中国 文莱


　　中华人民共和国和文莱达鲁萨兰国联合声明

　　(2013年4月5日，北京)



　　一、应中华人民共和国主席习近平阁下的邀请，文莱达鲁萨兰国苏丹和国家元首苏丹·哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚·穆伊扎丁·瓦达乌拉陛下于2013年4月4日至7日对中国进行国事访问。访问期间，习近平主席同哈桑纳尔苏丹举行了双边会谈，国务院总理李克强、全国人大常委会委员长张德江分别会见了哈桑纳尔苏丹一行。哈桑纳尔苏丹还将赴海南省出席4月7日举行的博鳌亚洲论坛2013年年会开幕式并致辞。

　　二、在会谈会见中，中国领导人高度评价哈桑纳尔苏丹为中文关系发展所作重要贡献，特别提及2011年双方为庆祝两国建交20周年开展的重要活动。双方强调，应进一步加强中文传统友谊，传承两国间密切的历史文化联系。

　　三、两国元首重申了以1991年《中华人民共和国政府和文莱达鲁萨兰国苏丹陛下政府关于两国建立外交关系的谅解备忘录》、1999年和2004年《中华人民共和国与文莱达鲁萨兰国联合公报》和2005年《中华人民共和国和文莱达鲁萨兰国联合新闻公报》确立的原则和精神为基础，通过各领域合作深化双边关系的政治意愿。

　　四、两国元首重申，将相互尊重主权和领土完整，互不干涉内政。文方重申将继续坚持一个中国政策，支持两岸关系和平发展与中国和平统一大业，中方对此表示赞赏。

　　五、两国元首认为，中国和文莱互为重要合作伙伴，双方为实现共同繁荣与发展密切合作，为地区和平与稳定作出了贡献。在这一伙伴关系基础上，两国元首同意秉持友好和善意的精神，以和平共处五项原则、《东南亚友好合作条约》以及其他公认的国际法准则为指导，建立中文战略合作关系，以增进两国和本地区的和平、稳定与繁荣。

　　六、两国元首一致认为，应保持经常性双边交往，加强两国外交磋商、经贸磋商等各层次机制合作。两国元首指出，增进相互理解和政治信任，加强双边合作在两国关系发展中发挥着重要作用。

　　七、考虑到中文各自国内发展战略，两国元首同意进一步提升两国经贸合作水平，在交通、通讯、基础设施建设、金融等领域开展密切合作。两国元首鼓励双方企业探讨在基础设施建设等领域建立合资企业的机会。

　　八、两国元首对双方2011年11月签署的《中华人民共和国政府和文莱达鲁萨兰国政府关于能源领域合作谅解备忘录》表示欢迎，对双方此后在商业、炼油、石化及公私领域合作所取得的进展感到高兴。

　　九、两国元首特别提及2011年11月签署的《中国海洋石油总公司与文莱国家石油公司油气领域商业性合作谅解备忘录》，并对2013年4月2日在北京签署的中国海油与文莱国油合作协议表示欢迎，此举将继续深化双方在能源领域的合作。

　　十、两国元首同意支持两国有关企业本着相互尊重、平等互利的原则共同勘探和开采海上油气资源。有关合作不影响两国各自关于海洋权益的立场。

　　十一、两国元首同意，在2009年5月签署的《中华人民共和国农业部与文莱达鲁萨兰国工业及初级资源部农业合作谅解备忘录》和2012年4月签署的《中华人民共和国商务部与文莱达鲁萨兰国工业及初级资源部关于农业领域经贸合作的谅解备忘录》基础上，进一步加强在农业、清真食品、农业食品、水产养殖等领域的交流与合作。双方鼓励和支持本国企业按照市场化原则，在平等互利基础上扩大农产品进出口贸易。中方欢迎文方继续参与中国举办的各种博览会、交易会，包括每年在南宁举办的中国-东盟博览会。两国元首鼓励双方企业就在清真食品和渔业产业建立合资企业进行合作，共同拓展国际市场。

　　十二、两国元首回顾了2003年9月签署的《中华人民共和国国防部与文莱达鲁萨兰国国防部关于军事交流的谅解备忘录》，对双方现有防务安全合作表示满意。两国元首同意进一步深化防务安全合作，保持两军经常性互访，加强在人员培训、非传统安全领域及地区安全机制中的合作，进一步促进地区和平与稳定。哈桑纳尔苏丹赞赏中方一直以来对文莱国际防务展的支持，欢迎中方参与2013年6月在文莱举行的东盟防长扩大会框架下的人道主义救援和军事医学联合演习。

　　十三、两国元首支持双方加强人员往来，深化在打击跨国犯罪、执法能力建设、情报信息交流等领域的合作。

　　十四、两国元首提及2011年11月签署的《中华人民共和国卫生部和文莱达鲁萨兰国卫生部卫生合作2012年至2015年度执行计划》有关落实情况。两国元首强调，双方应重视加强在卫生普及、传染病预控、传统中医药、非传染性疾病防控、母婴健康、康复医疗、实验室服务和护理服务等领域的培训与研究合作。

　　十五、两国元首对两国在文化和体育领域的交流感到满意，同意进一步加强在相关领域的合作。

　　十六、两国元首强调，应根据2004年签署的《中华人民共和国教育部与文莱达鲁萨兰国教育部关于高等教育合作谅解备忘录》，继续保持教育领域交流与合作。两国元首鼓励进一步加强两国在教育领域的联系。

　　十七、两国元首同意根据2006年9月签署的《中华人民共和国政府和文莱达鲁萨兰国苏丹陛下政府旅游合作谅解备忘录》，加强双方旅游合作，为两国旅游业协会和旅游企业创造交流机会，学习借鉴对方管理经验，促进两国旅游产业发展。

　　十八、两国元首同意深化宗教领域的合作，继续开展两国政府宗教部门之间的互访交流。两国元首同意继续加强两国特别是伊斯兰教界在学术研究、朝觐、公益慈善等方面合作。

　　十九、两国元首认为，青年是两国经济社会发展的重要人力资源。鉴此，两国元首同意继续鼓励两国青年组织加强在包括中国-东盟合作框架等机制内的合作。哈桑纳尔苏丹欢迎赴文莱工作的中国青年志愿者为文莱汉语学习和医疗科学所作的贡献。

　　二十、中方赞赏东盟为维护地区和平、稳定与繁荣作出的努力，包括在推进东亚合作中发挥的重要作用。中方表示将继续为东盟共同体建设提供力所能及的支持和帮助，愿加强同东盟在10+3、东亚峰会等更广泛机制内的合作，共同维护东亚的和平、发展与繁荣。哈桑纳尔苏丹感谢中方长期以来为东盟发展和共同体建设所作的积极贡献。

　　二十一、中方祝贺文莱担任2013年东盟轮值主席国，将全力支持文莱办好包括东亚峰会在内的一系列重要会议。两国积极评价中国-东盟建立对话关系以来，特别是2003年建立中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系后，中国-东盟合作所取得的显著成就，一致认为应继续拓展和深化中国与东盟在政治安全、经贸、互联互通、海洋、社会人文以及国际地区事务中的合作。

　　二十二、两国元首同意进一步加强在贸易、投资和经济合作等领域合作，包括开展项目合作或成立合资企业，共同为消除本地区贫困、推进东盟一体化作出积极贡献。哈桑纳尔苏丹对中方作为发展伙伴长期支持东盟东部增长区(文莱、印尼、马来西亚、菲律宾)发展表示赞赏。

　　二十三、两国元首认为，区域全面经济伙伴关系协定谈判的启动，充分展现了东亚各国加强经济合作、实现区域经济一体化的决心。两国元首强调，希望相关谈判本着开放、平等、互利的原则，尽早取得进展。中方表示，对所有有利于亚太地区经济融合和共同繁荣的合作倡议持开放态度。哈桑纳尔苏丹对此表示赞赏。

　　二十四、两国元首同意在联合国、世界贸易组织等国际场合继续加强在共同关心领域的磋商。哈桑纳尔苏丹赞赏中方为应对国际金融危机所作持续努力，希望中方继续支持东盟参与二十国集团事务。

　　二十五、两国元首重申，将继续致力于维护南海地区的和平与稳定，敦促有关各方继续保持克制，增进互信，加强合作。两国元首强调应由直接有关的主权国家根据包括1982年《联合国海洋法公约》在内的公认的国际法原则，通过和平对话和协商解决领土和管辖权争议。两国元首希望有关国家进一步落实《南海各方行为宣言》，朝最终制定“南海行为准则”而努力。

　　二十六、文莱达鲁萨兰国苏丹和国家元首感谢中方在访问期间给予他本人和代表团的热情友好接待，期待着习近平主席和其他中国领导人早日访问文莱。


民用航空局


中国民用航空局令

第　192　号

《外国航空运输企业航线经营许可规定》（CCAR-287）已经2008年5月19日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2008年7月11日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　长　 李家祥
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年六月十一日



外国航空运输企业航线经营许可规定

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范对外国航空运输企业经营外国地点和中华人民共和国地点间规定航线的管理，根据《中华人民共和国民用航空法》，制定本规定。
　　第二条　外国航空运输企业（以下简称“外航”）申请经营外国地点和中华人民共和国地点间规定航线，应当符合中外双方政府民用航空运输协定或者有关协议的规定，并先经其本国政府通过外交途径对其进行指定，双方航空运输协定或有关协议另有规定的除外。
　　第三条　中国民用航空局（以下简称“民航局”）负责外航航线经营许可的统一管理。
　　外航应当在其本国政府通过外交途径对其正式指定后依据本规定向民航局申请经营外国地点和中华人民共和国地点间规定航线的经营许可。
　　民航地区管理局负责对本地区运营的外航航线航班进行监督管理。
　　第四条　民航局审批外航经营许可实行互惠对等的原则。外国政府航空主管部门对中华人民共和国航空运输企业申请经营中华人民共和国地点和外国地点间规定航线的经营许可进行不合理限制的，民航局采取对等措施。

第二章　经营许可申请程序

　　第五条　外航申请经营许可应当在计划开航之日六十日前向民航局提出。
　　外航申请经营许可不符合时限规定的，民航局不予受理，但双方航空运输协定或有关协议另有规定的除外。
　　第六条　外航申请经营许可应当向民航局递交由该外航总部法定代表人或者经其书面授权的人员使用中文或者英文签发的申请书及其附带材料。
　　申请书应当包括以下内容：计划开通的外国地点和中华人民共和国地点间的规定航线、开航日期、航班号和代码共享航班号、每周班次和班期、本企业所有或者以湿租方式租赁的飞机机型和航空器登记号。
　 外航随申请书一并提交的附带材料包括：
（一）外国政府指定该外航经营外国地点和中华人民共和国地点间规定航线的文件复印件；
（二）外国政府航空主管部门为该外航颁发的从事公共航空运输的航空经营人许可证（AOC）复印件；
（三）企业注册证明复印件；
（四）企业章程或由法定企业登记机构出具的，载有企业主要营业地、企业性质（国有或者私有）、股份结构、投资方国籍及董事会成员姓名和国籍的证明文件；
（五）企业的客、货运输条件；
（六）企业的正式中、英文名称，企业简介（包括成立时间、机队规模、航线网络等），总部及在中华人民共和国境内的联系人及其地址、电话、传真、电子邮件地址，国际民航组织为该公司指定的三字代码和国际航空运输协会为该公司指定的两字代码；
（七）使用湿租的航空器的，还应当提供湿租协议复印件以及双方航空运输协定或有关协议就使用湿租航空器经营的问题要求提供的文件；
　　（八）民航局根据法律、法规、双边协议要求外航提交的其它资料或者文件。
　　第七条　外航根据民航局颁发的经营许可开始经营外国地点和中华人民共和国地点间规定航线后要求经营新航线的，应当向民航局申请新航线的经营许可。
　　外航申请新航线经营许可的，可不提供本规定第六条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的资料或者文件。
　　第八条　外航根据民航局颁发的经营许可经营规定航线或者在申请新航线经营许可的过程中，本规定第六条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项中的内容发生变更的，应当自变更之日起三十日内书面通知民航局或者在提交新航线经营许可的申请时书面通知民航局。
　　第九条　外航委托代理机构代表其向民航局申请经营许可的，应当委托具有办理相应业务能力的代理机构，并应当出具正式委托书。

第三章　经营许可的审查和批准

　　第十条　民航局对外航提交的申请材料进行形式审查。民航局认为必要的，可以进行实质性审查。
外航对其所提交的全部申请材料的真实性负责。
　　第十一条　申请材料齐全、符合法定形式的，民航局受理外航的申请。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，民航局在五个工作日内一次性通知该外航需要补充的全部内容，逾期不通知的，自收到申请材料之日起即为受理。
外航按要求补齐全部材料后，民航局受理申请，申请材料经补正后仍不符合要求的，民航局不予受理，并出具不予受理的书面凭证。
　　第十二条　除双方航空运输协定或有关协议另有规定外，民航局自受理申请之日起二十个工作日内做出是否批准的决定。民航局在二十个工作日内不能做出决定的，经民航局局长批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知外航。
　　第十三条　民航局依法做出批准决定后，自做出批准决定之日起十个工作日内向外航颁发经营许可。民航局依法做出不予批准决定的，向外航出具书面决定并说明理由。

第四章　经营许可的延长和变更

　　第十四条　外航应当在经营许可规定的有效期满前三十日向民航局提出延长经营许可的申请。逾期提出且没有正当理由的，民航局做出不予受理的书面决定。外航在经营许可有效期满后未提出延续申请的，民航局注销其经营许可。
　　第十五条　外航申请延长经营许可，应当提供下列文件：
（一）需延长的经营许可复印件；
（二）外国地点和中华人民共和国地点间规定航线的航线表。
　　第十六条　外航申请改变所持经营许可内容的，应当以书面形式向民航局提出，并详细列明需要改变的内容及原因。
　　第十七条　民航局对外航提出延长或者变更经营许可的申请，在本规定第十二条、第十三条规定的期限内做出决定。

第五章 经营许可的管理

　　第十八条　外航应当在经营许可允许的范围和有效期内经营外国地点和中华人民共和国地点间规定航线。
　　第十九条　外航应当采取有效措施，妥善保管民航局颁发的经营许可，防止损坏或者遗失。
　　第二十条　外航损坏或者遗失经营许可的，应当立即向民航局书面报告，并提出补发经营许可的申请。
　　第二十一条　外航不得涂改、转让、租赁、买卖民航局颁发的经营许可。经涂改、转让、租赁、买卖的经营许可无效。

第六章 航班计划申请和批准

　　第二十二条　外航依照民航局颁发的经营许可经营航线的过程中，应当按照夏秋和冬春两个航季申请航班计划，并在每个航季开始前六十日按规定的格式及内容向民航局提出。民航局根据本规定对航班计划进行审核后，做出批准或者不批准的决定。外航未按规定时限提出航班计划申请的，按照停航处理。
　　第二十三条　航班计划包括航线、班次、班期、航班号、机型、是否使用湿租航空器及是否利用代码共享的方式经营航班等内容。
　　第二十四条　外航在每个航季的航班经营过程中，不得随意更改航班计划。因商业原因需要更改航班计划的，外航应当在拟更改日三十日前向民航局提出申请，获得批准后方可执行。
　　第二十五条　因天气、飞机故障等原因需要临时更改航班计划的，外航应当立即向民航局提出申请，获得批准后方可执行。
　　第二十六条　外航应当按照民航局批准的航班计划经营外国地点和中华人民共和国地点间的规定航线。外航因商业原因计划停止执行全部或部分规定航线的，应当书面通知民航局并说明理由。外航擅自停航的，民航局对其提出的新航季航班计划不予批准。
　　第二十七条　因市场需求需要安排临时加班飞行的，外航应当在拟加班日五个工作日前向民航局提出申请，获得批准后方可经营，双方航空运输协定或有关协议另有规定的除外。
　　除特殊情况外，外航申请的每周加班数量不得超过定期航班的数量。民航局不批准外航提出的固定加班的申请。

第七章 运输业务量统计资料

　　第二十八条　外航依照经营许可的规定开始经营规定航线后，应当在每月十五日前按本规定附件《外国航空公司运输业务量统计表》的要求，向民航局提供上月航线运输业务量统计资料，并对资料内容的准确性、真实性和完整性负责。

第八章　法律责任

　　第二十九条　外航以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的，民航局撤销该项许可，给予警告并处以三万元以下罚款，该申请人自被撤销许可之日起三年内不得重新申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　违反本规定第八条规定，外航没有按时书面通知变更信息的，民航局依法给予警告，或者处以三万元以下罚款。
　　第三十一条　违反本规定第二十一条规定，外航涂改、转让、租赁、卖卖经营许可的，民航局依法给予警告，并处以三万元以下罚款；情节严重的，暂停或者吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第三十二条　违反本规定第二十四条规定，外航未经批准擅自更改航班计划的，民航局依法给予警告，并处以三万元以下罚款；情节严重的，暂停或者吊销其经营许可。
　　第三十三条　违反本规定第二十八条相关规定，外航向民航局迟报、瞒报有关情况，提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动的情况或者资料的，民航局依法给予警告，并处以三万元以下罚款；情节严重的，暂停或者吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第三十四条　外航违反法律、法规、规章规定的其他行为的，按照有关规定予以处理。

第九章　附　　则

　　第三十五条　中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的航空运输企业申请经营许可，参照本规定执行。
　　第三十六条　中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区与外国之间的定期飞行，按相关法律和程序办理。
　　第三十七条　本规定自发布之日起三十日后施行。1996年3月2日发布的《外国航空公司经营许可的申请程序（暂行）》（民航运函〔1996〕243号）同时废止。



附件

外国航空公司运输业务量统计表
　　Statistical Reporting Form for Traffic Volume
Carried by Foreign Air Carriers

航空公司名称
　　AIR CARRIER NAME
　
代码
　　CODE
　
统计报告期
　　STATISTICAL REPORTING PERIOD
　

航班性质
　　TYPE OF FLIGHT
　
航线性质
　　TYPE OF ROUTE
　

航线统计 ROUTE STATISTICS
航段起讫点统计 ON-FLIGHT ORIGIN AND DESTINATION

飞行航线
　　ROUTE
机型
　　AIRCRAFT TYPE
总座位数
　　TOTAL NUMBER OF SEATS AVAILABLE PER MONTH
总业载数
　　TOTAL PAYLOAD PER MONTH
班次总数
　　TOTAL NUMBER OF FLIGHTS PER MONTH
城市对
　　CITY-PAIR
收费旅客
　　REVENUE PASSENGER
　　CARRIED
收费货、邮(公斤)
　　REVENUE CARGO & MAIL
　　CARRIED(kg)

FROM
TO

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　
　


　　填报人NAME：
　　联系电话TEL：　　　　　　　　　　　　　　　　　　盖章SEALED


《外国航空公司运输业务量统计表》填报说明

　　一、填报说明
　　1.《外国航空公司运输业务量统计表》是对在中华人民共和国境内民用航空机场起降的外国航空公司航班运量进行统计的定期统计报表，用以反映国际航线运输规模，为国际航线的运输组织和管理提供依据。
　　2.《外国航空公司运输业务量统计表》分为月报表和年报表，要求在中华人民共和国境内民用航空机场起降的外国航空公司按本表要求向中国民用航空局统计部门填报航班任一起讫点、经停点（技术经停除外）在中华人民共和国境内的航线及城市对运量。
　　3.《外国航空公司运输业务量统计表》的月度报表的报送时间不得迟于次月15日；年度报表的报送时间不得迟于次年3月31日。
　　4.《外国航空公司运输业务量统计表》的电子模版登载于民航政府网站。外国航空公司应使用该电子模版填报生成本公司的统计报表，并经本公司盖章后，在规定的时间内将报表和与之对应的电子文档（EXCEL文件）分别以信函和电子邮件的形式向中国民用航空局统计部门报送。
　　二、主要指标解释
　　1.公司名称及代码：填写航空公司的全称及代码，其中，公司代码采用IATA两字码。例如，公司名称：AIR FRANCE；代码：AF。
　　2.统计报告期（年、月）指业务统计年度和月度。报告期采用的格式为YYYYMM，例如：2008年1月为200801。
　　3. 《外国航空公司运输业务量统计表》要按不同的航班性质和航线性质分开填报。 航班性质包括“定期”、“加班”、“不定期”，航线性质包括“全客”、“全货”、“客货混合”。填报统计表时可在电子表的相应区域通过下拉菜单的方法选择相应的性质。
　　4.飞行航线：要求按航班实际飞行全程填写，机场采用IATA三字码。
　　5.机型：要求按航班实际执行的机型填写，建议机型采用IATA三字码。当一条航线有两种以上机型运营时要分开填报。
　　6.总座位数：指报告期内在每条航线每种机型上实际投入的总座位数。
　　7.总业载：指报告期内在每条航线每种机型上实际投入运力的总业载数。
　　8.总班次：指报告期内每条航线每种机型的实际执行总班次数。
　　9.城市对运量：指报告期内每条航线每种机型在各城市对之间运送的总收费旅客数量和总货邮数量。城市对运量要求分来回程填报。起讫点均不在中华人民共和国境内的城市对运量不要求填报。
　　例：北京—东京—纽约航线，只要求填报“北京—东京、北京—纽约”之间的总收费旅客和总货邮数量，“东京—纽约”运量可以不报。
　　三、其他说明
　　《外国航空公司运输业务量统计表》中各项指标由中国民用航空局统计机构负责统一解释。