浙江省司法厅


关于印发《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》的通知

浙司〔2008〕92号


各市司法局：
　　现将《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年六月三日

市司法局年度工作综合考评办法（试行）

第一章　总　则

　　第一条 为进一步加强对全省司法行政工作的管理和指导，激发全省司法行政机关围绕中心、服务大局，创新创业、开拓进取，全面推进我省司法行政事业又好又快发展，更好地为省委“创业富民、创新强省”总战略服务，为全面改善民生、促进社会和谐服务，为建设“平安浙江”、“法治浙江”、“和谐浙江”提供有力的法治保障，结合实际制定本办法。
　　第二条 省厅成立“市司法局年度工作综合考评领导小组”（以下简称“考评领导小组”），厅长任组长，分管政工副厅长任副组长，其他厅领导为成员。考评领导小组下设办公室（以下简称“考评办”），厅政治部主任兼任考评办主任，政治部副主任、办公室主任为考评办副主任，厅机关各处室（含省法律援助中心，下同）主要负责人为考评办成员。考评办日常工作由厅警务人事处承担。
　　第三条 每年度为一个考评周期。考评时间一般安排在当年的12月下旬至次年1月中旬。

第二章　考评项目与分值设置

　　第四条 考评项目包括：年度重点工作、基层工作、社区矫正、法制宣传教育、法律服务管理（律师、公证、司法鉴定管理等）、司法考试、法律援助、依法行政、领导班子和队伍建设、综合工作等10个方面。
　　第五条 每年第一季度，厅考评办根据年度工作要求，印发当年度《市司法局年度工作综合考核细则》（以下简称《考核细则》），确定各考评项目具体考评内容。
　　第六条 考评总分由基本分和奖励加分两部分组成。
　　基本分为100分，分为考核分和测评分。其中考核分按《考核细则》进行考核，满分为100分，其得分占基本分的80%；测评分为厅领导和厅机关各处室的测评得分，满分为100分，其得分占基本分的20%。
　　第七条 当年度有下列情形的，分别给予不同分值的奖励加分：
　　（一）市局获省、部级及以上综合奖的每项加2分，获单项奖的（包括监狱劳教工作）每项加1分；获厅级及市委、市政府综合奖的每项加1分；县（市、区）司法局受省、部级以上奖励的每项加0.5分。
　　（二）市局获集体一等功、二等功、三等功的每次分别加3分、2分、1分（年度综合考评优胜单位记功不加分）。
　　（三）市司法行政系统某项工作（包括监狱劳教工作）受中央或国家领导批示肯定的加2分；受到省、部级领导批示肯定的加1分（多位领导就同一项工作作批示不重复加分）。
　　第八条 每年度评比产生若干个影响力大、成效显著的创新项目，作为年度司法行政工作“创新奖”。

第三章　考评程序与方法

　　第九条 各市司法局结合年度工作完成情况，根据《考核细则》的考核内容和考核标准，进行对照检查、自我评分，于当年12月20日前将自查材料，连同工作总结和有关加分证明材料呈报省厅考评办。《考核细则》中相关统计数据截止日期为当年的11月30日。
　　申报“创新奖”奖项的，须同时报送《浙江省司法行政系统年度工作“创新奖”申报表》和相关材料。
　　第十条 省厅考评办组织考核组，由厅考评领导小组成员带领厅机关相关处室人员，进行分组考评。考评工作以年度工作完成情况为主要依据，结合平时掌握的情况，按照《考核细则》，采用听取汇报、个别了解、查看资料、实地检查、座谈会征求意见、对领导班子民主测评等方式进行。
　　第十一条 省厅考评办将各市司法局呈报的自查材料、年度工作总结通过省厅办公（OA）系统进行公布。厅领导和厅机关各处室结合平时了解的情况，分别填写《市司法局年度工作评议测评表》，对各市司法局的工作实绩、工作作风、领导班子与队伍建设等3个项目进行评议测评。
　　第十二条 省厅考评办汇总各考核组的考核和厅机关评议测评情况，研究提出综合评定初步意见，报厅考评领导小组研究确定考核结果并通报。
　　“创新奖”由厅考评办结合年度综合考评工作，组织专门人员对申报的创新项目进行综合评估分析，报厅考评领导小组研究确定。

第四章　考评结果及其运用

　　第十三条 考评总得分前3名的为年度优胜单位，其他为合格单位。
　　第十四条 凡当年度存在以下情况之一的，除按照《考核细则》进行考核扣分外，不得评为年度优胜单位：
　　（一）市局领导班子年度民主测评满意、较满意率之和未达到80%的；
　　（二）市局机关工作人员当年度有受刑事处罚的；
　　（三）市局机关及其工作人员发生重大责任事件或重大安全事故造成严重影响的；
　　（四）市局因违法行政或行政不作为被行政相对人投诉并经查证属实、产生不良社会后果或被行政相对人提起诉讼并败诉的；
　　（五）根据《浙江省司法厅行政执法评议考核办法（试行）》（浙司〔2006〕265号），市局当年度依法行政考核不合格的；
　　（六）市属监狱、劳教所发生重特大安全事故的；
　　（七）发生其他法定“一票否决”事项或情形的。
　　第十五条 考评结果为优胜的单位，当年记集体三等功1次；连续2年为优胜的单位，除记集体三等功外，单位主要领导可报记个人三等功1次；连续3年为优胜的单位，单位集体和主要领导可报记二等功1次。
　　考评结果通过一定方式在全省司法行政系统通报，市局领导班子的民主测评情况向所在市委组织部门通报。
　　“创新奖”项目予以专项表彰。

第五章　附　则

　　第十六条 本办法由省厅考评办负责解释。
　　第十七条 本办法从下发之日起执行。




江西省人大常委会


江西省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
江西省人大常委会


（1994年12月25日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年2月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 农业技术推广体系
第三章 农业技术推广队伍
第四章 农业技术推广与应用
第五章 农业技术推广经费
第六章 经营服务
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国农业技术推广法》（以下简称《农业技术推广法》）和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 农业技术推广必须遵循《农业技术推广法》第四条规定的各项原则，严格按照试验、示范、推广的程序，把农业技术普及运用于农业生产全过程。
第三条 各级人民政府（含地区行政公署，下同）应当加强农业技术推广工作的领导，建立健全农业技术推广体系和服务网络，制定具体措施，促进农业技术推广事业的发展。
第四条 县级以上人民政府农业、林业、水利、畜牧、渔业、农机等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）在同级人民政府领导下，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。

第二章 农业技术推广体系
第五条 农业技术推广，实行农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员、科技示范户相结合的推广体系。
供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技人员，应当面向农村开展农业技术推广服务活动。
第六条 县、不设区的市、市辖区（以下简称县）以上农业技术推广机构在上级农业技术推广机构的指导下，履行下列职责：
（一）参与制订农业技术推广规划、计划和技术标准，负责组织实施本地农业技术推广计划，实行目标管理；
（二）提供农业技术、信息服务，总结推广先进经验；
（三）指导下级农业技术推广机构、群众性科技组织和农民技术人员的农业技术推广活动；
（四）开展专业调查、监测、预报、评估、咨询活动；
（五）宣传、普及农业科技知识，培训农业专业科技人员、农民技术人员和科技示范户；
（六）对确定推广的农业技术进行试验、示范；
（七）负责农业技术推广基础设施管理。
第七条 乡（镇）农业技术推广机构实行县级人民政府农业技术推广行政部门和乡（镇）人民政府双重领导的管理体制。
县级人民政府农业技术推广行政部门负责乡（镇）农业技术推广机构的人员编制和人事管理以及业务工作指导。乡（镇）人民政府对乡（镇）农业技术推广机构的工作负责协调和监督。
乡（镇）农业技术推广机构的经费管理，由县级人民政府根据本地的实际情况决定。
第八条 乡（镇）农业技术推广机构履行下列职责：
（一）根据农业技术推广计划，结合本地实际，负责农业技术的试验、示范和推广工作；
（二）提供农业技术、信息服务，开展农业技术承包；
（三）指导村农业技术服务组织、群众性科技组织的农业技术推广活动；
（四）对农民技术人员、科技示范户进行技术培训和技术指导，宣传、普及农业科技知识；
（五）开展各种农业技术指导与物资供应相结合的经营服务。
第九条 村农业技术服务组织和群众性科技组织、农民技术人员，应当在农业技术推广机构的指导下，宣传农业科技知识，落实农业技术推广措施，为农业劳动者提供技术指导和技术服务。
第十条 农业科研单位和有关学校应当根据农业生产的需要选择课题，加强农业技术的研究和开发工作，提供先进、适用的科研成果，开展农业技术教育和技术培训。
第十一条 教育部门和农业技术推广行政部门应当互相配合，采取多种形式，宣传农业科学技术知识、培训农业技术推广人员、农村基层干部和农业劳动者，提高其科学技术和文化素质。
农村普通中学教育，应当增设农业科技知识课程。
第十二条 农场、林场、畜牧场、水产场等基层单位设立的农业技术推广机构，应当加强与当地农业技术推广机构的联系和协作，广泛开展农业技术推广活动，为当地农业劳动者起示范作用。

第三章 农业技术推广队伍
第十三条 各级人民政府应当采取措施，稳定农业技术推广机构和农业技术推广队伍，保障和改善农业专业科技人员的工作条件和生活条件。
第十四条 农业技术推广机构的人员编制，经县级以上人民政府编制部门核定后，应当及时配备。
乡（镇）农业技术推广机构所需人员，主要从农业大中专院校毕业生和在职专业科技人员中补充。如仍不能满足需要，应当按照县级以上人民政府人事部门的专项干部聘用计划，从在乡（镇）农业技术推广机构工作的农民技术人员中招聘。被招聘人员须经县级以上人民政府人事部门统
一组织考试或者考核合格后，方可聘用；聘用后，与其他专业科技人员享受同等待遇。

第十五条 农业技术推广机构中的专业科技人员不得少于80％。
县以上农业技术推广机构的专业科技人员，应当具有大专以上的专业学历，或者经过专业技术培训、函授、进修达到相应的专业技术水平；乡（镇）农业技术推广机构的专业科技人员应当具有中等以上专业学历，或者经过培训达到相应的专业技术水平。
第十六条 对在乡（镇）、村从事农业技术推广工作的专业科技人员，在评定职称时，应当主要考核其从事农业技术推广工作的业务技术水平和实绩。
农民技术人员通过职称评定与晋升的考试、考核合格后，经县级以上人民政府人事部门组织评审，可以授予相应的技术职称。
第十七条 农业技术推广人员在依法开展农业技术推广工作中，有权了解农业技术推广、生产经营情况，提出建议；对严重影响农业技术推广工作的行政干预、违法推广农业技术以及违反技术规程的行为，有权抵制、检举和制止；依法取得科技成果和开展有偿服务获得的合法权益，受
法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十八条 农业技术推广人员应当坚守本职工作岗位，宣传和执行有关农业技术推广的法律、法规和政策；按照技术规程操作示范、传授农业技术，普及科技知识，开展技术咨询、信息服务；落实农业技术推广计划和项目。
第十九条 大中专院校毕业生分配到乡（镇）从事农业技术推广工作的，应当按照国家有关规定上浮工资。

第四章 农业技术推广与应用
第二十条 农业技术推广机构应当根据当地农业生产实际情况，确定农业技术推广项目，制定推广计划。重点农业技术推广项目，应当列入科技发展计划，由农业技术推广行政部门和科学技术行政部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。
第二十一条 农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校以及科技人员向农业劳动者推广农业技术时，应当组织农业劳动者学习有关农业科技知识，进行技术培训，提高他们应用农业技术的能力。
第二十二条 普及推广的农业技术必须具备下列条件之一：
（一）经农业技术推广行政部门和科学技术行政部门鉴定、发布的农业科研成果或者确认的实用农业技术；
（二）经试验示范证明在当地具有先进性、适用性和经济合理性。
第二十三条 农业技术推广机构向农业劳动者进行试验、示范，提供技术信息，开展技术指导，应当实行无偿服务。以技术转让、技术服务和技术承包等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务。当事人各方应当依法签订合同，约定各自的权利义务。

第五章 农业技术推广经费
第二十四条 各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并随财政收入的增长逐年增加对农业技术推广的资金投入。农业技术推广机构的事业经费，应当列入财政预算。
农业技术推广机构的基本建设项目，应当列入各级人民政府的基本建设计划。
第二十五条 各级人民政府应当从财政拨款以及农业发展基金中划出一定比例的资金，作为农业技术推广专项资金，由同级人民政府农业技术推广行政部门用于实施农业技术推广项目和技术培训。具体比例，由省人民政府规定。
第二十六条 各级人民政府及其有关部门和单位应当采取措施，保证下列资金中有用于农业技术推广的部分：
（一）从粮食、棉花、糖料、蚕茧、红麻、茶叶、柑桔、烟叶等农产品征收的技术改进费；
（二）粮食生产专项资金；
（三）老区建设经费中用于农业开发的项目；
（四）国家确定的农业开发项目资金；
（五）返回用于发展水果生产的农林特产税；
（六）返回用于发展生猪生产的屠宰税。
前款第（一）项规定的农产品技术改进费的具体征收范围、标准、方法和包括（二）至（六）项资金在内的管理、使用办法，由省人民政府规定。
第二十七条 用于农业技术推广的资金，必须专款专用，财政、审计部门应当实施监督，任何单位和个人不得截留或者挪用。

第六章 经营服务
第二十八条 农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校，可以按照国家有关规定，举办为农业技术推广服务的经济组织，采取多种形式开展农业技术指导与物资供应相结合的经营服务。
第二十九条 县、乡（镇）农业技术推广机构，直接向农业劳动者开展技术推广和有偿技术服务所需的化肥、农膜、农药，可以由农资公司按批发价供应，也可以从厂家直接订货，农业技术推广机构应当按物价部门核定的零售价出售给农业劳动者。
第三十条 农业技术推广机构举办为农业技术推广服务的经济组织，有关部门应当给予扶持。农业技术示范和推广单位进行技术开发、推广所需贷款，农业金融单位在符合贷款条件的前提下应当优先安排。
第三十一条 农业技术推广机构及其经济组织的财产，任何单位和个人不得挪用或者侵占。
农业技术推广机构举办的经济组织开展经营服务，除执行国家税收规定外，纯收入的50％以上应当用于发展农业技术推广事业和改善工作条件。禁止任何单位向农业技术推广机构收取管理费或者收缴利润。

第七章 奖励与处罚
第三十二条 对在农业技术推广工作中，符合下列条件之一的单位和个人，各级人民政府或者农业技术推广行政部门应当给予表彰和奖励：
（一）推广科技成果，促进农业发展，取得显著成绩的；
（二）引用农业新技术，取得较高经济效益和社会效益的；
（三）农业技术推广管理工作成绩显著的；
（四）普及农业科技知识，培养技术推广人才，提高农业劳动者技能，成绩显著的；
（五）在县、乡（镇）农业技术推广机构从事农业技术推广工作满三十年的。
从事农业技术推广工作有突出贡献的单位和个人，可以申请科技进步奖。各级人民政府在每年度的科技进步奖中应当划出一定的比例，用于农业科技成果项目的奖励。
第三十三条 农业技术推广机构及其人员，有下列行为之一，造成经济损失的，应当承担民事赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经成功试验、示范，擅自推广农业技术的；
（二）凭借职权违反技术规程、干预农业技术推广工作的；
（三）强制推广不具备本办法第二十二条规定条件的农业技术的；
（四）在农业技术服务和经营服务中，以次充好、掺杂使假欺骗用户的。
对有前款第（四）项行为的，还应当依照国家和本省有关法律、法规给予处罚。
对不履行农业技术承包合同的，按《中华人民共和国技术合同法》及有关法律、法规处理。
第三十四条 侵犯农业技术推广机构合法权益，挪用、侵占农业技术推广机构的财产的，由农业技术推广行政部门或者由同级人民政府责令改正，限期退还，并对直接责任人员及其负责人，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第三十五条 本办法应用中的具体问题由省人民政府负责解释。
第三十六条 本办法自1995年2月1日起施行。



1994年12月25日