铁道部


铁路环境保护规定
1997年4月23日，铁道部

第一章 总 则
第一条为促进环境与铁路运输生产协调发展，防治铁路运输、生产和基本建设对环境的污染和破坏，保护和改善生活环境与生态环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国铁路法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内铁路(包括地方、合资和专用铁路)。
第三条 铁路环境保护是国家环境保护事业的重要组成部分，要贯彻执行国家有关环境保护的方针、政策、法规和标准。
铁路环境保护工作，必须贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针和“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。
第四条 各级铁路环境保护主管部门对所属单位的环境保护工作实施监督管理。
各级主管部门要鼓励、支持发展铁路环境保护产业，促进铁路环境保护产业的形成。
第五条 环境保护要纳入铁路发展的中长期规划和年度计划，确定环境保护目标、任务和措施，使环境保护与铁路建设、运输生产同步发展。
企业的环境保护工作由企业经营责任者负责，实行部门分工管理和专业机构协调监督相结合的原则。
铁路各级管理部门分工负责本系统的环境保护工作。
第六条 铁路一切单位和职工都有保护和改善环境的责任和义务，并有权对污染、破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
第七条 环境保护是评选先进单位的必要条件。

第二章 环境监督管理
第八条 企业的环境保护目标应纳入企业经营责任者的任期责任制中，并实行逐级负责制。
第九条 铁路各级企事业单位应根据本单位的环境污染状况、工作任务明确相应的环境保护管理机构或专（兼）职人员，加强管理，组织有关业务部门建立健全工作制度，形成严密有力的工作系统。
铁路基层单位的环保管理人员由各企业单位根据环保工作的需要自行确定。
第十条 各级环境保护机构业务上受上级和地方环境保护部门的指导。
第十一条 环境保护专（兼）职干部要由熟悉专业知识，懂得生产业务，有相当技术水平，有一定组织能力，热爱环境保护工作，能坚持原则的技术人员担当。环境保护干部要相对稳定。
第十二条 各级环境保护管理部门的工作职责：
1、贯彻国家环境保护的方针、政策、法规；组织制定本系统有关环境保护的规定、标准、目标和措施。
2、编制环境保护中长期规划和年度计划。
3、组织开展铁路建设项目环境影响评价工作，监督检查基建、技改项目防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的执行情况。
4、监督管理铁路运输、工业生产的污染防治。
5、组织开展对铁路环保法规、计划执行情况的监督检查和环保监察工作，指导所属单位的环境保护工作。
6、组织开展环境监测、统计、科研、宣传教育工作。
7、协调处理铁路与地方的环境保护问题，协助有关部门及时处理有关环境保护方面的来信来访，调查处理铁路系统环境污染与破坏事故。
8、履行法律法规赋予的职责。
第十三条 环境保护中长期规划和年度计划，要与各单位中长期规划和年度计划统一编制下达。环境保护项目所需资金应予保证，不留缺口。
第十四条 污染、破坏环境的建设项目，必须执行环境影响评价制度。对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，其环境影响报告书（表）应依照规定的程序报审。
第十五条 积极推行清洁生产工艺，加强环境管理，减少污染物排放量；要通过指标考核，提高污染治理水平；全路所有的工业污染源要按国家或地方规定的期限使污染物排放达到国家或地方规定的标准。
第十六条 国家铁路环保主管部门管理全路环境监测工作，制定铁路环境监测制度和技术规定，组织铁路环境监测网工作。
铁路各级环境监测站承担辖区内的环境监测工作，业务上受同级环境保护主管部门的领导。
第十七条 执行环境统计制度，开展统计数据分析，提高统计质量，健全环境保护档案。
第十八条 环境保护设施应纳入企业固定资产，定期维修保养，确保正常运行，不得擅自拆除或无故停止使用。
第十九条 实行环境保护监察制度。国家铁路行政主管部门统一组织领导全路环境保护监察工作，对铁路运输、生产和建设过程中的环境保护工作实施监督检查。
第二十条 引进技术和设备，要遵守国家有关环境保护的规定，防止污染转嫁，国内无成熟的污染治理技术时须同时引进污染治理技术。
第二十一条 运输、工业、施工、设计和科研部门，要结合实际积极开展环境保护科研工作。
凡产生污染而没有防治措施的或污染物排放达不到有关标准要求的科研项目，不予鉴定。
第二十二条 加强国内外环境保护技术信息交流与合作，有关生产、建设、科研方面的出国考察应包括所涉及的环境保护内容。
充分发挥学会、协会作用，积极开展环境保护学术交流、咨询活动。
第二十三条 利用各种形式，开展环境保护宣传，提高干部职工的环境意识，增强环保法制观念。
对环境保护管理、评价、设计、监测和统计人员应进行系统培训；有关院校和培训班的教学中应设环境保护内容。

第三章 运输环境污染的防治
第二十四条 机车驶经或进入城市区、疗养区时应使用风笛，禁止鸣汽笛。
车站、编组站作业使用广播喇叭，应控制音量，减少对周围环境的影响。
第二十五条 毒品货物必须按照铁路危险货物运输规则组织承运，要文明装卸，防止撒漏；严格执行货车清扫、洗刷、去污的规定，防止污染扩散。
放射性物质的存放、运输应按国家有关规定进行合格认证。
煤炭、建材等散装货物的装卸、储存、运输，要有防尘措施，减少粉尘对铁路和周围环境的污染。
禁止承运国家明令禁止的境外废物，不得利用排空车装运、转移垃圾。
第二十六条 加强对旅客运输过程中的垃圾管理，客车垃圾应在车上收集，不得向车外丢弃，污染沿线环境。
轮渡运输区段，应加强对水域环境的保护，配备防止污染设施。不得向水域倾倒垃圾。
第二十七条 旅客列车的餐、茶、采暖炉灶，应推广燃用型煤或其他清洁燃料，减少烟尘对沿线、车站和整备作业环境的污染。
新型空调、保温制冷机组要逐步使用新型无污染制冷工作介质。
内燃机车排气要逐步降低污染物的排放。
第二十八条 造成污染的运输事故处理中应采取有效措施，控制或减少对环境的污染。事故调查应包括环境保护内容。

第四章 工业污染治理和综合利用
第二十九条 合理利用资源、能源，推广清洁生产工艺，在生产的全过程中控制污染。
优先采用国家推广的环境保护技术和产品。禁止使用和生产淘汰型产品、设备。
第三十条 推广集中供热、联片采暖，开展余热利用；锅炉、窑炉、采暖炉要推广使用型煤或清洁燃料；对烟尘、粉尘、有毒有害气体的排放应采取消烟除尘或净化措施，使之达到规定的标准。
第三十一条 提高工业用水的重复利用率，降低单位产品的耗水量，节约水资源。污废水要尽量清污分流，污染物超标的工业废水应经过处理，使之达标排放。
第三十二条 固体废物应分类收集，综合利用和无害化处理；不得随意堆放、弃置。
有害固体废物堆存、处理，应符合国家和地方的有关规定。
第三十三条 对影响周围环境、严重扰民的振动、噪声源，应采取消声、隔声、减振等措施，并符合国家规定的标准。
厂、段向周围环境排放噪声，应符合国家规定的工业企业厂界噪声标准。

第五章 预防新污染
第三十四条 凡排放污染物的建设项目必须贯彻执行污染防治设施与其主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定。要把本项目主要污染物排放总量控制在地方规定的指标内，在污染严重地区应实行“以新带老”，确保污染物排放总量的减少。
第三十五条 新建铁路穿越城市市区时，应采取有效的控制噪声污染措施，使铁路运行噪声符合国家规定的铁路边界噪声限值要求。
第三十六条 新建铁路选线时，尽量避免对自然环境和生态平衡的破坏，防止水土流失，注意有利于自然环境和生态平衡的恢复，保护沿线人文景观，使铁路工程与自然环境、城市生态相协调。
建设项目选址要结合当地环境要求，做到有利于大气、废水污染物处理、排放和固体废物的处置、利用，要与居民稠密区、水源保护区、风景游览区、温泉疗养区、自然保护区和国家重点保护的名胜古迹等有符合规定的防护距离，并不宜在上述地区的全年主导风向的最大频率上风向侧修建，确保其不受污染。
第三十七条 新、改、扩建铁路工程设计中要注意节约土地，尽量少占农田，要做好环境保护工程、水土保持和绿化设计。
第三十八条 在工程施工中，要采取措施减少对周围自然环境和社会环境的破坏和影响，防止水土流失，工程竣工后要尽量恢复、修复环境；要加强环境保护施工监理，确保环保设施按设计施工。

第六章 奖 惩
第三十九条 对在环境保护工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第四十条 各单位交纳的排污费、赔罚款，按铁道部有关规定列支。
第四十一条 违反本规定，有下列行为之一的，根据情节轻重，给予企、事业单位或主要责任者警告或罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、未执行国家、铁道部环境影响评价和“三同时”制度的，以及环境保护设施竣工验收规定的。
2、挪用、占用环保资金影响环保工程实施的；未完成限期治理项目的。
3、防治污染设施无故停止使用或擅自拆除的。
4、违反规定任意排放污染物，造成污染的。
5、在旅客列车上随意向车外丢弃、倾倒垃圾的；利用排空车辆转移垃圾的。
承运国家明令禁止的境外废物的。
6、违反规定运输、装卸、贮存有毒有害或放射性物质的。
7、引进不符合我国环境保护规定要求的技术、设备；接受污染严重、无治理措施的生产项目、有毒有害产品的。
8、造成重大污染事故，引起人身伤亡或造成严重经济损失的。
9、拒绝、阻碍环境保护检查及不执行检查决定；虚报瞒报各种环保数据的。
第四十二条 环境保护行政罚款分为三类。
第一类，违反本规定，有第四十一条第5项第一款，第6、9项行为的，处以200至1000元罚款；
第二类，违反本规定，有第四十一条第2、3、4项，第5项第二款行为的，处以500至3000元罚款；
第三类，违反本规定，有第四十一条第1、7、8项行为的，处以2000至30000元罚款。
第四十三条 铁道部环境保护办公室作为国家铁路环境保护主管部门的办事机构组织并委托各铁路局〔含广铁(集团)公司,以下同〕，工业、工程、建筑、物资、通号总公司环境保护办公室实施行政处罚。各铁路局，工业、工程、建筑、物资、通号总公司环境保护办公室可以决定10000元以下罚款，10000～30000元罚款报部批准。
同一违法行为，不得重复罚款。罚款票据使用“铁路环境保护处罚通知书”（见附件）。铁道部环境保护办公室实施的罚款，交铁道部财务部门。各铁路局、总公司环境保护办公室实施的罚款，由铁路局、总公司财务部门代收，统一上缴铁道部。
第四十四条 当事人对于行政处罚不服的，可以按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。

第七章 附则
第四十五条 本规定涉及的铁路产生的污染是指铁路企事业单位在生产与经营活动中，产生和排放的废水、废气、固体废弃物、粉尘、振动、噪声、恶臭等对环境造成的污染。
第四十六条 本规定由铁道部环境保护办公室负责解释。
第四十七条 本规定自发布之日起施行；铁道部一九八三年发布的《铁路环境保护工作条例》〔(83) 铁卫环字1585号〕同时废止。
附件：铁路环境保护处罚通知书(式样)(略)


黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府令
　（第２号）


　　《齐齐哈尔市城镇住宅区物业管理办法》已经二００一年一月九日市人民政府第五十八次常务会议通过，现予以发布，自二００一年一月二十日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长　杨信
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年一月二十日
　　　　　　　　　　齐齐哈尔市城镇住宅区物业管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强城镇住宅区管理，规范物业管理服务活动，维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益，根据国家《城市新建住宅小区管理办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市城镇规划区域内住宅区的物业管理活动。


　　第三条　本办法所称物业，是指已建成投入使用的各类房屋及其相配套的公用设备、设施和相关连的场地等。
　　本办法所称业主，是指物业的所有人。
　　本办法所称使用人，是指物业的承租人和实际使用物业的其他人。
　　本办法所称物业管理，是指依法设立的物业管理企业受业主和业主委员会的委托，按照合同对物业进行有偿维护、修缮、管理以及提供相关服务。


　　第四条　凡具备条件的本市城镇住宅区均应实行物业管理。物业管理实行业主自治管理与委托物业管理企业专业管理相结合的原则。


　　第五条　市房产行政主管部门（以下简称市房产部门）是本市物业管理工作的行政主管部门，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家、省和本市有关住宅区物业管理的法律、法规和规章，制定本市有关住宅区物业管理的办法和规定。
　　（二）对本市住宅区物业管理进行行业指导、监督与检查。
　　（三）对住宅区物业管理企业进行资质审查和业务指导。
　　（四）对住宅区物业管理资金使用情况进行监督、检查并负责管理维修专项资金。
　　（五）对住宅区物业管理人员进行培训，发放物业岗位证。
　　（六）组织查处住宅区物业管理中的违法、违章行为，受理有关投诉。
　　县（市）房产管理部门是其所在行政区域的住宅区物业管理工作的行政主管部门。
　　城建、工商、规划、市政、公安、交通等行政主管部门应按照各自的职责，做好物业管理工作中相关工作的指导和协调。

第二章　业主大会与业主委员会





　　第六条　一个物业管理区域成立一个业主委员会。业主委员会是在物业管理区域内，代表全体业主以及使用人对物业实施自治管理的组织。业主委员会委员由业主大会或业主代表大会选举产生。业主委员会应当由业主及业主代表组成。
　　业主委员会是业主大会和业主代表大会的执行机构。


　　第七条　业主大会由物业管理区域内全体业主及吸收的若干使用人组成。业主人数比较多的区域，应按比例推选业主代表，组成业主代表大会。住宅按户推选代表；办公、企业和商业用房以每１００平方米为一个单位推选一名代表。
　　业主大会或业主代表大会应当有过半数业主或业主代表出席。业主大会和业主代表大会作出的决定，应当经过半数业主或者过半数业主代表通过。
　　业主大会或者业主代表大会应当邀请所在地派出所、居民委员会和使用人代表列席。


　　第八条　业主大会或者业主代表大会行使下列职权：
　　（一）选举或罢免业主委员会。
　　（二）审议通过业主委员会章程和业主公约。
　　（三）听取和审议物业管理服务报告。
　　（四）决定物业管理的其他重大事项。


　　第九条　业主委员会应当自选举产生１５日内持下列文件向市（县）房产部门备案：
　　（一）业主委员会成立申请书。
　　（二）业主委员会成员名单。
　　（三）业主委员会章程。


　　第十条　业主委员会应当维护全体业主以及使用人的合法权益，履行下列职责：
　　（一）召开业主大会或业主代表大会，报告物业管理实施情况，制定业主委员会章程。
　　（二）选聘物业管理企业，签订物业管理服务合同。
　　（三）制定业主公约。
　　（四）听取业主以及使用人的意见和建议，监督物业管理企业的服务活动。
　　（五）审议物业管理企业对房屋大中修或其他重大改修项目的报告，监督检查本款前列项目费用支出情况并协助物业管理企业筹集资金。
　　（六）审议物业管理企业提出的物业管理服务年度计划、财务预算和决算。
　　（七）配合物业管理企业监督检查业主遵守物业管理的规章制度和履行义务情况。
　　（八）业主大会或业主代表大会赋予的其他职责。


　　第十一条　业主公约自业主大会或业主代表大会审议通过之日起生效。
　　业主委员会应当自业主公约生效之日起十五日内，将业主公约报所在地房产部门备案。
　　业主公约示范文本由市房产部门制定。


　　第十二条　业主大会、业主代表大会和业主委员会作出的决定，对物业管理区域内的业主、使用人具有约束力，但不得与法律、法规、规章相抵触。

第三章　物业管理





　　第十三条　具备下列条件之一的住宅区，可划定为一个物业管理区域，实行物业管理：
　　（一）公有住宅建筑面积出售达３５％以上的。
　　（二）新建商品住宅入住率达６０％以上的。
　　（三）　已交付使用的物业建筑面积达３５％以上、不足６０％，但使用期限已超过一年以上的。
　　单栋楼房或数量较少的住宅区，可根据实际情况成立业主小组，实行自治管理。


　　第十四条　从事物业管理的企业应经市房产部门物业管理资质审查批准后，持物业管理资质证书到工商行政管理机关核准登记注册并领取营业执照，向物价部门申领收费许可证。
　　未取得物业管理资质证书、营业执照和收费许可证的企业，不得从事物业管理服务活动。
　　外地企业在本市从事物业管理服务的，应当取得本市的物业管理资质，办理工商登记和领取收费许可证。


　　第十五条　物业管理范围：
　　（一）房屋管理
　　１、维护规划、设计的严肃性，禁止使用单位或个人破坏、改造房屋结构、平面布局。
　　２、对房屋定期进行检查、维修，禁止在公共场地、楼房共用部位私建、乱建以及擅自凿门开窗。
　　（二）环境管理
　　管理和保护住宅区的环境，制止乱贴乱画、乱抛、乱堆、乱放行为和噪声污染，做好美化环境工作。
　　（三）卫生管理
　　１、清扫住宅区的道路、绿化带和公共场所并保持整洁。
　　２、及时清运垃圾，对卫生设施进行清理、保洁，保持住宅区卫生。
　　３、制止饲养家禽、家畜行为（经有关部门批准饲养的犬类除外）。
　　（四）绿化管理
　　１、对住宅区进行绿化，对绿化带、园林小品以及树木、花草等进行专业化管理养护。
　　２、制止破坏住宅区绿化工作行为。
　　（五）治安管理　
　　１、住宅小区设巡逻队。接受公安部门指导，建立住宅安全１１０报警联网。
　　２、建立住宅小区安全、防护档案。
　　 （六）车辆管理
　　１、设车辆看护站，为用户提供服务。
　　２、制止车辆乱停乱放。
　　（七）市政设施管理
　　对住宅区内道路、上下水管道、水井、消防等市政设施进行管理和养护。
　　（八）市场管理
　　对住宅区内的市场进行管理，防止商贩场外经营和乱摆乱卖及破坏环境卫生。
　　（九）提供有偿便民服务。
　　（十）对住宅区附属配套设施实施租赁经营管理。


　　第十六条　物业管理企业接受委托从事物业管理服务活动，应与业主或者业主委员会签订物业管理合同。物业管理合同应当载明下列内容：
　　（一）业主委员会和物业管理企业名称、住所。
　　（二）物业管理区域的范围和管理项目。
　　（三）物业管理服务内容。
　　（四）有关物业管理服务的要求和标准。
　　（五）物业管理服务费用。
　　（六）物业管理服务期限。
　　（七）违约责任。
　　（八）合同终止和解约的约定。
　　（九）当事人双方约定的其他事项。


　　第十七条　物业管理企业应遵守下列规定：
　　（一）接受房产部门的管理和业主、业主委员会的监督。
　　（二）在业主、使用人使用房屋前，将住宅的共用部位、设备和公共设施的使用维护方法、要求、注意事项及法规、规章的有关规定，书面通知业主和使用人。
　　（三）执行物业管理服务合同。
　　（四）按时公布物业管理服务费用价格以及收支情况。
　　（五）定期听取业主、业主委员会和使用人的意见及要求，改进管理服务工作。


　　第十八条　物业管理企业在接受委托期间，按规定在受委托的物业管理区域内收取下列物业管理服务费用：
　　（一）住宅自用部位和自用设备的维修、更新费。
　　（二）住宅共用部位、公共设备维修、更新费。
　　（三）公共设施维修、更新费。
　　本条第（一）项费用由业主支付，第（二）项费用由整栋住宅的业主按照各自拥有的住宅建筑面积按比例承担，第（三）项费用由物业管理区域内的全体业主按照各自拥有的住宅建筑面积按比例承担。


　　第十九条　以预付形式或委托物业管理企业收取房租的形式交付物业管理费用的，在进行物业维修、更新时，按预交款规定支付形式或者以房租提取维修费用的形式支付维修更新费用，其不足部分仍按本办法第十八条规定的承担形式缴纳。


　　第二十条　按规定收取的专项维修资金应存储到市房产部门指定的银行，专款专用。


　　第二十一条　业主自管、自修的房屋、设施和场地整体或部分影响市容、危害毗连房屋安全及公共安全的，业主应及时进行维修或改造。拒不维修或改造的，业主委员会可授权物业管理企业进行维修或改造，费用由业主承担。


　　第二十二条　毗连房屋、设施、场地确需维修的，有关业主不得以任何理由阻碍物业管理企业进行施工。


　　第二十三条　业主和使用人发现室内共用设备损坏时，有责任报修。延误报修时间或人为造成损失的，由责任人承担相应责任。


　　第二十四条　物业管理企业应当在物业管理合同终止或解除后的十日内，在房产部门的监督下，向业主委员会移交财务收据帐册，各类物业管理帐、籍、卡以及各种资料，共有和政府所有的房屋、场地和其他财物。


　　第二十五条　由物业权属单位整栋或者整单元自管的房屋，由权属单位每年按每平方米使用面积３．５元的标准缴纳环境配套维修改造费。其中，住宅房屋可委托物业管理企业收取房租，由其代管代修，产权隶属关系不变。


　　第二十六条　新建住宅移交时，开发建设单位应当向物业管理企业移交下列资料：
　　（一）住宅小区规划图。
　　（二）单体建设的结构、设备竣工图和采暖、供气、供水等系统图、平面图。
　　（三）各类地下设施竣工图。
　　（四）其他有关资料。
　　物业管理企业应在两个月内，将图纸及资料整理完毕，不得遗失和损毁。


　　第二十七条　物业管理原则上通过公开招标选聘物业管理企业的方式实施。新住宅小区物业管理必须招投标，旧住宅小区可采取招投标和选聘相结合的方式。

第四章　使用与维修





　　第二十八条　业主、使用人应当遵守法律、法规的有关规定，按照有利于房屋、设施、场地的使用和安全以及公平、合理的原则，正确处理供水、供热、供气、排水、通行、维修、环境卫生等方面的关系。


　　第二十九条　业主或者使用人装修住宅，应当事先通知物业管理企业。其中，改变平面布局的，应经房产部门批准。


　　第三十条　供水、供电、供气、供热、电信、市政等部门在已实施物业管理的区域内进行施工，应在施工前通知物业管理企业并负责竣工后恢复原状。紧急抢修未及通知物业管理企业的，应在事后向其补报；造成损失的，应予以赔偿。


　　第三十一条　物业管理区内禁止下列行为：
　　（一）擅自改变房屋结构、外立面、内部平面布局、用途，随意拆损门窗和私搭滥建；改动采暖、供水、排水、供气等设施。
　　（二）高空丢抛杂物以及乱堆、乱倒垃圾杂物和在建筑物上随意吊挂、张贴、写画各种广告。
　　（三）践踏绿地，攀折树木，折花，占用场地、小区道路、自行车棚、停车场和其他共用设施。
　　（四）损坏、涂刻园林小品。
　　（五）机动车辆随意进入，自行车等车辆随意停放。
　　（六）堆放易燃、易爆和有放射性物质，排放易燃、有毒、有害物质。
　　（七）设置影响居民正常生活或不符合环保要求的饮食、服务业店（点）等。
　　（八）私设摊点、棚厦从事经营和其他活动。
　　（九）法律、法规、规章禁止的其他行为。


　　第三十二条　利用物业设施设置广告等进行经营性活动的，应征得物业管理企业的同意并办理各项审批手续，支付设置费用。该项费用列入物业管理维修费用。
第五章　前期物业管理





　　第三十三条　本章所称前期物业管理，是指使用人入住住宅后至业主委员会成立前的物业管理。
　　新建房屋出售单位应当在出售住宅前制定住宅使用公约，在房产部门监督下选聘物业管理企业并与之签订前期物业管理服务合同。合同副本报市房产部门备案。


　　第三十四条　新建房屋出售单位与房屋销售人签订住宅买卖合同时，应将住宅使用公约、前期物业管理服务合同作为销售合同的附件。


　　第三十五条　开发建设单位以及其他建设住宅的单位，不得将住宅的共用部位、设备或者公共设施（包括自行车棚以及批建公共设施场地及室内外楼梯间、厅间、走廊）的所有权、使用权单独转让、转卖。


　　第三十六条　动迁的无偿安置住宅产权归政府所有，由市房产部门明确产权并进行产权登记后，委托物业管理企业管理。


　　第三十七条　开发建设单位以及其他住宅出售单位应当按照国家和省、市规定的保修期限、保修范围承担住宅设备、设施的保修责任。


　　第三十八条　新建住宅入住前应由物业管理企业进行接管验收。
　　住宅建设期间遗留的质量问题及丢失的设备由建设单位负责解决以及维修和配置。


　　第三十九条　前期住宅使用公约至业主大会或者业主代表大会审议通过新的业主公约生效时终止。


　　第四十条　公有住宅出售后的前期物业管理由公房出售前的管理单位实施。

第六章　物业经费与管理用房





　　第四十一条　物业管理经费的主要来源：
　　（一）住宅共用部位、公共设施设备维修基金。
　　１、商品房屋（包括经济适用住房）购买者按购房款的２％的比例缴纳的维修基金；集资建房以及以其他形式建设，的房屋的购买者按集资房款的３％缴纳的维修基金（暂不收取）。
　　２、公房按房改政策出售后，由售房单位按售房款的２５％的比例提取的共用部位、公共设备设施管理维修基金，购房者按购房款２％的比例缴纳的维修基金。
　　（二）按有关规定收取的物业管理费用。
　　（三）专项委托服务收入。
　　（四）特约服务收入。
　　（五）其他合法收入。


　　第四十二条　按本办法第四十一条第（一）、（二）项规定收取的维修基金由市、县（市）物业行政主管部门代管，存储到指定银行，专款专用。主要用于住宅共用部位、公共设备、设施保修期满后的大修、更新和改造。
　　第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的收费项目及收取标准按省、市规定执行。


　　第四十三条　物业管理费用分等级收取，按物业管理企业等级和住宅小区等级划分，由物业主管部门会同物价部门核定。物业管理企业收费项目和标准应当按物价部门规定执行并在收费地点公布，已按照本办法规定向业主或者使用人收取物业管理服务费用的，其他任何单位和个人不得重复收取。


　　第四十四条　开发建设单位在移交住宅小区时，应以成本价按住宅小区建筑面积０．１。％的比例提供物业管理用房，最低不得少于７０平方米。
　　管理用房未经市房产部门批准不得改变用途。

第七章　罚则





　　第四十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市房产部门予以处罚：
　　（一）违反本办法第十四条第一款、第四十二条规定的，责令限期改正，可并处５００元－３０００元罚款。
　　（二）违反本办法第十四条第二款规定的，责令停止一切经营活动，可并处２０００元－５０００元罚款。
　　（三）违反本办法第二十五条规定的，责令限期缴纳。逾期不缴的，由市房产部门申请人民法院强制执行并按年费用总额的０．５％收取滞纳金。
　　（四）违反本办法第二十六条规定的，责令限期移交或整理，可并处５００元－１０００元罚款。
　　（五）违反本办法第二十九条、第三十一条正第（七）项除外）、第三十二条规定的，由市房产部门责令限期改正，恢复原状和赔偿损失，可并处５００元－２０００元罚款。


　　第四十六条　违反本办法第三十一条第（七）项规定的，由环保部门按有关规定予以处罚。


　　第四十七条　违反本办法第四十一条第（二）项、第 （三）项、第（四）项
、第（五）项，第四十三条规定的，由物价部门按有关规定予以处罚。


　　第四十八条　罚款应使用省财政部门印制的统一票据并按本市有关罚没规定执行。


　　第四十九条　对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第五十条　违反本办法规定，情节严重的，依法追究刑事责任。


　　第五十一条　房产部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则




　　第五十二条　本办法由市政房产管理局负责解释。


　　第五十三条　本办法自二００一年一月二十日起实施。