关于印发台州市区城乡居民社会养老保险实施办法的通知
浙江省台州市人民政府
关于印发台州市区城乡居民社会养老保险实施办法的通知
台政发〔2009〕60号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《台州市区城乡居民社会养老保险实施办法》已经 2009 年12月17日市委常委会和市政府第21次常务会议研究通过。现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○九年十二月二十二日
台州市区城乡居民社会养老保险实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善台州市区社会养老保障体系，保障城乡居民老有所养，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32 号）和《浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》（浙政发〔2009〕62号）等有关规定，结合台州市区实际，制定本办法。
第二条 按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持权利与义务相对应、政府主导和居民自愿参保相结合、保障水平与各方承受能力相适应、城乡居民社会养老保险制度与相关社会养老保障制度相衔接的要求，建立台州市区城乡居民社会养老保险制度。
第三条 城乡居民社会养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式；个人缴费、集体补助与政府补贴相结合的筹资方式；基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金相结合的待遇形式。
第四条 具有台州市区常住户籍，年满 16 周岁（全日制学校在校学生除外），非国家机关、事业单位和社会团体编制内工作人员及离休、退休、退职人员，未参加职工基本养老保险的城乡居民，均可在户籍地参加城乡居民社会养老保险。
第二章 基金筹集
第五条 城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。
第六条 个人缴费：参加城乡居民社会养老保险的人员（以下简称参保人员）应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元（1档，以下档次类推）、300元、500元、700元、900元、1100元六个档次，今后随着经济社会发展和城乡居民收入的提高，适时调整缴费标准。参保人员采取按年缴费的方式自主选择档次缴费，多缴多得。
第七条 集体补助：有条件的集体经济组织应当对参保人员给予缴费补助，农村居民补助标准由村民委员会召开村民会议或村民代表会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人员缴费提供资助。
第八条 政府补贴：社会统筹基金由政府财政提供，主要用于支付基础养老金、参保人员缴费补贴、缴费年限养老金和丧葬补助费等。基础养老金在省、市政府财政补助的基础上，由各区政府财政支付。
区政府财政对参保人员缴费给予补贴，补贴标准为：对选择1 档、2 档、3 档缴费的，每人每年补贴 50 元；对选择 4 档、5档、6档缴费的，每人每年补贴70元；对持有一、二级《中华人民共和国残疾人证》及《城乡居民最低生活保障证》的参保人员，按当地最低档次缴费标准给予全额补贴（代缴）。
市政府根据国家和省政府有关政策规定，并结合市区的实际,适时调整市区政府补贴标准。
第九条 参保人员中断缴费的，其个人账户由社保经办机构予以保留，并不间断计息。以后补缴的，按省政府有关规定执行。补缴后，个人账户储存额和缴费年限均累计计算。参保人员被判刑收监执行或者被劳动教养的，期间中止缴纳养老保险费，期满后，应按规定继续缴费。
第三章 个人账户
第十条 社保经办机构按参保人员的居民身份证号为其办理参保登记，为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户实行完全积累，个人账户资金包括：
（一）个人缴纳的养老保险费及其利息；
（二）集体经济组织对个人缴费的补助及其利息；
（三）其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人员个人缴费的资助及其利息；
（四）政府对参保人员的缴费补贴及其利息。
第十一条 个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息，社保经办机构每年结息一次。
第四章 待遇享受
第十二条 城乡居民养老金待遇由基础养老金、个人账户养老金及缴费年限养老金三部分组成，终身支付。
基础养老金标准为每人每月60元。
个人账户养老金月标准为个人账户全部储存额除以计发系数（计发系数与现行企业职工基本养老保险个人账户养老金的计发月数相同）。参保人员死亡后，其个人账户中的储存（余）额，除政府补贴外（下同），可以依法继承。政府补贴余额用于继续支付其他参保人员的养老金。个人账户养老金先由个人账户支付，不足部分由统筹基金支付。
缴费年限养老金月标准根据长缴多得的原则，按缴费年限分段计发。目前暂定为：缴费5年以下（含5年）的参保人员，其月缴费年限养老金按1元/年计发；缴费6年以上、10年以下（含10 年）的参保人员，其月缴费年限养老金从第6 年起按2 元/年计发；缴费年限11年（含11年）以上的参保人员，其月缴费年限养老金从第11年起按3元/年计发。
第十三条 本办法实施时，已年满 60 周岁、未享受国家机关、事业单位、社会团体离休、退休、退职待遇和职工基本养老保险待遇的市区常住户籍城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件、统筹地常住户籍的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，年补 缴额不得低于当地当年的最低缴费标准，累计缴费年限不得超过15年；距领取年龄超过15年以上的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年，按规定享受城乡居民社会养老保险待遇。
要引导中青年城乡居民积极参保、长期缴费，长缴多得。
第十四条 对参保的复员退伍军人（含制度实施时 60 周岁以上的人员），其军龄视同缴费，并加发优待养老金。具体办法按浙政发〔2009〕62号文件规定执行。
第十五条 市政府根据国家和省政府有关政策规定，并结合市区实际，适时调整市区基础养老金标准。
第十六条 已按月享受城乡居民社会养老保险待遇的人员，被判刑收监执行或者被劳动教养的，期间停发城乡居民社会养老保险待遇，期满后由本人提出申请，按城乡居民社会养老保险规定享受相应待遇。
第十七条 城乡居民社会养老保险待遇按月实行社会化发放，已按规定领取养老金待遇的人员死亡后，其直系亲属应当在1 个月内到当地社保经办机构办理相关手续，可享受一次性丧葬补助费。一次性丧葬补助费标准为参保人死亡当月享受的基础养老金的20个月金额。
第五章 制度衔接
第十八条 与原农村社会养老保险制度的衔接。本办法实施时，凡已参加了原农村社会养老保险（以下简称老农保）、年满60周岁且已领取老农保养老金的人员，在继续领取老农保养老金的同时，享受城乡居民社会养老保险基础养老金待遇。经本人申请，也可将老农保个人账户储存余额按本办法实施当年当地的各档次缴费标准的算术平均数折算缴费年限（折算的缴费年限最长不得超过15年，不满一年，按一年计算，下同），按城乡居民社会养老保险规定享受相应待遇。
对已参加老农保、未满 60 周岁且没有领取养老金的参保人员，应将老农保个人账户储存额按本办法实施当年当地的各档次缴费标准的算术平均数折算缴费年限并继续缴费，老农保个人账户全部储存额并入城乡居民社会养老保险个人账户，终止老农保关系。
第十九条 与职工基本养老保险制度的衔接。本办法实施后，已参加职工基本养老保险的城乡居民，期间因就业状况发生变化而中断缴费的，如职工基本养老保险缴费年限累计不满 15年的，可将职工基本养老保险关系转入户籍地参加城乡居民社会养老保险，职工基本养老保险制度规定享受的一次性待遇转入城乡居民社会养老保险个人账户，并按转入当年当地的各档次缴费标准的算术平均数折算缴费年限（重复缴费年限不计算，下同），按规定享受城乡居民社会养老保险待遇。
本办法实施后，参加了城乡居民社会养老保险，后因就业又参加了职工基本养老保险的城乡居民，在养老保险关系转移时，可将城乡居民社会养老保险个人账户储存额，按职工基本养老保 险的规定折算为职工基本养老保险的缴费年限并继续缴费。到达退休年龄时，如符合按月领取职工基本养老保险待遇条件的，按职工基本养老保险制度规定享受养老金待遇；如不符合按月领取职工基本养老保险条件的，可将职工基本养老保险规定享受的一次性待遇转换为城乡居民社会养老保险个人账户，按当年当地的城乡居民社会养老保险各档次缴费标准的算术平均数折算城乡居民社会养老保险缴费年限，按规定享受城乡居民社会养老保险待遇。
第二十条 与被征地农民基本生活保障制度的衔接。本办法实施后，参加了城乡居民社会养老保险的农村居民，如被征地且符合参加被征地农民基本生活保障条件的，可以同时参加被征地农民基本生活保障。
本办法实施后，已经参加被征地农民基本生活保障的居民，要求转为参加城乡居民社会养老保险的，可将其被征地农民基本生活保障个人专户资金及其集体和个人缴费时政府补贴资金合并抵缴城乡居民社会养老保险的个人缴费，按转入当年当地城乡居民社会养老保险各档次缴费标准的算术平均数折算缴费年限，按城乡居民社会养老保险规定享受待遇。
第二十一条 与其他保障待遇的衔接。符合城乡居民社会养老保险待遇领取条件的人员，如符合享受被征地农民基本生活保障、水库移民后期扶持政策、最低生活保障、计划生育家庭奖励扶助、社会优抚、农村“五保”和城镇“三无”人员供养、精减 职工和遗属生活补助等待遇条件，可同时叠加享受。
第六章 关系转移
第二十二条 未享受城乡居民社会养老保险待遇的参保人员，由于常住户籍在市区范围内转移，可由本人提出申请，凭迁入地社保经办机构接收单，迁出地社保经办机构一并转移其城乡居民社会养老保险关系和个人账户储存额。各地不得设置转移障碍。
第二十三条 已领取城乡居民社会养老保险待遇的人员，常住户籍在市区范围内迁移的，不再办理保险关系的转移，由原常住户籍所在地社保经办机构继续发放城乡居民社会养老保险待遇。
第二十四条 参保人员常住户籍迁移至市区外的，可将其城乡居民社会养老保险关系及个人账户储存额（不含原被征地农民基本生活保障中政府补贴资金）转入新参保地，按新参保地规定继续缴费并享受相应待遇。
第七章 基金管理和监督
第二十五条 城乡居民社会养老保险基金实行区级统筹管理，今后随着国家和省政府有关规定，逐步提高统筹管理层次。
第二十六条 城乡居民社会养老保险统筹基金纳入同级财政预算和社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记 账和核算，严格专户储存、专款专用。
第二十七条 城乡居民社会养老保险基金按有关规定开设账户，且应当按上级规定的方式，实现保值增值。
第二十八条 劳动保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险基金的监管职责，制定完善各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督。严禁挤占挪用，确保基金安全。
第二十九条 社会保险经办机构和村民委员会、城镇社区居民委员会每年在行政村和社区范围内对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
第三十条 任何人以伪造证件或者其他手段冒领和骗取城乡居民养老保险待遇的，由各区劳动保障部门责令退还；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第八章 组织领导和管理服务
第三十一条 各级政府要把城乡居民社会养老保险事业列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。市、区城乡居民社会养老保险工作领导小组负责此项工作的组织协调。
第三十二条 劳动保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险工作行政主管部门的职责，会同发改、财政等有关部门做好城乡居民社会养老保险的统筹规划、政策制订、统一管理、综合协调等工作。社保经办机构负责城乡居民社会养老保险费的收缴、养老金给付和个人账户及参保档案管理等工作。
第三十三条 财政部门负责基金的收支两条线管理及按时筹措城乡居民社会养老保险统筹基金等工作；公安部门负责按时提供常住户籍人口信息及死亡人员登记信息等工作；人武、民政、残联部门分别负责复退军人身份和军龄审核确定、按时提供低保人员、重度残疾人员及殡仪馆死亡火化人员电子文档等工作；组织、宣传、农业、发改、人事、监察、审计、统计等有关部门及乡镇（街道）按照各自职责，共同做好工作。
第三十四条 加强社保经办机构建设。现有社保经办机构在增加必要人员力量、给予必要经费保障的基础上，承担起城乡居民社会养老保险经办业务。根据国家和省有关规定要求，建立健全乡镇（街道）劳动保障工作机构，配足专职工作人员；建立完善村（社区）劳动保障服务站，配备专（兼）职劳动保障协理员，同级财政应当每年给予村（社区）劳动保障协理员定额补助和考核奖励。城乡居民社会养老保险工作经费和人员经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中列支。
第三十五条 各级政府要加强“金保工程”建设，建立健全市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级信息管理系统，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，规范经办操作流程，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。
第九章 附 则
第三十六条 椒江区（含台州经济开发区）、黄岩区、路桥区政府根据本办法，结合当地实际情况，制订实施细则，报市政府备案。各县（市）政府参照本办法，制定实施办法。
第三十七条 本办法随着国家、省有关政策的调整和市区实际而调整。
第三十八条 本办法自2010年1月1日起实施。由市劳动和社会保障局负责解释。
关于印发我市限价商品住房管理暂行办法的通知
海南省海口市人民政府办公厅
关于印发我市限价商品住房管理暂行办法的通知
海府办〔2012〕97号
各区人民政府，市政府直属有关单位：
经市政府同意，现将《海口市限价商品住房管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年四月二十二日
海口市限价商品住房管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立和完善本市住房保障制度，规范限价商品住房的管理工作，根据《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）、《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）、《海南省人民政府关于加快发展保障性住房的意见》（琼府〔2010〕64号）、《海南省保障性住房管理暂行办法》（琼府〔2010〕66号）、《海南省限价商品住房管理办法》（琼府办〔2010〕110号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称限价商品住房，是指由市政府限定套型面积和销售价位，并向符合规定条件的本市城镇住房困难群体销售的普通商品住房。
第三条 本市行政区域内限价商品住房的建设、供应、运营和管理等适用本办法。
第四条 限价商品住房建设和管理工作，应当遵循政府主导、市场运作、公开透明、公平公正、配售核准、严格监管的原则。
第五条 市住房和城乡建设部门是本市限价商品住房的行政主管部门，负责对本市限价商品住房保障工作进行指导和监督。市住房保障实施机构、区住房保障管理部门、街道办事处或镇政府，具体负责本办法及限价商品住房保障组织实施的相关工作。
各区人民政府、市发展和改革、规划、土地、财政、监察、价格、统计、公安、人社等管理部门，按照各自职责，协同做好限价商品住房保障的相关工作。
第二章 建设管理
第六条 限价商品住房开发建设应当符合本市住房发展规划及保障性住房建设计划，建设项目应当报经市政府批准后方可组织实施。
经省住房保障管理部门批准的限价商品住房建设项目，由建设单位报市住房和城乡建设部门备案。
第七条 经批准的限价商品住房建设项目，建设单位应当向项目所属辖区发展和改革部门办理备案手续。
第八条 限价商品住房开发建设主体应当具有房地产开发经营资质。
第九条 限价商品住房建设可采取由政府统筹建设及社会主体自筹建设等方式实施。
第十条 政府统筹建设限价商品住房，是指由市政府根据本市住房发展规划和保障性住房建设计划，采取招标、拍卖、挂牌等方式出让限价商品住房用地，由具备房地产开发经营资质的企业负责开发建设，纳入本市限价商品住房统筹管理范围，并向本市符合规定条件的对象销售的建设方式。
政府统筹建设限价商品住房应当明确限价商品住房项目建设总面积、套型面积、套数及比例、建设标准及期限、销售价格及销售对象范围、违规将限价商品住房向不符合规定对象销售的违约责任等，并将其作为土地出让合同的相关内容。
政府在出让商品住房建设用地时，需要在商品住房中配建限价商品住房的，依照本条第一、二款的有关规定办理，并在建设用地出让公告中注明。
第十一条 社会主体自筹建设限价商品住房，是指危旧住房较多、住房困难职工较多的机关、企事业单位等用地单位，利用单位现自有土地资源、或者通过危旧房改造等方式获得建设用地，经市政府批准后，由具备房地产开发经营资质的企业负责开发建设，并向本单位或本单位系统内符合规定条件的对象销售的建设方式。
用地单位应当明确限价商品住房项目建设总面积、套型面积、套数及比例、建设标准及期限、销售对象范围、违规将限价商品住房向不符合规定对象销售的违约责任等事项，并将其作为土地出让合同的相关内容。
用地单位可采取“竞地价、限房价”或“定地价、竞房价”等方式，依法选择具有房地产开发经营资质的企业。
项目建设用地成本纳入限价商品住房建设总成本。
第十二条 限价商品住房建设项目用地应当为居住用途的出让地，并符合本市城市规划控制要求。
第十三条 用地单位利用自有土地组织建设限价商品住房，涉及利用行政划拨土地的，或者涉及依据城市规划可进行用地性质调整的，应按城市规划及有关规定，向市土地主管部门缴纳相应的土地出让金，并办理相关手续。
第十四条 政府统筹建设的限价商品住房，项目建设用地可以以基准地价为底价，通过招标、拍卖或挂牌方式出让。经市政府同意，土地出让金可以合同方式约定在2年内全部缴清，首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。
第十五条 市土地主管部门应当采取定期巡查、抽查及专项治理等方式，加强对限价商品住房项目签订国有建设用地使用权出让合同，以及开发建设过程中的土地利用行为进行监管。
第十六条 限价商品住房建设应当严格执行国家和海南省有关保障性住房技术规定及基本建设程序。
在限价商品住房规划设计中，积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。
第十七条 限价商品住房套型建筑面积应以90平方米以下为主，最大不超过120平方米。
第十八条 获得批准的限价商品住房建设项目，享受如下优惠政策：
（一）限价商品住房项目城市基础设施配套费按收费标准的50%征收；
（二）限价商品住房的预售参照商品住房的相关规定执行；
(三)购买限价商品住房提取住房公积金或者办理住房公积金贷款，按照促进住房公积金支持保障性住房建设的相关规定办理；
（四）涉及住房建设的经营服务性收费按省物价部门规定的相关优惠政策执行。
第十九条 建设单位对限价商品住房工程质量负总责，参建各方主体依法承担相应责任。
第二十条 建设单位负担项目范围内的基础设施建设费用，并纳入限价商品住房建设总成本。
第三章 配售管理
第二十一条 申请购买限价商品住房以家庭为单位，全体家庭成员为共同申请人，并由一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人；年龄届满35周岁的单身居民可单独作为申请人，申请购买限价商品住房。
第二十二条 同时具备以下条件的住房困难群体，可以申请购买一套政府统筹建设的限价商品住房：
（一）具有本市城市主城区规划范围内常住城镇户口;或者与在本市辖区内依法注册登记的单位（含法人及其它组织）建立劳动关系并工作满8年或在本市城市主城区规划范围内从事个体经营满8年，并实际缴纳城镇从业人员基本养老保险费满8年。
（二）申请人家庭人均年可支配收入低于本市公布的本市限价商品住房保障对象收入线标准。
（三）申请人及其家庭成员在本市无自有住房或现自有住房经鉴定属危房；或者申请人家庭人均自有住房建筑面积低于本市公布的住房困难线标准。
（四）申请人家庭人均财产值低于本条第一款第（二）项规定的城镇居民中等收入线标准的6倍。
本条第一款第（二）项规定的本市城镇居民收入线标准，实行动态管理，定期公布。具体由市统计部门会同市有关部门研究制定，并报市政府同意后公布实施。
本条第一款第（三）项规定的危房是指经鉴定确定为需搬迁撤离或拆除等性质的房屋。
本条第一款第（三）项规定的本市住房困难标准线，实行动态管理，定期公布。具体由市住房和城乡建设部门会同市有关部门研究制定，并报市政府同意后公布实施。
第二十三条 申请人及其家庭成员已通过房改购买公有住房、单位职工集资合作建房、购买经济适用住房等政策性优惠住房，或者已按规定领取住房补贴的，不得申请购买限价商品住房。
申请人及家庭成员通过房改购买公有住房，现申请购买限价商品住房的，应当退出房改所购政策性住房。
第二十四条 申请购买社会主体自筹建设的限价商品住房的申请条件，按海南省人民政府《关于加快发展保障性住房的意见》（琼府〔2010〕64号）及本办法第二十三条的规定执行。
第二十五条 申请人购买政府统筹建设的限价商品住房的，应当向其户籍所在地的街道办事处或镇政府提出申请。申请人不具有本市城市主城区规划范围内常住城镇户口的，应当向其工作单位所在地或实际居住地的街道办事处或镇政府提出申请。
申请人申购社会主体自筹建设的限价商品住房的，应当向用地单位或其工作单位提出申请。
第二十六条 申请人申购政府统筹建设的限价商品住房的，应当提交以下材料：
（一）购买限价商品住房申请书；
（二）申请人及其家庭成员身份证件、户口簿，用人单位证明、劳动合同及社保证明;
（三）申请人及其家庭成员婚姻状况证明、收入证明；
（四）申请人及其家庭成员住房情况证明，自有住房属危房的，应当提供具有相关鉴定资质机构出具的证明材料；
（五）申请人签署的同意接受收入、财产和住房状况核查的书面承诺；
（六）申请人及其家庭成员享受政策性住房情况的证明；
（七）其他需要提供的证明材料。
前款规定材料涉及的各类证件、合同及证明材料，无法提交原件的，应当提交复印件，并提供原件核对。
第二十七条 街道办事处或镇政府对申请人提交的申请材料进行核对签收，符合本办法第二十二条规定条件的，应予受理，并向申请人出具受理通知单；对不符合规定条件的，或不具备申购资格的，不予受理并说明理由，并将申请材料退还申请人。
第二十八条 申请购买政府统筹建设的限价商品住房的初审，按以下程序办理：
（一）审核。街道办事处或镇政府应当自受理申请之日起50个工作日内，通过审核材料、入户调查、邻里访问、信函索证、查阅相关部门资料等方式，对申请人及其家庭成员住房、收入、财产等情况进行核实。
（二）公示。经审核符合申请条件的，街道办事处或镇政府应当在申请人居住地或其工作单位等，对申请人及其家庭成员的住房、收入、财产等情况进行公示，公示期限为10天。对公示内容有异议的，应当在公示期限内向街道办事处或镇政府提出，街道办事处或镇政府应当进行调查核实。
（三）出具初审意见。对公示无异议或异议不成立的，由街道办事处或镇政府提出初审意见，将申请、审核等材料档案转交区住房保障管理部门。
申请人户籍所在地与实际居住地不一致的，户籍所在地街道办事处或镇政府应当在受理申请之日起5个工作日内，将申请人及其家庭成员的基本情况告知实际居住地街道办事处或镇政府，并由其同时做好相应的调查、核实及公示工作。实际居住地街道办事处或镇政府应当在公示期满后5个工作日内将调查核实及公示情况反馈申请人户籍所在地街道办事处或镇政府。
第二十九条 申请购买政府统筹建设的限价商品住房的复核及核准，按以下程序办理：
（一）审查。区住房保障管理部门应当在收到申请、审核等材料之日起24个工作日内，对申请人的申请情况、初审意见等进行复核。
（二）公示。区住房保障管理部门将申请人及其家庭成员的住房、收入、财产等情况，在相关报刊及网站上进行公示，公示期限为10天。对公示内容有异议的，区住房保障管理部门应当作相应的调查核实。
（三）核准。对公示内容无异议或异议不成立的，区住房保障管理部门应当作出复核及核准意见，并报经市住房保障实施机构审查备案后，向申请人出具限价商品住房准购通知书，按规定予以轮候登记或安排住房配售。
对经审核不符合规定条件的，区住房保障管理部门应当出具不予批准的审核意见书。
市住房保障实施机构应当在收到区住房保障管理部门提交的限价商品住房保障对象资格核准备案申请书之日起20个工作日内，将申请人的情况在政府网站、市住房和城乡建设部门网站或相关报刊上进行公示；公示期限为10天，经公示无异议的，向区住房保障管理部门出具准予备案证明。
第三十条 申请人的户籍、劳动关系及社会保险的核定按如下规定办理：
（一）本市城市主城区规划范围具体包括本市各街道办事处及长流镇、西秀镇、海秀镇、城西镇、府城镇和灵山镇。
主城区范围重新调整的，以市政府或市规划部门公布的为依据。
（二）家庭成员以户口簿记载的成员为准，申请人与家庭成员间应具有法定赡养、抚养或扶养关系，并实际共同居住满2年；户口簿上无记载，但与申请人有法定赡养、抚养或扶养关系，且在本市实际共同居住满2年的可列入申请人家庭成员计。实际居住以暂住证记载的情况为准。
（三）劳动关系证明以申请人与供职单位签订的劳动合同，或者由申请人供职单位出具的相关证明为准。
劳动合同应经区级以上劳动保障行政管理部门办理相关备案手续；供职单位出具相关证明的，应当同时提供相关工资单据等。
（四）缴纳城镇从业人员基本养老保险费的证明以社会保险经办机构出具的证明，或者以申请人依法缴纳基本养老保险费的相关凭证为准。
第三十一条 申请人及其家庭成员的收入及财产的核定按如下规定办理：
（一）收入按上年度家庭人均可支配收入核定，包括扣除缴纳的个人所得税及基本社会保险费用支出后的工薪收入、经营性收入、财产性收入等。
（二）人均财产值，按登记在申请人及其家庭成员名下的房产、汽车、现金及存款、有价证券、投资股份等计算，采取由申请人自行申报及调查核实相结合的方法进行核对。
（三）申请人及其家庭成员有工作单位（含法人及其它组织）的，其工薪收入以用人单位出具相关证明为据。申请人无工作单位，采取由申请人自行申报及调查核实相结合的方法进行核对。
第三十二条 申请人及其家庭成员的住房面积的核定按如下规定办理：
（一）自有住房面积以房屋所有权证记载的建筑面积为准;自有住房未登记产权的，住房面积按实测面积核定。
（二）申请人及其家庭成员有2处或者2处以上自有住房的，住房建筑面积应当合并计算。
第三十三条 购买社会主体自筹建设的限价商品住房的申请审核工作，由用地单位会同申请人供职单位、住房建设单位参照本办法的有关规定办理。
第三十四条 销售限价商品住房应当制定配售方案。配售方案应当包括限价商品住房配售房源情况、房源套型结构及面积明细、经市价格主管部门备案的销售价格明细、单套住房销售价格计算的方法、配售对象的范围、配售房号确定的方法及程序等内容。
政府统筹建设的限价商品住房，配售方案由市、区住房保障实施机构制定并向配售对象公布。
社会主体自筹建设的限价商品住房，配售方案由用地单位会同建设单位制定，并报市住房保障实施机构备案后向配售对象公布。
第三十五条 限价商品住房配售实行轮候制度。
申请购买政府统筹建设的限价商品住房，按申请人取得批准限价商品住房准购资格的先后顺序实施轮候管理及接受监督。
申请购买社会主体自筹建设的限价商品住房的轮候顺序，由用地单位具体确定，并向申请人公布及接受监督。
第三十六条 申请购买政府统筹建设的限价商品住房，符合以下条件的，可优先轮候配售：
（一）省、市政府引进的人才；
（二）在本市工作的省、部级以上劳模；荣立二等功以上的复转军人；
（三）现居住房屋经鉴定属危房的；
（四）申请人家庭成员中有重残人员或者属于优抚对象的；
（五）符合本省、市政府相关产业政策规定，需要安排保障性住房指标的。
第三十七条 已通过经济适用住房保障资格审核及正在轮候的申请人，如需申请购买政府统筹建设的限价商品住房的，可直接向原实施轮候登记的区住房保障管理部门申请办理限价商品住房配售轮候登记手续。
申请人取得限价商品住房配售轮候登记资格后，原经济适用住房准购轮候资格自行终止。
第三十八条 符合本市经济适用住房准购资格的申请人申购政府统筹建设的限价商品住房，由政府给予申请人一定的货币补贴。补贴标准可按限价商品住房项目建设用地出让时核定的每平方米住房楼面地价确定。补贴住房面积按60平方米计。
第三十九条 申购政府统筹建设限价商品住房的申请人，在取得限价商品住房准购通知书后的轮侯期间，应当在每年的3月底前以书面或通过电子网络向区住房保障管理部门如实申报家庭成员人均住房、收入及财产等变化情况。区住房保障管理部门应当会同街道办或镇政府对其申报的情况进行核实。
第四十条 购买政府统筹建设的限价商品住房房号的选定，可通过抽签、摇号等方式确定，具体实施办法由市住房保障实施机构制定及公布实施。
购买社会主体自筹建设的限价商品住房房号的选定方法，由用地单位具体确定，并向申请人公布及接受监督。
第四十一条 申请人按已经公布的配售办法及程序等选定配售房号后，应当在约定的地点及期限内与建设单位签订限价商品住房买卖合同。申请人按约定的办法及程序选定配售房号后，因自身的原因未与建设单位签订限价商品住房买卖合同的，视为该申请人放弃本期限价商品住房的购买资格。
申请人放弃本期购买资格的，可参与下一期限价商品住房配售。但申请人经两次按规定的办法及程序选定配售房号后，因自身的原因未与建设单位签订限价商品住房买卖合同的，5 年内不得再申请购买限价商品住房。
第四章 运营管理
第四十二条 限价商品住房销售实行政府指导价管理制度。政府指导价由市价格主管部门会同市住房和城乡建设、国土、监察等部门制定，报市政府批准后公布执行。
限价商品住房的具体销售价格应当按项目用地土地出让价格及开发成本、建筑安装成本、税费和利润（不得超过6%）等完全成本因素确定，由建设单位组织编制并于销售前报市价格主管部门备案。
建设单位可结合配售住房所处楼层、朝向等因素，确定住房具体销售单价。
第四十三条 限价商品住房销售实行明码标价，建设单位不得擅自提高限价商品住房的销售单价。
市价格主管部门应当加强对限价商品住房的销售价格的监督检查。
第四十四条 社会主体自筹建设的限价商品住房，在优先满足用地单位或本单位系统内符合住房保障规定条件的职工住房需求外，剩余住房原则上由市住房保障实施机构纳入政府统筹管理范围，并由建设单位向取得本市限价商品住房准购资格的其他住房保障对象进行配售。
建设单位不得擅自将获取批准建设的限价商品住房对外销售。
第四十五条 政府统筹建设的限价商品住房，建设单位在建设项目竣工验收后届满2年未能销售的，可由市政府按建设单位于销售前报市价格主管部门备案的销售单价，并考虑投资利息经与建设单位协商予以回购。
第四十六条 市住房保障实施机构、区住房保障管理部门应当建立限价商品住房项目信息、配售对象基本信息的资料档案及电子档案，并纳入本市或者辖区住房保障基本信息管理。
建设单位应当在配售对象确定房号及合同签订后的15日内，分别向市住房保障实施机构及项目所在地的区住房保障实施机构报送限价商品住房项目及配售对象的基本信息。
第四十七条 限价商品住房销售应当使用统一的格式合同，并按有关规定实行住房销售合同网上签订及备案管理。
第四十八条 建立限价商品住房物业专项维修资金制度。
限价商品住房专项维修资金的缴纳及管理参照普通商品住房管理的有关规定办理。
第四十九条 限价商品住房的物业服务按普通商品住房物业的服务管理模式及有关规定，由建设单位组织实施。
物业服务收费，参照本市普通住宅物业服务费的政府指导价标准确定，由物业服务单位依法向市价格主管部门申办备案手续。
第五十条 限价商品住房参照普通商品住房产权登记管理的有关程序及规定实施。市房屋产权登记机构应当在房屋登记簿中注明限价商品住房的房屋性质、购买价格及面积等内容。
第五十一条 限价商品住房在取得房地产转让完税证明或者取得房屋所有权证后的5年内不得上市交易。5年内确需转让的，由市政府回购，作为本市保障性住房房源储备或者向本市其他符合保障条件的申请人配售。回购价格由市价格主管部门按限价商品住房原配售价格，并考虑房屋折旧、装修装饰投入等因素确定。
限价商品住房在取得房地产转让完税证明或者取得房屋所有权证届满5年后上市转让的，在同等条件下，市住房保障实施机构可优先回购；上市交易时，转让方应当按规定缴纳相应土地溢价等相关价款。具体缴纳办法由市土地主管部门制定并报市政府批准后公布执行。
第五章 监督管理
第五十二条 申请人在取得限价商品住房准购通知书后的轮侯期间，未按本办法第三十九条规定及时如实申报家庭成员人均住房、收入及财产等变化情况的，区住房保障管理部门应当催报。
区住房保障管理部门应当会同街道办或镇政府，根据申请人申报的家庭成员人均住房、收入及财产等变化情况，实施对保障对象资格动态管理。
第五十三条 申请人家庭人均收入、住房及财产等情况发生变化但仍符合保障条件的，可继续实施限价商品住房配售轮候登记或安排住房配售。
申请人家庭人均收入、住房及财产等情况发生变化，并已不符合本市规定的，区住房保障管理部门应当撤销其申购限价商品住房准购资格。
第五十四条 建设单位通过招标、拍卖、挂牌等方式取得限价商品住房建设用地后，未按土地出让合同约定进行开发建设，或者擅自改变限价商品住房建设用地用途的，由市土地主管部门依照有关规定进行查处。
第五十五条 建设单位未将限价商品住房销售价格报市价格主管部门备案，或者擅自提高限价商品住房销售单价的，由市价格主管部门依照有关规定进行查处。
对擅自提高住房销售价格的，由市价格主管部门责令限期退还收取的差价款，并依法进行处罚。
第五十六条 社会主体自筹建设的限价商品住房，在对满足用地单位或本单位系统内符合住房保障条件的职工需求的基础上的剩余住房，建设单位擅自对外销售的，由市住房保障实施机构责令整改，不得办理住房买卖合同网签备案手续，并对建设单位予以通报批评。对已向不符合条件的人员出售的，建设单位应当收回住房并向符合相应保障条件的其他保障对象配售；对已向不符合规定条件的人员配售且无法收回所售住房的，经市政府批准，建设单位应当向政府缴交所售住房的市场评估价与该限价商品住房价格差额款项。
第五十七条 住房保障管理部门、实施机构应当设立并公开举报电话、信箱、电子邮箱等，畅通信访举报渠道，采取多种方式接受对本市限价商品住房保障实施工作的监督。
第五十八条 申请人以欺骗、弄虚作假、贿赂等不正当手段取得本市限价商品住房准购资格的，由市住房保障实施机构撤消其已取得的保障性住房配售资格证明，中止申请人5年内申请保障性住房配租及配售的资格;己经承购限价商品住房的，由市住房保障实施机构责令建设单位限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所售住房，并统筹安排向符合相应保障条件的其他保障对象配售;构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第五十九条 对为申请人出具虚假证明的单位，由监察部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 住房保障管理部门、实施机构和其他相关管理部门的工作人员，在限价商品住房管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在部门或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第六十一条 本办法具体应用问题由市住房和城乡建设部门会同市有关部门负责解释。
第六十二条 本办法自2012年5月14日起施行。有效期两年，有效期满后自行失效。