，又有反映社会发展的指标；既有反映经济发展水平的指标，又有反映经济效果的指标；而且考虑了物价变动的因素。根据这10个指标计算综合指标值时，不能把它们平列起来，要对每个指标按照恰当的打分标准进行打分，并且确定合理的权数进行加权，然后相加求得综合指标值。关于打分的方法：一般以2000年达到的目标为100分，如国民收入总额，可以设想以将来达到“小康水平”时为100分，以1952年的水平为0分；平均寿命，可以设想以目前国际上达到的较高标准70岁为100分，以解放前的35岁为0分；也可以采用另一种方法，即以当前达到的实际水平为100分进行计算，作为参考。关于权数，经济指标的权数大体占65％，社会指标的权数占35％。经过测算出来的主要年份的综合指标值，能大体反映出我国经济和社会发展的趋势。
三、关于反映人民生活水平的综合指标
在我们的计划中，有一些反映人民生活提高的单项指标，但是没有形成一个完整的指标体系和综合指标。
从我国当前的实际情况出发，参照外国的一些做法，决定采用以下20个指标组成一个指标体系，并计算出一个综合指标值，用以综合反映人民生活水平提高的状况。这20个指标，按其内容分为四大类：
（一）综合性指标：职工平均工资，农民平均纯收入。
（二）满足人民物质生活基本需要的指标，包括：（1）吃：平均每人每天从食物中摄取的热量，平均每人每年粮食消费水平，平均每人每年猪肉消费水平；（2）穿：平均每人每年纺织品消费水平；（3）住：平均每个城市人口居住面积，平均每个农村人口居住面积；（4）用：平
均每人每年日用品消费水平；（5）行：平均每万城市人口的铺筑道路长度，平均每万农村人口的县社公路长度。
（三）满足人民文化生活基本需要的指标，包括：（1）卫生保健：平均每千人口医生数，平均寿命；（2）教育：学龄儿童入学率，平均每万人口在校大学生数；（3）文化娱乐：平均每人每年看电影次数，平均每百人收音机拥有量，平均每百人电视机拥有量。
（四）社会安全保障指标：城镇就业率，职工事故死亡率。
综合指标值的具体计算方法是：假定2000年这20年指标的奋斗目标为100分，以人民的最低需要、或解放初期的水平、或以没有为0分，分别对所要计算的年份的每个指标打分。根据每个指标的重要程度规定不同的权数，然后加权相加，求得该年的综合指标值。把这个年份的综合指标值同2000年的综合指标值相比，可以看出同2000年的差距。也可以考虑采用另外一种方法计算综合指标值作为参考：即以当前每个指标实际达到的水平为基数，计划期同基数相比，再用不同的权数对每个指标加权，相加求出综合指标值。计划期综合指标值同当前水平相比，即可看出人民生活水平提高的状况。
这一指标体系的具体计算方法详见附件。
附：关于反映人民生活水平综合指标（以2000年设想为100分）的计算说明
一、综合指标值的计算
先对计划期反映人民生活水平的20个具体指标打分，然后按照每个指标的重要程度规定不同的权数，据此进行加权，加权后各个指标的分值相加即得出综合指标值。打分的办法是：以2000年每个指标①的奋斗目标为100分，以人民的最低生活需要、或解放初期的水平、或以没有为0分，分别对每个指标打分。例如，“平均每人每天从食物中摄取的热量”，以3000千卡为100分，1600千卡为0分：这个指标的权数为15％，2000年达到3000千卡，就得15分。计划期的20个指标的分值相加，即得出该年的综合指标值。
二、20个具体指标的计算
（一）综合性指标
1．职工平均工资
各年计划中的全民所有制单位职工平均工资指标。
打分标准：以2000年设想达到的职工平均工资1300元为100分，以1952年的612元②为0分。
2．农民平均纯收入
各年计划中预测的农民平均纯收入指标。
打分标准：以2000年设想达到的农民平均纯收入600元为100分，以1952年的136元③为0分。
（二）满足人民物质生活基本需要的指标
3．平均每人每天从食物中摄取的热量
从食物中摄取一定数量的热量，人类才能维持正常的生理功能。热量单位是卡，即每克水升高摄氏一度所需要的热量。据中国生理科学会测定，我国人民平均每天所必需的热量大约为2600千卡。目前我国人民得到的热量，主要来自植物食品，来自动物食品所占比重较小。
各年计划中平均每人每天从食物中摄取的热量指标的计算方法是：根据当年平均每人主要食品的计划消费水平，乘以单位食品的发热量，相加求出总数，除以全年天数即得。例如，每斤贸易粮的发热量为1800千卡，每斤食用值物油为4500千卡；每斤猪肉为2900千卡，每斤食糖为1900千卡，每斤疏菜为100千卡。这五种食品合计占总发热量的90％以上。
打分标准：以每人每天3000千卡为100分，是根据我国人民的需要和可能，并参考外国已经达到的水平，便如1974年美国（与我国纬度大体相同）为3504千卡，苏联为3540千卡，罗马尼亚为3264千卡。以每人每天1600千卡为0分，是参考我国解放后最低的1961年1600多千卡。
4．平均每人每年粮食消费水平
根据各年计划粮食平衡表中的消费水平指标（系贸易粮）。
打分标准：以2000年设想达到的平均每人每年消费粮食470斤为100分；以280斤为0分，这是参考历史上一些农村的低水平。
5．平均每人每年猪肉消费水平
根据各年猪肉购销计划中的消费水平指标。这个指标最好是采用肉类（包括猪、牛、羊和家禽肉等）消费水平，目前因资料限制，只好采用猪肉消费水平（少数民族地区，不吃猪肉的，可计算牛、羊肉消费水平）。
打分标准：以2000年设想达到的平均每人每年消费猪肉32斤为100分；以4斤为0分，大体相当于解放后最低的1962年4．4斤的水平。
6．平均每人每年纺织品消费水平
各年计划中包括棉布、棉花化纤混纺布和化纤布在内按尺计算的各种布的消费水平指标。计算口径除每人定量供应的布票外，还包括服装、鞋帽、蚊帐等用布、部队生活用布和机关团体公用布等。这个指标最好采用按重量计算的棉、毛、麻、丝、化纤等各种纺织品和针织品的消费水平，目前，还不习惯，故暂采用按尺计算的各种布的消费水平指标。
打分标准：以2000年设想达到的平均每人每年消费纺织品45尺为100分；以8尺为0分，大体相
①2000年的指标是粗略预测数，只作为计算方法用。
②1952年职工平均工资，为了同1980年及以后计划年度可比，是用职工生活费用价格总指数进行换算得出的。
③1952年农民平均纯收入没有统计数字，是估算的；为了同1980年及以后计划年度可比，是用农副产品收购价格总指数进行换算得出的。当于解放后最低的1961年8．6尺的水平。
7．平均每个城市人口居住面积
各年计划中预测的平均每个城市人口居住面积指标。
打分标准：以2000年设想达到的平均每个城市人口7．5平方米居住面积为100分；以平均每人2平方米为0分，是按目前一些城市的拥挤户的居住水平作为最低标准。
8．平均每个农村人口居住面积
各年计划中预测的平均每个农村人口居住面积指标。
打分标准：以2000年预测达到的平均每个农村人口的居住面积12平方米为100分；以目前一些农村的拥挤户的居住水平3平方米为0分。
9．平均每人每年日用品消费水平
根据各年计划社会消费品零售额中日用品类商品的金额指标，除以年平均人口数。
打分标准：以2000年设想达到的平均每人每年日用品消费水平150元为100分，以1952年的10．5元为0分。
10．平均每万城市人口的铺筑道路长度
根据各年计划中城市铺筑道路总长度指标，除以年平均城市人口数。城市铺筑道路是指在城市市区、近郊区、工业区内修筑的道路，包括市区主干道、区间干道和里巷胡同小路。
打分标准：以2000年设想达到的每万人口3公里为100分，以没有为0分。
11．平均每万乡村人口的县社公路长度
根据各年计划中县社公路总长度指标，除以年平均乡村人口数。县社公路包括联系省与省之间的国防公路，联系各个城市和各个县镇之间的公路。
打分标准：以2000年设想达到每万乡村人口10公里为100分，以没有为0分。
（三）满足人民文化生活基本需要的指标
12．平均每千人口医生数
根据各年计划中医生总数指标，除以年平均人口数。医生指具有中技毕业水平、具有医士以上医务职称、有开处方权的，不包括不具备上述水平的赤脚医生。
打分标准：以2000年设想达到的每千人口有1．6名医生为100分，以没有为0分。
13．平均寿命
各年计划中预测的平均寿命指标。
打分标准：以2000年设想达到的平均寿命70岁为100分，以解放前的35岁为0分。
14．学龄儿童入学率
各年计划中学龄儿童入学率指标。这个指标指7－12周岁的儿童中已经入学的人数，占学龄儿童总数的百分比。
打分标准：以2000年设想达到的学龄儿童入学率98％为100分，以解放前最高的1947年20％为0分。
15．平均每万人口在校大学生数
根据各年计划中高等院校的在校学生指标，除以年平均人口数。这个指标最好包括全日制高等院校、广播电视大学、教育部备案的职工大学、高等院校举办的函校、夜大学等的在校学生数，因资料限制，故暂用全日制高等院校的在校学生数。
打分标准：以2000年设想达到的每万人口中有25名大学生为100分，以没有为0分。
16．平均每人每年看电影次数
各年计划中预测的平均每人每年看电影次数指标。
打分标准：以2000年设想达到的平均每人每年看55次（即每人每周和节假日看一次电影）为100分，以一次也没有看为0分。
17．平均每百人收音机拥有量
根据各年计划中预测的全社会收音机拥有量，除以年平均人口数。
打分标准：以2000年设想达到的每百人拥有50架为100分，大体相当日本1976年（每百人53架）和苏联1975年（每百人48架）的水平，以没有为0分。
18．平均每百人电视机拥有量
根据各年计划中预测的全社会电视机拥有量，除以年平均人口数。
打分标准：以2000年设想达到的每百人拥有10架为100分，以没有为0分。
（四）社会安全保障指标
19．城镇就业率
根据各年计划中城镇就业人数，除以就业人数与待业人数之和。
打分标准：以2000年设想达到的城镇就业率99％为100分，以解放初的80％为0分。
20．职工事故死亡率
根据各年计划中预测的职工事故死亡率指标。由于资料的限制，这个指标仅限于全民所有制的工业、建筑业、农林水气、交通运输、城市公用事业五个部门的数字。
打分标准：以2000年设想达到的职工事故死亡率0．1‰为100分，以0．4‰（1961年水平）为0分。