湖南省人大常委会


湖南省外商投资企业工会条例
湖南省人大常委会


（1995年12月26日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


第一条 为明确外商投资企业工会的地位，保障工会依法行使权利和履行义务，维护职工的合法权益，支持企业的合法经营，促进外商投资企业的发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的外商投资企业及其工会均须遵守本条例。
本条例所称外商投资企业是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业。
第三条 外商投资企业职工有权依法建立工会组织，开展工会活动。
外商投资企业建立工会，应当经上级工会批准，并在其领导下开展工作。
对应当建立而未建立工会的外商投资企业，上级工会可以督促指导其组建工会，企业应当予以合作。
第四条 外商投资企业工会是职工自愿结合的群众组织，是企业职工利益的代表，依法具有社会团体法人资格，其工会主席为法定代表人。
第五条 外商投资企业职工（含外籍职工），凡承认《中国工会章程》，自愿加入工会的，经本企业工会委员会或者工会筹备组批准，均可成为工会会员。任何单位和个人不得加以限制和阻挠。
第六条 外商投资企业有会员二十五人以上的，应当经过选举建立工会委员会；会员不足二十五人的，可以选举工会主席或者工会组织员，主持工会工作。
上级工会应外商投资企业的要求，可以选派适当的人员，经过选举担任外商投资企业工会主席、副主席或者工会组织员。

第七条 外商投资企业工会应当支持企业合法的生产经营和管理，教育职工遵守国家法律、法规和企业依法建立的规章制度，尊重经营者的合法权益，履行劳动合同，完成企业的生产和工作任务，协助企业组织职工学习科学、文化、技术和业务知识，提高职工素质。
第八条 外商投资企业工会可以代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动保护、安全卫生以及职工保险福利等事项与企业协商谈判，订立集体合同。集体合同一至三年签订一次，并经企业职工大会或者职工代表会通过。
外商投资企业工会还可以就集体合同执行中的重大问题与企业协商谈判。
外商投资企业工会与企业协商谈判达不成协议的，可以提请当地人民政府有关部门或者上级工会协调解决。
第九条 外商投资企业工会应当依法指导、帮助职工同企业签订个人劳动合同，监督合同的执行。企业故意拖延与职工签订劳动合同的，工会可以建议劳动行政部门责令企业纠正。
第十条 中外合资经营企业、中外合作经营企业董事会会议讨论企业的发展规划、生产经营活动等重大事项和研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护与保险问题时，工会的代表有权列席会议，反映职工的意见和要求。
外商独资经营企业研究涉及职工切身利益的问题时，工会代表有权列席会议，企业应当听取工会的意见，取得工会的合作。
第十一条 外商投资企业依法设立的劳动争议调解委员会，应当由企业工会代表担任主任。
第十二条 外商投资企业工会应当依法维护企业女职工的特殊权益，对企业侵害女职工特殊权益的，有权要求企业或者有关部门认真处理。
第十三条 外商投资企业工会监督企业执行国家的工时制度和休假制度。企业确因生产经营需要加班的，应当与工会和职工协商。加班时间和加班工资按照有关规定执行。
外商投资企业违反国家的工时制度和休假制度，或者职工因健康原因及其他正当理由不能加班而企业强迫加班的，工会有权要求企业纠正或者建议当地劳动行政部门依法处理。
第十四条 在劳动合同期内，外商投资企业解雇、处分职工，应当事先征求工会意见，工会认为不适当的，有权提出意见，也可以支持和帮助职工依法申请仲裁或者提起诉讼。
第十五条 外商投资企业濒临破产，依法进行整顿，或者发生严重困难确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会和职工的意见。工会认为企业裁减人员违反法律、法规的，有权要求重新处理，也可以支持职工按照劳动争议的有关规定申请仲裁或者提起
诉讼。
第十六条 外商投资企业发生停工、怠工事件，工会应当与企业或者有关方面协商，解决职工提出的可以解决的合理要求，尽快恢复正常的生产和工作秩序。
第十七条 外商投资企业工会应当关心职工生活，组织职工开展各种有益身心健康的活动，丰富职工的业余文化生活；协助和督促企业办好职工集体福利事业，不断改善职工生活和福利条件。
第十八条 外商投资企业工会主席、副主席的工资待遇，参照《湖南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第八条的规定执行。
外商投资企业工会有专职工作人员的，其工资、奖金、补贴由企业支付；劳动保险及其他福利享受本单位职工同等待遇。

第十九条 外商投资企业工会主席、副主席或者工会组织员任期未满时，不得随意变动其工会职务；确需变动的，应当事先征求工会的意见，并征得上级工会的同意。
第二十条 外商投资企业应当支持工会依法行使职权，不得将依法建立的工会组织撤销或者归属其他工作部门，不得对依法履行职责的工会工作人员进行打击报复。
第二十一条 外商投资企业应当为工会办公和开展活动提供必要的条件。
第二十二条 外商投资企业工会开展活动，应当在生产和工作时间以外进行，需要占用生产或者工作时间的，应当事先征得企业同意。经企业同意，参加工会活动的职工的工资、奖金、补贴由企业照发，其他待遇不受影响。
第二十三条 外商投资企业应当每月按照全部职工实际工资总额的百分之二拨交工会经费；未按照规定拨交的，依照国家有关规定处理。工会经费由工会按照中华全国总工会工会经费管理办法管理和使用，并接受上级工会的检查指导和会员的监督。
第二十四条 外商投资企业工会的财产、经费，任何组织和个人不得侵占和挪用。
第二十五条 违反本条例规定的，由有关部门对有关责任人给予批评教育，责令改正，依法处理。
第二十六条 香港、澳门、台湾同胞以及华侨在本省投资的企业及其工会适用本条例。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。



1995年12月26日
湖北省人民政府


湖北省人民政府令第311号


　　《湖北省建设工程造价管理办法》已经2007年10月29日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。


　　省长罗清泉
　　二○○七年十一月十六日


　　湖北省建设工程造价管理办法


　　第一条为加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设各方合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本省行政区域内从事建设工程造价活动，适用本办法；依法必须进行招标的建设工程造价活动，按照本办法的规定实施监督管理。
　　本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目从立项到竣工验收并交付使用所需的全部费用。主要包括工程费、工程建设其他费、工程预备费、有关税款和建设期间银行贷款利息、国家规定应当计入工程造价的其他费用等。
　　第三条县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价的监督管理工作，具体工作由其工程造价管理机构负责实施。
　　省交通、水利等部门负责本行业工程造价管理工作。各专业工程造价管理机构按照有关专业工程造价管理规定和相关定额标准，做好本行业工程造价管理的具体工作。
　　第四条省级工程造价管理机构应当根据国家有关规定和工程建设规范、标准，制定工程造价的管理制度和计价规则，编制建设工程消耗量指标，为建设工程造价提供计价依据。
　　各级工程造价管理机构应当及时采集并发布人工、材料、施工机械台班的市场价格和工程造价平均指数、价格变化趋势等造价信息，为各类建设工程造价提供计价参考。
　　第五条依法必须进行招标的建设工程必须采用国家和省现行的建设工程造价计价依据。禁止建设工程参与各方当事人相互串通、高估冒算牟取非法利益。
　　建设工程造价的计价依据主要包括工程投资估算指标、工期定额、概算定额、预算定额（统一基价表与估价表）、费用定额、施工机械台班费用定额及补充定额、国家和省规定的其他计价依据。
　　第六条建设工程投资估算应当按照工程计价依据并参考建设期价格、利率、汇率变化等进行编制。
　　第七条建设工程设计概算应当在投资估算的控制下，按照概算编制原则和工程计价依据进行编制。经批准的设计概算作为投资和造价控制的主要依据，未经项目审批部门批准，不得突破。
　　第八条建设工程施工图预算应当在批准的设计概算范围内，由注册造价工程师或者具有相应资格的造价员，依据经审定批准的施工图、施工组织设计方案、计价依据以及有关规定进行编制。
　　第九条建设工程计价方式可采用工程量清单计价办法或定额计价办法，并根据有关法律、法规规定在招标文件中明确。但两种计价办法不能在同一工程项目中混合使用。
　　第十条发包人和承包人应当依法签订书面的《建设工程施工合同》。依法必须进行招标的建设工程，合同价和中标价应当一致。合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变，并不得在合同之外另行订立与合同实质内容不一致的其他协议。
　　第十一条《建设工程施工合同》应当按照国家和省有关规定，对下列工程造价事项做出约定：
　　（一）工程合同价款；
　　（二）预付工程款、拨付工程进度款的数额、支付时限及方式；
　　（三）设计变更、工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及工程价款的调整办法、索赔方式、时限要求和相应价款的支付方式；
　　（四）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及返还时限；
　　（五）工期及工期提前或延后的奖惩办法；
　　（六）设备、材料价格变化等风险承担的范围、幅度及超过约定范围、幅度时工程合同价的调整办法；
　　（七）竣工结算及结算后工程款支付办法与违约责任；
　　（八）安全措施、文明施工和意外伤害保险费用；
　　（九）与履行合同、支付价款相关的担保事项及发生工程计价纠纷的解决方式；
　　（十）双方认为应当约定的其他工程造价事项。
　　第十二条依法必须进行招标的建设工程，发包人和承包人在签订《建设工程施工合同》后7日内，由承包人将合同副本提交县级以上工程所在地工程造价管理机构备案。办理备案时，应当同时提交招标文件、中标通知书、中标人的商务标及中标价的电子数据等资料。
　　施工过程中发包人和承包人双方签订的涉及工程造价调整的补充合同、补充协议应当及时报工程造价管理机构备案。
　　第十三条当合同规定的调整合同价款的情况发生后，承包人应当在14日内将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，按合同约定办理。发包人收到承包人通知后14日内不予确认也不提出意见，视为已经同意该项调整；若承包人未在规定时间内提出调整报告或者通知发包人，发包人可以根据有关资料，决定是否调整和调整的金额，并书面通知承包人。
　　施工合同约定的调整内容所涉及到的工程造价签证，应当是有承包人、发包人双方代表和监理工程师或造价工程师签字的书面材料。
　　第十四条工程竣工结算应当以发包人和承包人签订的《建设工程施工合同》为依据，结合合同约定的合同价款调整内容进行编制。
　　依法必须进行招标的建设工程，竣工结算应当以在工程造价管理机构备案的《建设工程施工合同》为依据，结合合同约定的合同价款调整内容进行编制。
　　第十五条工程竣工后，除发包人与承包人有合同约定外，承包人应当于竣工验收合格之日起28日内，向发包人提交完整的竣工结算文件。
　　第十六条发包人在收到承包人提交的工程竣工结算文件后，有条件的可直接进行审查，或者委托具有相应资质的工程造价咨询企业进行审查，并在规定的期限内提出书面审查意见。逾期未提出审查意见的，视为已经认可。
　　工程造价咨询企业进行工程竣工结算审查，应当客观、公正，并在合同约定的期限内完成。
　　第十七条工程造价咨询企业的初步审查意见应当书面送达发包人和承包人双方。发包人和承包人在收到后15日内，应当反馈同意或修改的意见。逾期无反馈意见的，视为已经认可。
　　第十八条工程竣工结算审查完成后，发包人应当在规定期限内支付工程结算款，不得拖延付款。
　　承包人在取得工程进度款、竣工结算价款后，应当优先支付劳动者工资。
　　第十九条在工程竣工结算活动中发生争议的，由承包人和发包人双方根据计价依据和有关规定协商解决。协商不成的，可向工程所在地工程造价管理机构申请调解处理，也可依照合同约定提请仲裁委员会仲裁或依法向人民法院提起诉讼。
　　第二十条依法必须进行招标的工程，竣工结算文件经承包人和发包人双方确认后10日内由承包人报工程所在地工程造价管理机构审查备案。审查备案应当提交下列资料：
　　（一）施工许可证；
　　（二）工程结算文件；
　　（三）造价工程师和造价员证书；
　　（四）工程价款支付证明；
　　（五）其他应当提交的资料。
　　第二十一条工程造价管理机构在收到工程竣工结算文件之日起5日内，依据本办法的规定和已备案的《建设工程施工合同》，对竣工结算文件进行备案审查。备案审查的主要内容：
　　（一）工程施工合同中造价条款的履行情况；
　　（二）竣工结算是否按合同的约定进行编制和审核；
　　（三）编审单位和人员的资质、资格是否符合规定；
　　（四）复核国家规定的各项规费缴纳情况。
　　竣工结算文件备案审查符合相关规定的，竣工结算文件予以备案；不符合相关规定的竣工结算文件由当事人在规定的期限内改正。
　　第二十二条工程竣工结算文件未经工程造价管理机构审查备案的，不予办理竣工验收备案。
　　第二十三条工程竣工结算文件经发包人、承包人双方确认和签章后，即作为工程结算价款支付和竣工决算的依据。
　　依法必须进行招标的工程竣工结算文件，经发包人、承包人双方确认、签章并经工程造价管理机构审查备案的，即作为工程结算价款支付和竣工决算的依据。
　　第二十四条从事建设工程造价计价活动的工程造价咨询企业、造价专业人员应当依法取得相应的资质、资格，并应遵守相关执业准则和规范，在规定的范围内从事工程造价活动。
　　第二十五条工程造价咨询企业应当依法开展咨询服务活动，及时、准确地为委托方提供信息资料及有关报告，不得违反有关规定收取费用。
　　第二十六条建设工程造价成果文件的编制单位和负责编制的注册造价工程师、造价员对其编制的工程造价成果文件承担法律责任。
　　第二十七条凡本省建设工程造价成果文件，应当使用符合《建设工程工程量清单计价规范》和本办法规定的计价依据的计算机软件编制。不符合的，不得用于本省工程造价计价活动，工程造价管理机构应当责令其停止使用或者予以修改。
　　第二十八条依法必须进行招标的建设工程违反本办法规定，不按国家和省现行计价依据开展计价活动的，由工程相关的行政主管部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。相互串通、高估冒算牟取非法利益的，对直接责任人处5000元以上2万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十九条违反本办法规定，不按规定支付工程款或者不在规定的期限内进行工程结算的，由工程相关的行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款，对直接责任人给予行政处分。
　　第三十条工程造价成果文件编制单位、编审人员违反本办法规定，故意或者因重大过失造成所编审的工程造价成果文件错误，致使发包人或者承包人遭受损失的，应当依法承担赔偿责任，建设行政主管部门将其不良行为记入信用档案，并予以公示；情节严重的，依法注销其资质或执业资格。
　　第三十一条未取得《工程造价咨询企业资质证书》的单位从事工程造价咨询活动的，出具的工程造价成果文件无效，由建设行政主管部门处1万元以上3万元以下罚款。
　　未经注册以造价工程师或造价员名义从事工程造价咨询活动的，所签署或编制的工程造价成果文件无效，由建设行政主管部门处5000元以上2万元以下罚款。
　　第三十二条行政主管部门及其工程造价管理机构必须依照法律、法规及有关规定，对建设工程造价实施监督管理。其工作人员在建设工程造价管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条本办法自2008年1月1日起施行。